「财政部 海关总署 税务总局关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知财关税」

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■财政部 海关总署 税务总局关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知财关税

　　〔2020〕42号　　　成文日期:2020-11-11

  

　海南省财政厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局：

　为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，现将海南自由贸易港原辅料“零关税”政策通知如下：

　一、在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　二、“零关税”原辅料实行正面清单管理，具体范围见附件。清单内容由财政部会同有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。

　三、附件所列零部件，适用原辅料“零关税”政策，应当用于航空器、船舶的维修（含相关零部件维修），满足下列条件之一的，免征进口关税、进口环节增值税和消费税：

　（一）用于维修从境外进入境内并复运出境的航空器、船舶（含相关零部件）；

　（二）用于维修以海南为主营运基地的航空企业所运营的航空器（含相关零部件）；

　（三）用于维修在海南注册登记具有独立法人资格的船运公司所运营的以海南省内港口为船籍港的船舶（含相关零部件）。

　四、“零关税”原辅料仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛。因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应经批准及办理补缴税款等手续。以“零关税”原辅料加工制造的货物，在岛内销售或销往内地的，需补缴其对应原辅料的进口关税、进口环节增值税和消费税，照章征收国内环节增值税、消费税。“零关税”原辅料加工制造的货物出口，按现行出口货物有关税收政策执行。

　五、企业进口正面清单所列原辅料，自愿缴纳进口环节增值税和消费税的，可在报关时提出申请。

　六、相关部门应通过信息化等手段加强监管，防控可能的风险、及时查处违规行为，确保原辅料“零关税”政策平稳运行。海南省相关部门应加强信息互联互通，共享航空器、船舶等监管信息。

　七、本通知自2020年12月1日起执行。

　附件：海南自由贸易港“零关税”原辅料清单

　　　　　　财政部 海关总署 税务总局　　2020年11月11日

https://www.afpbb.com/articles/-/3306937

「People's Daily/AFPBB News」　2020年9月29日 14:02　発信地：中国

■進む海南省の自由貿易港計画 貿易、観光、市民生活にメリット

【写真】海口市の美蘭国際空港の拡張工事と総合交通プロジェクトが進んでいる（2020年7月6日撮影）。(c)People’s Daily/石中華

【9月29日 People’s Daily】中国政府は6月に発表した「海南省（Hainan）自由貿易港建設総合計画」で、海南省での貿易・投資の自由化を進め、高水準の自由貿易港の実現を目指す方針を打ち出した。さまざまな施策が推進されており、海南島全島の自由貿易港体制の構築に向けて実践を続けている。

　8月30日、積載量15万トンを誇る貨物船「運東海号」に、海南省洋浦経済開発区にある「中国洋浦港」の船籍国籍証書が発行された。これで運東海号は国際船舶の扱いになり、さまざまな恩恵が受けられる。運東海号を運航する中遠海運特殊運輸社の董宇航（Dong Yuhang）副社長は「洋浦港を中継港として輸送すると保税燃料油の給油が認められている。例えば、5400個のコンテナを載せた貨物船が遼寧省（Liaoning）から洋浦港まで向かうと、553トンの保税燃料油を注入でき、60万元（約920万円）の節約となる。これは非常に大きい恩恵だ」とそのメリットを説明する。

　海南自由貿易港工作委員会はこれまでに、規制緩和や人材育成、国際取引などの分野で85項目の新しい施策を導入している。工作委員会の周軍平（Zhou Junping）書記は「中国洋浦港の船籍を持つ貨物船が3か月で3隻誕生し、国内外の貿易航路は22ルートから31ルートに拡大し、コンテナの処理能力は初めて1か月で10万個を突破した」と話す。

　自由貿易港総合計画は、環境保護にも力を入れている。計画発表から1か月の間に、海南省は島内の環境を調査する10チームを編成。河川や池の汚染を調査・改善し、不適切な養殖施設や定置網漁を撤去するなど、約22平方キロの海域の環境を改善した。

　自由貿易港建設には市民のニーズを取り込むことが重要だ。海南島の美蘭国際空港近くの民宿街は今年に入り、新型コロナウイルス感染症の影響で閑古鳥が鳴いていた。その時、海南省政府から「プレゼント」が贈られた。経営を助けるため減税措置を取り、さらにスタッフは無料で政府主催のオンライン研修に参加した。自由貿易港を推進する中で誕生した「旺工淡学（繁忙期に働き、閑散期に学ぶ）」施策だ。観光業スタッフ向けの無料研修は2019年から始まり、今年の研修は3000人から5000人に拡大した。新型コロナが収束したこの夏、民宿街は観光客でいっぱいとなった。自由貿易港総合計画の施策の一つで高額の免税商品が購入できるようになった効果も大きい。

　総合計画に基づき、光ケーブル、水道、電気、道路、天然ガスの全島整備も猛烈な勢いで進んでいる。水利施設の普及により、海南省で長く続く日照りの時期も対応できた。

　海南省では教育、医療の水準も向上している。省内全域で学校は102か所、病院は400か所以上に増え、高度な教育や治療を受けるため島を出ざるを得ないというこれまでの状況が大きく改善した。総合計画は、海南島の経済を振興し、市民の生活を大きく向上させている。