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てらまち・ねっと



 フェロシルトの関連で、三重県知事を被告とした行政訴訟の第一回弁論は7月13日だった。

三重県情報公開訴訟 石原産業・フェロシルトが発端 7月18日プログ

 今日9月7日は第二回目の弁論。
 午後1時10分からの指定だけど、他の裁判の関係で、少し遅れるとの連絡が裁判所からあった。
 今朝、NHKで下記の裁判の報道を流していたようなのでこれかと思ったが、調べると時間が違う。
 タカマサさんのブログによれば、 北川環境県政の遺産?(ごみ固形燃料) [2006年07月13日(木)]  第1回は9月7日 RDF損賠訴訟口頭弁論  午後4時からだそう。

 私たちの事件、双方とも8月末までに準備書面を出すように言われていた。
 こちらは下記の書面。
 三重県の書面と書証は9月の初めに裁判所から郵送されて来た。
 被告三重県の主張は今日の法廷で「陳述」されてから紹介する。
 結審が見込まれる。結審なら判決言渡日の指定もあるし。

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● 原告準備書面(1)

第2回期日 2006年9月7日(木)13時10分~

平成18年(行ウ)第12号 三重県共同研究文書非開示処分取消請求事件
原 告  寺 町 知 正
原 告  兼 松 秀 代

被 告  三重県 代表知事野呂昭彦

津地方裁判所民事部御中
                           2006年8月30日

        準備書面 (1)
                  原 告  寺 町 知 正
                     Tel/fax 0581-22-4989
                  原 告  兼 松 秀 代
                     Tel/fax 058-232-2073

第1 答弁書「第3 本案前の答弁の理由」について
1. 答弁書第3の2の(1)=「特定した文書」について
 被告は、「適切な表現で対象文書を特定し、被告に対して公文書開示請求を行えば、被告が個人情報等の非開示情報を除いて速やかに当該情報を開示することが期待できるのであり、原告らが本件取消訴訟を行う意味は全くない」とする。
 本件情報公開請求は「三重県知事と石原産業の共同研究のうちフェロシルト(無機性汚泥)」という表現で文書を特定したが、仮に「石原産業」という文言を除すると大量の文書になるであろうし、石原産業が多種の物質を扱っていることから「フェロシルト」という文言を除しても大量の文書となる可能性が極めて高い。
 結局、被告のいう「適切な表現で対象文書を特定」して請求せよということは、本件とは別な文書を(しかも大量に)請求せよということである。請求権者に経済的に過大な負担を強いるもので、本件条例の趣旨目的(第1条、3条)に反する。
 そもそも情報公開制度における処分は、「請求権者が特定して請求した文書」について開示・非開示の判断をすることであるから、「適切な表現で対象文書を特定」するかどうかの問題ではない。
 (参考:最高裁第三小法廷判決/平成17年6月14日)

2. 答弁書第3の2の(2)=「訴えの利益の有無」について
 被告の「原告らが上記公文書を入手したことにより、本件訴えの利益はなくなった」との主張は、失当である。行政処分取消訴訟は、当該の処分時の不利益・権利侵害を争う制度である。本件では、原告に訴えの利益は存する。
 (参考:最高裁第一小法廷判決/平成14年2月28日)

第2 答弁書「第4 請求の原因に対する認否」について
 「6 (2))のうちの件数の指摘は認める。

第3 答弁書「第5 被告の主張」について
1. 「1 本件訴訟の必要性について」への反論
 被告は、「本件訴えの利益はなくなり、今後、訴えを維持していく必要はなくなった」とするが、前述第1の2のとおり、被告主張は誤っている。

2. 「2 原告らの訴えの提起について」への反論
 被告は、原告らの私的行為を縷々述べて、「自らの訴訟提起を袴示しようとするもの」と揶揄するが、国民の個々の私的活動と行政事件訴訟法に基づく国民の権利行使とは別異のものであることは明白である。被告の主張は、本件条例に基づく情報公開請求権者への威嚇であって、本件条例の趣旨目的(第1条、3条)を反故にするもので、そもそも許されない主張である。

3. 「3 結語」への反論
 被告は、「原告らは、請求対象外情報を入手するためには全く必要のない本件訴えをわざわざ提起し」というが、被告の「請求対象外情報」という概念自体が誤っているのだから、違法な処分として提訴されて当然である。そもそも、被告が、「請求対象外情報」としての「墨塗り」もしくは「一部削除」あるいは「マスキング(白抜き)」行為を適法と考えること自体が許されないことに気づいていない。被告主張は著しく失当である。
 被告は、「本件訴訟は抗告訴訟の本来の趣旨から逸脱し、原告らが自らの活動の宣伝材料とするため提起したものと考えざるをえず、まさに訴権を濫用したものというべきである。」とするが、ここまで述べてきたとおり、原告は法令に基づく正当な権利を行使して、情報公開請求権者の権利が侵害された違法状態の是正を求めているものである。行政機関として遵法であるべきことは当然であるが、被告の本件処分にかかる判断は、実社会で広く強く批判されても仕方ないことである。
今回のような「部分公開方法」が本件原告だけにされたことなら恣意的処分としても違法であってその点だけでも取消事由は成立する。
 あるいは、従前より、今回と同旨の処分が継続して行われていたのであれば(当然そうだと思料する)、その権利を侵害された者は極めて多数というしかなく、強く批判されてしかるべきである(インターネットに三重県が公表している平成16年度年間の情報公開実績は、請求された公文書件数20.568のうち開示16.866、部分開示3.546、非開示156である)。
                                 以 上
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 NHKは、一昨日9月5日朝の7時台の全国ニュースで、「梶原前知事の対応は」と問いかけていた。 その特集の一部は紹介した が、カラ出張や食料費のカラ捻出の解説が分かりやすかったので、続けて紹介する。
 また、明日9月8日の夜、NHKが特集を組んでいるので、そのお知らせもする。

 ところで、梶原元知事は、昨日、辞表を出したという。
 関連して、私のところには、今回、辞任した、もしくは辞任意向の幹部らの外郭団体などの役職者としての退職金は絶対払わせてはならない、と指摘のメールがきた。

 当然だよね。「退職金で裏金返還」では、納税者は3重に被害者になる。

 しかし、役所は(納税者には)冷たい、というか「辞めたもの勝」。
 どういうことかというと、退職金制度は、何か事件があったとき、「本人が辞表を出して、任命権者がそれを受理する」と退職金の支給を停止できない、他方、懲戒処分などで任命権者側が「免職」にすると、支払いは停止させる、という制度。
 だから、先に本人が辞表を出したとしても、退職金をあげたい場合は受理するし、あげたくない場合は受理しない。

 そこで、こんな住民監査請求、住民訴訟をしたこともある。


 ☆ 1998年度、県立の高校で、女生徒のスカートの中を盗撮した教師を懲戒免職処分にせず、まず辞表をださせてから、自主退職であるとして、退職金を支払ったことは違法であるから返還すべき ☆

 平成11年(行ウ)第9号  盗撮教師退職金返還請求事件
 提訴 1999年5月25日 岐阜地方裁判所 民事1部
 原告 寺町知正外18名 原告選定当事者 寺町知正・三輪唯夫
 被告 梶原拓外2名・当該教師本人 
    被告代理人端元博保弁護士ら・本人
 返還請求額 約300万円


 判決・・裁判所は「原告らの気持ちは分かるが、任命権者の裁量の範囲である」。所詮、裁判官も公務員か、という感想だった。

 システムを知り尽くしている梶原前知事。狙いは??

 ともかく、記者会見を延期していた梶原前知事は、8日に会見を開く通知したそう。

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5日のNHK朝の全国ニュース
「偉い方の公費で払えない飲み食い 柳ケ瀬で飲んで公費で払えん」
「それからお祝い 香典」
「上司が香典1万円だしてといったら『はい』
5000円やってくれといったら『はい』」
  


「やっぱりカラ出張ですね」
「金がふくらむのは東京へ行く旅費ですから
 県内の1泊2日では金は乗らないので」
「1人でいけば2人3人で行ったことにして
 2人分は裏金の方へ回す」
  
(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)



<飲食費の「預かり金」の作り方の概要>
庶務担当者が料亭から白紙の請求書をもらって
(例えば)10万円と金額を入れて店に振り込むとお金が店にたまる
その店に自分たちが行って飲む
  


「当時は半ば公然の秘密になっていた
国・自治体通じる裏金作りー」
「このことは十分承知していました」
  


 報道番組は変更になることも少なくないけど、確定したよう。
NHKのナビゲーションの今週の番組案内 9月8日午後7時半~
毎週金曜日 総合 午後7:30~7:55(中部7県向け)
日曜日 総合 午前8:00~8:25(中部7県向け)

 追記 9月8日(金) ※ 放送時間が 午後8:20~8:45 に変更となります と、夕方から、テレビで流れています。

 9月8日(金) 
17億円はどこに消えた? ~岐阜県庁 裏金問題~
 総額17億円に上る裏金が明るみに出た岐阜県庁。「裏金は公然の秘密だった」と言う前知事のもと、組織ぐるみの裏金作りが行われていました。発覚を防ぐため、監査の対象にならない職員組合に金を集め、官官接待や職員同士の飲食、さらには多重債務を抱える職員への貸し付けなどに使われていました。一方、発覚を恐れて数百万円の現金を焼却したり、廃棄した職員がいたことも明らかになっています。巨額の裏金が隠し続けられてきた実態に迫ります。


 NHK、先週8月28日の解説委員の番組、上記の朝の全国ニュース、その後も続く全国ニュース、ローカルのナビゲーション・・・こうくれば、全国向けの特番になっていくのだろう。
 岐阜県の問題の解明と対策のためには、各社の積極的な報道は大歓迎。

● 梶原氏「知事に従う」 裏金問題で公職辞任に初めて言及  9月5日 中日
 岐阜県庁の裏金問題で、弁護士でつくる第三者組織の検討委員会から、県関連の公職辞任を求められた梶原拓前知事(72)は4日、「検討委に権限はなく、提言を受けた現知事が辞めてほしいと判断すれば、直ちに辞任したい」と述べた。1日の検討委の調査・提言書の公表後、梶原氏が公職の進退問題に言及したのは初めて。
 梶原氏はまた、検討委の報告に対し自身の考えを明らかにする記者会見については、裏金問題に対する県の方針が公式に発表された後にしたいとの考えも明らかにした。
 梶原氏は県顧問、県外郭団体の県イベント・スポーツ振興事業団会長を務めているが、検討委は「(梶原)前知事は総点検を回避した重い責任がある」として、公職から退くよう促した。
 同氏は本紙に対し「ポストに執着する気持ちは毛頭ない」と述べた。しかし、「権限のない検討委が知事に提言した段階で、直ちに職を辞するわけにはいかない。提言は知事に行ったものであり、それを受けた知事が辞めた方がいいと判断されれば、迷惑をかけたくないので直ちに辞任する」と語った。

● 梶原前知事が公職辞任 岐阜県庁裏金問題 
9月6日 中日新聞

 岐阜県庁の裏金問題で、梶原拓前知事(72)は6日、県顧問の「退任願」を県に提出した。辞任は6日付で「一身上の都合」としている。同氏は、古田肇知事が5日の会見で「辞任が妥当」との認識を示したことを挙げ、「その意向を受けた」とのコメントを出した。
 梶原氏が県顧問を辞任することで、弁護士でつくる第三者組織の検討委員会が、県関連の公職から自主的辞任を求めた1998年度当時の県幹部5人すべてが、辞任する見通しになった。
 梶原氏については、検討委が「裏金の総点検を回避した」として重い責任を認定。県関連の公職を自主的に辞任するよう求めていた。
 梶原氏は「検討委に権限はなく、提言を受けた知事の判断に従う」との見解を示し、古田知事は5日の会見で「私の考えも検討委と同じだ」と述べていた。6日は梶原氏の代理人が退任願を提出し、県人事課は「今後、辞任手続きをとる」としている。
 梶原氏は6日、県外郭団体の県イベント・スポーツ振興事業団の会長職についても辞任届を提出した。
 そのほか、検討委が自主的な公職辞任を求めたのは、いずれも当時の桑田宜典副知事(69)=県顧問など、奥村和彦知事公室長(64)=同、高橋新蔵総務部長(65)=県労働委員、宮脇俊次総務部次長(61)=県町村会事務局長=の4人。高橋、宮脇の両氏は既に辞表を提出し、他の2人も辞任の意向を示している。

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大根やハクサイなど秋・冬野菜の第一回目の種まき。
雨が午前中から降るというので、朝から畑仕事。
左の写真には、「徳田ネギ」も写っています。
右の写真は、次々回の場所を、
雨や風にに当てるためオープンにしたところ。
 
(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)

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今日まいた種。少しずつ、使いました。
だいたいこのような順でまいてあります。
明日まで、まとまった雨が降るというので、
虫除けのトンネルは雨が上がってからにします。
 


久しぶりに収穫した野菜
 

 


黒皮すいか。大きい方は、30cm台。
全部、収穫しました。
3番目の大きさのスイカ(25cmほど)を切ってみました。
 


ムカゴが落ち始めていたので、バケツの中に手で落としました。
今日の夜、食べてみます。


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 岐阜の裏金、かつて組合の委員長ら役員を経験した職員が、出納長や代表監査委員に就いていて、そこの発案で組合に裏金を隠した。
 組合の役員になることは出世コースの一つだという。

 こんな構造、決して岐阜だけの問題ではないという意見をよく聞く。

 全国オンブズの事務局の内田さんの9月5日のブログ 裏金問題 愛知県元職員から続々と情報が!  では、愛知県に関する情報を募集しているそう。

 労働組合のまとめの「連合」も談話を出していた= 「連合は、他の自治体においても今回の岐阜県のような問題がないか、改めて徹底した調査を行い、問題があれば必要な対処を早急に講ずるよう強く要請する。」=ので、この文末に全文を紹介する。
 

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● 元委員長の県幹部、組合に集約・隠蔽を提案 岐阜県裏金 9月4日 朝日新聞
 岐阜県の裏金問題で、裏金を県職員組合に集める隠蔽(いんぺい)方法は、99年1月ごろ、過去に組合委員長を経験した県幹部2人の相談を経て決まったことが、弁護士による検討委員会の調査でわかった。当時の県幹部と組合委員長が岐阜市内の料亭に集まってこの方針を確認。以後、05年度までに総額約2億8000万円の裏金が組合に集められ、半分が使い込まれる結果となった。一連の経緯について検討委は「県と職員組合のなれ合い」と強く批判している。
 隠蔽方法を相談していた委員長経験者の県幹部は、当時の藤田幸也出納長と川添正幸代表監査委員。県職員に同じ時期に採用され、藤田元出納長は76~78年度、川添元監査委員は71~74年度に、それぞれ職員組合委員長を務めた。
 報告書によると、裏金の隠蔽は、96年に着任した森元恒雄元副知事(現・自民党参院議員)の進言を梶原拓前知事が受け入れて決まった。
 99年度の県組織再編を前に森元元副知事は、当時の奥村和彦知事公室長に裏金を1カ所に集めるよう指示。奥村元知事公室長は妙案が浮かばなかったため、藤田元出納長に相談し、藤田元出納長はさらに川添元監査委員に相談した。
 この結果、藤田元出納長は組合に集める方法を提案するとともに、職員組合の当時の書記次長に裏金用の銀行口座の開設を指示。約1週間後には当時の坂上一秀委員長を自室に呼んで、「裏金を後任に引き継ぐこともできず、ノイローゼになっている庶務担当者がいる。自殺者も出かねない」と迫り、裏金受け入れを承諾させたという。
 99年1月19日夜、岐阜市内の料亭に、藤田元出納長、奥村元知事公室長と、当時の総務部長、総務部次長の県幹部と、坂上元委員長の計5人が集まり、裏金を組合に集めることを最終確認した。
 その後、知事公室次長と総務部次長が手分けして、本庁にある61課の総括課長補佐を呼び、裏金を組合へ集約する考えを口頭で示した。組織的な命令と受け取られないよう、「一つの方法として組合への寄付も考えられるが、あくまで各課の責任で処理する」との遠回しな言い方をしたという。
 裏金を組合に集めたことについて、藤田元出納長は「当時はどの課にも裏金があった。とりあえずは、裏金づくりをやめさせることが大事だった。金は後で県に返すはずだった」と話している。
 川添元監査委員は「会議で隣の席にいた藤田元出納長から組合に集約する話は聞いたが、『そんなことを組合は受けない』と答えた。相談という口ぶりではなく、友人同士の話として聞いた」と話している。

   連合の事務局長談話 2006年8月 8日
 岐阜県裏金プール問題についての談話
    日本労働組合総連合会 事務局長 古賀 伸明
1.カラ出張等で捻出した裏金を県職員組合の口座にプールしていたことが発覚した岐阜県の裏金問題について、県の調査チームによる実態調査によれば、プールされていた裏金は4億円超にものぼり、内2億5千万円が組合口座にプールされ、既に1億1千万円が流用されていたことが明らかになった。さらに、処理に困った職員により、裏金の一部がゴミと一緒に処分されたり、焼却・廃棄されたことも県の調査で明らかになったとの報道もなされている。本日、当時の知事であった梶原拓氏は記者会見を行い、裏金の存在は承知していたとしながらも、具体的な関与は全面的に否定した。一方、当時の副知事であった自由民主党・森元恒雄参議院議員は昨日、梶原前知事の了解を得た上で、事実の公表は行わず裏金を組合口座にプールしたとのコメントを発表している。

2.今回の岐阜県の裏金問題は、地方行政に対する県民の信頼を著しく損なうものであり、裏金隠しに県職員組合が関与していたことは極めて遺憾である。しかも、税金である裏金を焼却・廃棄したとの報道が事実であるならば、公務に携わる者の行為として言語道断である。現在、第三者による「プール資金検討委員会」が再調査を行っているが、連合は、岐阜県と職員組合に対し、事件の全容を早急に明らかにし、流用分を含む裏金全額を速やかに返納することはもちろんのこと、この問題に関する責任の所在を明らかにするよう、強く要請する。

3.今回のケースは、1995年以降、全国で問題が表面化した自治体の裏金問題が、その時点で適正に処理されず隠蔽されていたものが発覚したものである。連合は、他の自治体においても今回の岐阜県のような問題がないか、改めて徹底した調査を行い、問題があれば必要な対処を早急に講ずるよう強く要請する。
                  以上

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 昨日、岐阜市内で所要中、11時20分ころ、携帯に電話。
 テレビ朝日(東海地区ではメーテレ)のワイド・スクランブルのキャスターや担当から。自宅に電話していたがつながらず、携帯を調べたらしい。
 しばらくしたら番組が始まる、そのなかで電話インタビューさせて、とのこと。もちろん、岐阜県の裏金事件のこと。

 午後、その番組が今終わりましたとお礼の電話がかかってきた。
 こんな風に番組を作るんだ、と知った。

 岐阜県の裏金問題が一気に全国区の話題になった一つの要因は、「金を燃やした」との調査結果の公表。
 燃やすはずは無い、という声が多かった。
 ある警察関係者は、「そんなことするはずが無い、発表は軽率だ」といっていた。報道関係者もそういう意見が多かった。
 私は、自分で私的に使うこともできず、どうしても処理に困り、燃やすこともあり得ると思う、可能性は半々、と答えていた。

 検討委員会の調査は、県の内部調査に「裏金は焼いて処分した」とした職員の証言の一部はウソで、実は飲み食いに使っていたとした。
 しかし、昨日の毎日新聞は、「官舎のキッチンコンロで焼いた」、との証言を報道した。
 
 読売新聞は、裏金処理の方法の意志決定過程について、1日に出された検討委員会の報告に関して、次のようにまとめている。
副知事 ⇒ 知事公室長 ⇒ 出納長と代表監査委員 ⇒ 組合


 ところで、今朝の各紙は、岐阜県中津川市議会が全会一致で「責任の所在を明らかにして返金、再発防止策をとるよう求める意見書」を可決したと報じている。
 県の裏金事件は、市町村にも波紋を及ぼしつつある。

 NHKは、今朝の7時台の全国ニュースで、「梶原前知事の対応は」と問いかけていた。(カラ出張や食料費裏金のことが、とても分かりやすく示されていた。改めて紹介する)
こうして焼却したとの(上司の)説明
 

組合に渡した裏金は
(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)


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● 岐阜県裏金:焼却の元幹部証言「後に引き継げず」コンロで   9月4日 毎日新聞
 岐阜県庁の裏金問題で、裏金を焼却処分したとされる県可茂用水道事務所の元幹部(現在も県職員)の一人が3日、毎日新聞の取材に応じ、「使うこともできず、後の代に残すのもよくないと考えた。今思えば、荒っぽいやり方だった」などと語った。弁護士らで作る「プール資金問題検討委員会」は1日に知事に提出した報告書で「費消した可能性も否定できない」としているが、元幹部は「使っていない」と否定した。
 検討委の報告では、同事務所の元幹部2人が県の官舎で前任者から受け継いだ現金約15万円と残高約70万円の預金通帳を焼いた。しかし、2人とも金融機関名や通帳の口座名義、番号を記憶しておらず、焼いた時期などの証言にも食い違いがあった。
 元幹部は取材に対し、この2人を自分と当時の上司と認め、前任者から裏金の入った金庫を引き継いだのが00年4月ごろだったと説明。「触らない方がいい金がある」とだけ言われ、管理方法などについての説明はなかったという。直後に上司に相談したところ「県に戻すわけにも使うわけにもいかない」と言われ、「2人で官舎のキッチンコンロで約15万円を焼いた。通帳については、破って捨てたかもしれない。金庫の中にあった印鑑なども捨てたはずだ」と語った。元幹部は焼却処分について「荒っぽいやり方だった」と反省する一方、「上司は後に引き継ぐのはよくないと考えた。今の感覚では理解されないだろうが、倫理観からだったと思う」と釈明。「すべてを明らかにする選択肢はなかったのか」という記者の質問に対しては「組織の金を個人で処理できなかったので、上司の判断を仰ぎ従った。あるはずのない金を持たされて苦しい気持ちから燃やした」と語った。 元幹部は通帳残高分を含め、焼却した全額を返還する意向を示した。
 検討委の報告では、可茂用水道事務所のほか、学校人事課で現金約400万円が焼却され、岐阜駅周辺鉄道高架工事事務所で約100万円が廃棄された、とされている。
 このほかに統計調査課で「自分の異動前に100万円を焼却した」と当初証言した担当者がいたが、その後、「前任者から300万円を引き継ぎ、課で全額費消した」と証言を変えた。用途は上司の交際費や東海3県1市のソフトボール大会、課の親ぼく会の2次会費などだったとされる。【中村かさね】毎日新聞 2006年9月4日 3時00分

● 岐阜県の裏金、監査外口座に3億円…資金洗浄指摘も 9月2日 読売
 岐阜阜県庁で作られた裏金のうち、県の監査の及ばない職員組合の口座に振り込まれていた額は約3億円に上った。

 これまで過半数の都道府県で裏金作りが発覚しているが、同様の手口が用いられた例はなく、「裏金のマネーロンダリング(資金洗浄)だ」と指摘する声もある。
 裏金は、もともと県庁内の部課や個人で保管し、主に備品購入や懇談会といった身内の“福利厚生費”として使われた。
 検討委員会の報告書によると、こうして個別に管理されていた裏金の私的流用を恐れた当時の森元恒雄副知事が、裏金を集約するよう知事公室長に指示。知事公室長から相談を受けた出納長が代表監査委員と相談し、組合の口座で管理することを決めた。1998年度のことで、組合の口座に入った裏金は、組合幹部ら一部の職員だけで使途を決められる「特別な金」となり、懲戒処分の対象となった職員の生活費支援などに充てられた。
(2006年9月2日1時15分 読売新聞)

● 岐阜県裏金、新たに6300万円判明 検討委調査  ≪3000万円は組合が使う≫
 9月4日 サンケイ
 岐阜県庁の裏金問題で、県職員組合に集約された裏金の総額について、弁護士でつくる第三者組織の検討委員会が調査した結果、組合の内部調査よりも約6300万円多いことが3日、分かった。検討委はこの差額のうち、3000万円は組合が費消したものと認定した。
 組合は、管理していた口座の調査や現金の持ち込み状況などについて当時の組合関係者らから聞き取りを行い、裏金の集約金は約2億5300万円と県に報告していた。
 一方、検討委は職員らへのアンケートをもとに、裏金の集約が始まった平成10年度末から昨年度までの集約総額を改めて調べた。その結果、計約3億1600万円と算定。双方の間に約6300万円の差額が生じた。
 11年度以降の集約はすべて現金で行われており、検討委の調べに当時の書記次長は「集約金をそのまま金庫に保管していた」と管理の実態を証言。検討委では、差額の約6300万円は現金は組合が費消した可能性が高いと判断した。
 ただ、職員らへのアンケートも証言に頼らざるを得なかったことを考慮し、差額のうち約半分の3000万円について組合の費消額と認定。この結果、組合の費消額は県調査で算定された約1億1000万円から約1億4000万円に増え、保管額も含め約2億7000万円を県に返還すべきだと結論づけた。 【2006/09/04 東京朝刊から】 (09/04 09:22)

● 裏金問題に岐阜はけじめを  9月3日 日経・社説2
 岐阜県が組織ぐるみで巨額の裏金をつくり、隠ぺいしてきた問題で、県の第三者委員会の調査結果がまとまった。裏金の返還はもちろん、関係者の厳正な処分を求めたい。

 県職員がカラ出張などでねん出した裏金は1992年度から12年間で17億円に上った。これだけでも許せないが、そのお金の一部を県幹部の指示で職員組合の預金口座に移し、発覚を逃れてきた。組合には県の監査が及ばない点を悪用した行為だ。裏金は組合活動や飲食などに使われたほか、管理に困って焼いたり捨てたりしたと話す職員もいる。

 1990年代前半、全国各地で官官接待や裏金づくりが明るみに出た。各県は自主的に裏金を返済し、情報公開制度を軸に再発防止策を講じたはずだった。岐阜県では当時、梶原拓前知事が「予算の執行は適正」などと県議会で繰り返し答弁していたが、その発言はうそだった。

 裏金が存在する可能性を認識しながら総点検を指示しなかった梶原前知事の責任は重い。隠ぺい工作にかかわった当時の副知事ら幹部にも非があるが、「知事がないと発言した以上、表には出せない」と工作に走ったことは想像がつく。

 報告書では、利子分も含めて19億円強の返還(返還済みなどを除くと約14億5000万円)を退職者も含めた県幹部らに求めている。公金なのだから当然である。私的流用されたお金がある可能性も示唆しており、さらなる真相解明が必要だ。

 情報公開条例が制定された95年以降も、不正経理は続いていた。古田肇知事が就任した昨年2月以降も裏金が組合に移されている。刑事告発も含めた関係者の処分、職員の意識改革、再発防止策の徹底と、古田知事が取り組むべき課題は多い。

 国民の多くは岐阜県だけの問題なのかと疑っている。他の自治体も組織のたがが緩んでいないか再点検してほしい。自信があるなら知事や市町村長が「うちには裏金などない」と堂々と表明すればいい。

 全国知事会長も務めた梶原前知事は分権改革のけん引役だった。これで改革が止まるわけではないが、住民の支持と信頼なくして地方分権は進まないことを、地方公務員すべてが改めて自覚すべきだ。

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 今、もっとも大きな課題をかかえた一つの愛知県瀬戸市北丘町のフェロシルト。
 石原産業が強引に動かし始めた。

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● 石原産業が新たな撤去計画 愛知・瀬戸に埋設のフェロシルト 9月2日 中日新聞
 愛知県瀬戸市北丘町に埋められた土壌埋め戻し材「フェロシルト」の撤去問題で、製造元の石原産業(大阪市)が県に対し、9月から瀬戸市余床町の民間の産廃最終処分場に運び込むとする新たな撤去計画書を提出し、1日から搬出準備を始めたことが分かった。
 市民団体は埋設地近くでの処分に反対して署名活動などを行ってきたが、県は「産廃は全国を移動しており、適正に設置された処分場への搬入を止めることはできない」としており、住民の反発も予想される。
 同社が県から早期撤去を勧告され、5月に提出した撤去計画書では、11月末までに同社四日市工場の一時保管場所と民間最終処分場に搬出するとの計画を示していた。同社は8月29日、この民間最終処分場を具体的に余床町の処分場と明示する形で県に修正計画書を提出した。
 処分場は8月上旬に拡張工事が完了し、21日に県の検査を受けた。拡張後は面積約9万7000平方メートル、容量約316万立方メートルで、それぞれ約5万9000平方メートル、220万立方メートル増大した。
 県によると、撤去すべき北丘地区のフェロシルトは土砂を含め全部で約17万トンとみられ、残りは約9万トン。余床町の処分場には月に約2万8000トンを持ち込む計画で、これとは別に1日に約650トンが四日市工場に搬出される。

● 瀬戸市地元での署名運動 加藤徳太郎瀬戸市議のWebページ
   瀬戸市のフェロシルト全量完全撤去を求める署名にご協力を!

● その処分場の実態にふれつつ抗議文も 9月4日 吉川みつ子愛知県愛西市議のブログ
   ▲瀬戸市北丘のフェロシルト搬出問題で、抗議文を提出
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 2日間、遠出していたら、新聞がたくさんの続報をしている。
 そこで、観点を変えて、今日は「人」についてまとめてみよう。

 今朝の読売新聞は一面に持ってきた。
 当初、裏金について関知していないといっていた桑田元副知事。
 岐阜県の副知事は、慣例で、1人を県職員、もう1人を中央省庁から採用する2人制。桑田元副知事は県職員から副知事までになった人で、県総務部長などを経て、95年4月から2001年3月まで副知事。
 90年代初め、岐阜県のゴルフ場開発の問題で私たちと林政部長との話がこじれたとき、桑田総務部長が仲裁に入ってくれたことがある。
 裏金づくりの実態を知りすぎているが故に、裏金隠しから距離を置いたのだろうか。もう、逃げることもできないだろう。ここまできたら、早く話した方がいいと思うのはOBの意見だろう。

 県の代表監査委員が自分の電気代や年金が出入りする個人口座に、裏金を「長年『保管』していた」ことは、8月30日に自主的に発表されていたが、その続報もある。

 当時の藤田出納長は、代表監査委員にも話をつけ、組合の口座に集めさせることを知事公室長に提案した、という。 私たちの提訴した県関係の14件の住民訴訟で、被告梶原氏の次に、よく被告として名前が出てきた覚えがある。
 今から思えば、表ガネ(予算の裏づけある)やウラ金についての住民訴訟の裁判の被告でありながら、ウラ金隠しを策略していたわけですね。

 裏金が持ち込まれた岐阜県職員組合。県の調査チームのデータと組合のいうデータに6000万円のズレがあるところ(組合の言い分が少ない)、県の検討委員会は「半分の3000万円が組合で費消された」、と認定することにした(9月1日・報告書)  不明分を半分に見るのはなぜ?
 このこととは別に、組合は、使途不明裏金1000万円を引き出したとして、元幹部の告発を検討する、という。

 検討委員会の報告書中で、県の公職からの退任を促された5人のうち、桑田元副知事ら4人は辞意を固め、会見を延期し取材を拒否している梶原氏だけが宙に浮いた。

 ウラガネに絡む、それぞれの「人」のウラの姿が明らかになる。

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● 別の元副知事も裏金認識、岐阜県幹部が口裏合わせ要請
(写真をクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)
 9.4 読売 
 岐阜県庁の裏金問題で、他の幹部に比べ責任の度合いが軽いとされた桑田宜典(よしのり)・元副知事が、裏金が職員組合に集約された1998年度に裏金の存在を認識していたことが3日、明らかになった。

 県が第三者機関として設置した検討委員会は、当時のもう1人の副知事の森元恒雄参院議員による実質的隠ぺい工作と、梶原拓前知事が不正経理の総点検を見送ったことに、問題拡大の重大な責任があると指摘したが、県のトップ3人が、裏金の存在を認識しながら何ら改善策を講じないまま放置したことになる。
 桑田元副知事は読売新聞に対し、98年度の時点で裏金の存在を知っていたことを認め、当時の知事公室長か総務部長のいずれかから、議会などで裏金問題に関する質問があった場合、「ないと答えて下さいと要請された」と明らかにした。その際、桑田元副知事は、実際に裏金があるのかなど具体的なことは尋ねなかったという。
 裏金問題は90年代半ば以降、全国で表面化し、岐阜県議会でも取り上げられたが、95年12月には当時の総務部長、97年3月には梶原前知事が「裏金作りはない」と答弁していた。桑田元副知事への依頼は、岐阜県でも裏金問題が問題になる可能性を踏まえ、口裏を合わせるためだったとみられる。
 検討委は、桑田元副知事について、監督責任を指摘したものの、裏金の隠ぺい工作には関与していなかったとの調査結果を公表していた。
 岐阜県の副知事は、1人を県職員、もう1人を中央省庁から採用する2人制。桑田元副知事は県総務部長などを経て、95年4月から2001年3月まで務めた。
(2006年9月4日3時0分 読売新聞)


● 岐阜県元代表監査委員が裏金黙認 出納長が集約を相談 9月2日 中日
 岐阜県庁の裏金問題で、県監査委員事務局の裏金の一部を保管し隠ぺいに加担していた県職員OBの川添正幸元代表監査委員(74)が、県庁の裏金を県職員組合の口座に集約する相談を、当時の藤田幸也出納長から受けていたことが分かった。不正な会計処理をチェックする立場にありながら、県庁全体の裏金の隠ぺいにもかかわっていた。
 裏金問題を調査した第3者組織の検討委員会の調べによると、当時の藤田出納長は1999年1月ごろ、代表監査委員だった川添氏と相談した上で、組合の口座に集めさせることを知事公室長に提案した。
 出納長から受け入れ口座の開設を指示された組合の書記次長が同年1月11日、十六銀行県庁支店で普通預金口座を開き、裏金の移管が始まった。
 この4年前の95年夏ごろ、県監査委員事務局でも裏金づくりをしていることを知った川添氏は中止を指示。その後の96、97年度末に2回に分けて、残存する裏金計78万円を受け取って個人で保管していた。
 川添氏は本紙取材に「問題発覚時に返還するつもりで(事務局幹部らと分割して)保管した。返すきっかけがなかった」と釈明したが、出納長からの相談には踏み込んだ対応をせず、結果的に県全体の裏金移管という隠ぺい工作も見逃すことになった。

● 【広域】「裏金移管相談、公の話でないと思った」 元代表監査委員、本紙取材に  9月3日 中日
 県庁の裏金問題で、県職員組合の口座に裏金を移す相談を当時の藤田幸也元出納長から受けていた川添正幸元代表監査委員(県職員OB)は2日、本紙の取材に「出納長とは昔からの付き合い。公の話でないと思っていた」と語り、内輪意識を露呈した。不正な会計処理をチェックする立場だったが、裏金の隠ぺい意図を聞いても踏み込んだ対応をせず、見過ごす結果となった。
 川添、藤田両氏はともに県職員組合委員長の経験がある間柄。裏金問題を調査した第三者組織の検討委員会は、裏金を隠す場所として職員組合が選ばれた理由について「監査が入らないというのが大きい」とみており、出納長が代表監査委員に相談した事実を重く受け止めている。
 「裏金づくりをできなくするよう出納局と県監査委員事務局で会合を開いた際に話があったんじゃないかと思う」と川添氏。「出納長から『(裏金を)持って行くところがないから、組合に移すことを考えている』と言われ『そんなことを言っても、組合は受けないだろう』と否定的な答えをした覚えはある」と振り返った。
 検討委の報告書によると、藤田氏は、川添氏と相談したうえで、組合口座への集約を知事公室長に提案した。指示を受けて組合書記次長が1999年1月11日、十六銀行県庁支店で普通預金口座を設けた。
 これに先立つ96、97年度末、川添氏は県監査委員事務局の裏金の一部である計78万円を自ら受け取って保管。県監査委員事務局の裏金の隠ぺいに加担していた。 (裏金問題取材班)

● 裏金隠ぺい、元代表監査委員も関与 9月3日 岐阜
 県の裏金問題で、1998(平成10)年度、当時の藤田幸也出納長が川添正幸代表監査委員に、県職員組合に裏金を集約することについて相談していたことが2日までに、第三者機関「プール資金問題検討委員会」の調査で明らかになった。 
 さらにペイオフ解禁を控えた2001年度、裏金の存在が表面化するのを避けるため、当時の馬渕道斌副出納長が、監査委員事務局長に対応を相談していたことも分かった。裏金の隠ぺい操作の構図として、本来、不適正な会計処理をチェックするべき出納事務局と監査委員事務局の“連携”が浮かび上がった。 
 検討委の調査結果によると、本庁の組織再編を控えた98年度当時、森元恒雄副知事(現参院議員)が、各部署にあった裏金の集約を奥村和彦知事公室長(元副知事)に指示。知事公室長から相談を受けた出納長は、代表監査委員と相談した上、組合での“一括管理”を知事公室長に提案し、組合への集約が始まった。
 川添氏は県職員OBで95年度から4年間、代表監査委員を務めた。県監査委員事務局では95年度まで裏金づくりが行われ、同氏は翌96年度以降、裏金の一部を職員と分担して保有し、同事務局の裏金の隠ぺいに加担。
 その2年後、出納長から全庁的に存在した裏金を組合に集約することについて相談を受けた経緯で、結果的に県組織ぐるみの裏金の隠ぺい操作にも関与することになった。
 川添、馬渕両氏は、検討委が梶原拓前知事、森元氏らとともに「最も責任が重い」と指摘した8人の中に含まれている。 

● 岐阜県職員組合 元幹部の告発検討 使途不明裏金 1000万引き出し 9月3日 読売
 岐阜県庁の裏金が移された職員組合の口座から、使途不明の約1000万円が引き出されていた問題で、引き出していたのは当時の組合の男性幹部だったことが、組合の調査などで、2日わかった。組合は業務上横領容疑で告発に向け、県や県警と検討を始めた。
 組合などによると、幹部は2000~01年の間に、3回にわたって口座から計1000万円を引き出した。幹部は引き出したことは認めているが、「金は組合活動に使った」と弁明しているという。
 職員組合の三浦孝雄委員長は「私的流用の疑いがあっても、我々の調査では限界がある。刑事告発して、徹底した事実解明をしていきたい」と話している。
◇  ◇  ◇
 検討委員会の報告書公表から一夜明けた2日、岐阜県庁には朝から抗議の電話が相次いだ。
 週末の閉庁日とあって、外からの電話は警備員室に入るため、同室では普段より警備員を1人増やし、4人態勢で対応にあたった。
 同室によると、3台の電話のうち2台に警備員を張り付かせ、苦情や抗議を受ける一方、職員が出勤している部署を探しては電話を転送するなどした。同日夕までに60~70件の抗議電話があり、午前7時の出勤と同時に電話の応対に追われた男性警備員は、「テレビで裏金問題が放送されるたびに、電話が次々とかかってきた」と話していた。(2006年9月3日 読売新聞)

● 3人が公職退任の意向 岐阜県庁裏金問題 
9月3日 中日

 岐阜県庁の裏金問題で、事態を深刻化させたなどとして第三者組織の検討委員会から県関連の公職退任を求められた梶原拓前知事(72)ら元県幹部5人のうち、少なくとも3人が退任する意向を持っていることが2日、分かった。「大きな問題を引き起こし申し訳なく思っている」などと述べ、県への裏金の返還にも従うという。本紙の取材に答えた。
 退任を促されたのは梶原氏と、いずれも当時の桑田宜典副知事(69)、奥村和彦知事公室長(64)、高橋新蔵総務部長(65)、宮脇俊次総務部次長(61)の5人。梶原、桑田、奥村の3氏は県顧問に就いているほか、桑田氏は県内水面漁場管理委員会長、奥村氏は県観光連盟会長、高橋氏は県労働委員、宮脇氏は県町村会事務局長を務める。
 当時の森元恒雄副知事(現参院議員)から裏金処理を指示され、県職員組合管理口座への移し替えなどに関与した奥村氏は取材に「自分の責任は重い。県顧問は辞任するつもりだ」と明かした。高橋氏も「県労働委員などの公職は退く考えがある」と話した。
 監督責任を指摘された桑田氏は「当時の幹部の責任は重く、公職辞任は当然」と話した。辞任時期は県職員の処分などの発表時期を見て判断するという。桑田氏は裏金の返還も「協力する。今後、退職者の間で相談しなければ」と述べた。
 調査結果の公表前、「検討委の結果をよく吟味した上で会見したい」とコメントした梶原氏と、宮脇氏は今後の対応を検討しているとみられる。

 ※ なお、上記の4日の読売によれば、梶原氏以外の4人はみな、辞意を固めたという。「県が公職と判断すれば、辞任する」

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 土日は、忙しかったけど、合間にはノンビリも。

JR岐阜駅 2日(土)5時24分
(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)


新幹線の写真を撮るなんて、珍しい。


700系の新幹線の各車両の両端(最前列、最後列)の各5席には電源があります。
駅員さんもあまり知らないけど。
この日は、名古屋始発の「のぞみ」なので、自由席に。
広島までの2時間で、頼まれたカタイ文書を一つ作り、着いてから、パソコンのメールに添付ファイルして転送。

(帰りは、日曜日だから、土曜の夜に向こうで、指定席を予約。「どの車両でも良いから最前列か最後列を」と頼んだら、確保できました)
  

そういえば、しばらく前の新聞に、来年からは、車内でもインターネットがつながるようにすると出てい覚えがあります。
  (参考)
     700系 JR東海・JR西日本
     500系(JR西日本)
     掃除用のコンセント もあるらしい




 行き先は、本州の西の端近くで、親潮、黒潮、瀬戸内の潮があるとか。
 ただ、この数日、海が荒れて、さかながないそう。
 (上) サザエ、天然クルマエビ。サンマは3尾(北海道・厚岸)
 (左) シマアジ。フカの湯びき
 近所の魚屋さんで。もちろん、これ一人じゃなくて、3人分。

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 遠くに来ていて、しかもインターネットは無線のエア・エッジで256KBの通信速度。国道が近いので山の中よりはいいけど、情報をみるには向かない。
 それで、とってあった「毎日・社説」と「裏金をユニセフに寄附」の話を引用。

 なお、9月1日の県の委員会の報告のデータはこちら。
 
    9月01日 「不正資金問題に関する報告書」を知事に提出   下記にリンク
       「知事への提出」のもよう(約1分)と「記者会見のビデオ(約1時間)」にもリンクあり

    9月01日 不正資金問題に関する報告書について   下記にリンク
       「不正資金問題に関する報告書」(PDF版 56ページ)
       「計算書」(PDF版 3ページ)
       「報告・提言のポイント」(PDF版 1ページ)

 私は昨日、プリンターから出して、列車中で一読。
 出先に、東京の某テレビ・ニューススタッフから月曜日放送分で、どうしても日曜日中に会いたい、とのこと。予定を前につめて、今日の夕方、岐阜で合流することになった。

 昨夜、うちで携帯の番号を聞いたのでと、電話があった・・「あの報告が、なぜ、あんなに甘いのか、知っていますか?!」・・・・ 

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● 社説:岐阜の裏金問題 信頼は確実に灰と消えた  8月28日 毎日社説欄
 開いた口がふさがらないとはこのことだ。「処理に困り現金を焼いた」と職員が証言している岐阜県庁の裏金問題である。近く弁護士による検討委員会が調査結果を公表するが、当時の幹部が責任を押し付けあっている現状は見苦しい限りだ。
 発覚した問題は、県庁の複数の部署でねん出された裏金を県職員組合が管理する口座に移し、プールしていたというものだ。
 岐阜県のこれまでの調査によれば、カラ出張やタクシー代の架空請求、飲食店から白紙領収書を受け取るなどして作った裏金は94年度で総額4億円余に上っていた。全国で地元弁護士らが情報公開条例を武器に自治体の裏金の存在を暴き、その裏金などで国の役人に飲食を供する「官官接待」問題とあわせ、国民の厳しい目が注がれていた時期である。
 同県でも95年、情報公開条例が施行され、裏金作りは自粛したとされる。しかし、残金は隠され続け、その後、99年の県庁組織再編などを機に発覚を恐れた県は、旧自治省出身で当時、副知事だった森元恒雄・現自民党参院議員の指示で県の監査や情報公開の対象とならない組合口座に半分近くの裏金の移し替えが始まったという。
 不正をし、それを隠ぺいするという二重の背信行為だ。停職処分を受けた職員に裏金から生活費が渡されていたといった話もあきれるばかりだ。さらに驚くのは、各部署や職員個人の口座には裏金がなお残っていたため、処理に困った一部職員が「不要な書類と一緒に約400万円を焼却した」などと証言していることだ。
 あくまで本人の証言であり、「仮に着服していたとしても今のところ証拠はない」との声は県庁内にもある。だが、いずれにしても、そこには「それは住民が納めた税金だ」という公務員としての最低限のモラルは見られない。
 県の幹部の責任も大きい。
 当時の知事は全国知事会長を務め、「戦う知事会」をキャッチフレーズに、改革派知事の一人に数えられた梶原拓氏だ。在任中の県議会では「他県に見られる乱脈な食糧費の支出はなかった」と胸を張っていたが、最近は一転、「岐阜県でもありうるとは思っていた」と歯切れが悪い。一方の森元氏は「私一人で決められる問題ではない」と証言。両氏の責任回避の姿勢が一段と不信感を高めているといっていいだろう。
 公務員への風当たりは今、90年代と比べ、さらに強まっている。かすかに残っていた納税者の信頼が、今回の一件で灰と消えてしまった責任は極めて重い。検討委員会は県民が納得できる調査結果を公表し、県は関係者に厳正な対処をしてもらいたい。
 国や自治体など他の行政担当者も、国民は「本当に岐阜だけの話なのか」と疑っていることを認識した方がいい。不正は隠せない時代だ。一部では始まっているが、他の自治体も、自分のところは大丈夫か、今一度、過去をチェックするようお勧めする。信頼を回復するにはそれしか手はない。
毎日新聞 2006年8月28日 東京朝刊

 ユニセフが裏金を寄付されたことを勝手に公表されて憤慨しているという。抗議にまで訪れたとか。
 私は、岐阜県裏金がらみにされたユニセフは迷惑だとは思うが、調査結果を岐阜県がユニセフの意向を確認せずに公表したこと自体は、それほど問題なと思っている。

 それより、職員個人としての寄付と異なり、公金の裏金を寄付した職員の神経を疑う。ま、その人が、個人として、それと同額、もしくはそれ以上の寄付をしていたというなら、いくばくかの許容値も生じようが。

● 裏金の一部で寄付、ユニセフが全額返金の意向 8月24日岐阜新聞
 県の裏金の一部が国連児童基金(ユニセフ)に寄付されていた問題で、日本ユニセフ協会(東京)は二十三日までに、「ユニセフに対する信頼が著しく損なわれた」として県に文書で抗議するとともに、裏金と確認された時点で全額を返金する意向を伝えた。
 県の内部調査によると、各部署や個人で保管していた裏金のうち約千九百万円が、ユニセフや県出資の財団法人「愛のともしび基金」などに寄付されている。
 ユニセフへは現金書留や現金を入れた封筒が偽名で送られていたほか、二〇〇三(平成十五)年から今年七月まで、個人名義の口座から毎月三千円が自動振り込みされていたケースを含め、総額は六十―七十万円になるという。
 ユニセフへの寄付は、今月三日の県の内部調査結果で発表された。同協会は「大変迷惑している。裏金による寄付として確認された分は全額を岐阜県に返金する」と話している。

●裏金寄付「迷惑だ」 確認次第、ユニセフ全額返金へ 8月24日中日新聞
 県庁の裏金問題で、裏金の一部が「ユニセフ」(国連児童基金)へ寄付されたことについて、日本ユニセフ協会(東京)は「公金の不正な流用にほかならず、ユニセフの信頼を傷つけかねない。迷惑だ」と憤っている。事実と確認できれば全額を岐阜県庁に返金するという。
 県調査チームなどによると、寄付されたのは約50万円。偽名を使った現金書留や封筒に現金を入れて送られたり、個人名の口座から自動振り込みされたりした。自動振り込みは2003年から今年7月まで毎月3000円が振り込まれ、計20万3000円だったという。
 同協会は、調査チームの8月3日の発表でユニセフへの寄付を知り、9日付で「寄付が事実であれば返金する」との趣旨の文書を県庁に送ったという。ユニセフには毎日、膨大な件数の寄付が寄せられており、個人名での寄付の場合に寄付金の性質を知ることは不可能だという。
 一連の報道を受け、同協会には「何で裏金を受け取っていたんだ」との抗議電話も入っているといい、同協会は「ユニセフは皆さんの信頼、理解の中で活動している。非常に迷惑」としている。
 また、同協会は、県調査チームの発表資料で、ユニセフなどへの寄付金が「約1900万円」とした表現について説明を要求。県側は「実態以上に不適正資金が寄付されたとの印象を与え、誤解が生じているとすれば遺憾と存じます」との知事名の文書を送った。 (坪井千隼)
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ヤマイモの花を初めて見た今年。7月中旬にたくさん咲いてた時の様子は  7月15日のブログ

 今は、ムカゴがたくさんできています。
 どうやってとろうかと迷います。
(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)




  

   


あの太いツルには



ムカゴから出た茎やツルには、まだムカゴはありません
(1年目はできないのかな?)
 


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ところで、ヤマイモはの芋は、 根ではなくて 茎が太くなった のだそう。
知りませんでした。
   ヤマノイモ から引用
 雌雄異株。上から見て左巻きにのびるつる草である。地下に細長い長さ数十cmのいもができる。このいもは担根体と呼ばれるもので根ではない。つまり、つるの基部にできた冬芽の一番下の節と節の間が、春から夏にかけて横に肥大し地下にもぐったものだ。だから、いも自体には節もなければ芽もなく、1本のつるにはいもは1個しかできない。芽の先はのびて新しいつるとなり葉をつける。花序のつかない葉のわきには、かわってむかごができる。

   山芋の基礎知識 の説明からまとめると次のようになります。
●ヤマイモは、根から茎への移行が終わった部分が肥大したもの
●茎の伸長は8月上旬に肥大を終わり、その後は成熟に移る
●秋10月中下旬に成熟したイモは休止時代に入り、3月から活動時代に入る。この後の成長は温度と湿度にかかっている

●「やまのいも」の成分は澱粉が主で、「つくねいも」では23.7%、「ナガイモ」では7.7%。独得の成分である粘質物はそれぞれ2.4%と0.6%、水分はそれぞれ64%および70%である。このように「ながいも」は水分が多く粘質物も少なく、トロロにする時の粘りの力が弱い。これに反し「つくねいも」の類は粘り強いので、主にトロロに使われる。

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 岐阜県の裏金問題、9月1日に第三者検討委員会の発表があった。
 まだ不十分という部分、意外とやったという部分、そりゃ無いでしょという部分・・・・(これから一番の新幹線で出かけるので)データを検証。

 とりあえず、インターネットに出てきた早い順にデータが下へ降りていってます。

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● 公表遅れたと前知事を批判  岐阜の裏金で検討委 9.1東京 (共同)
 岐阜県庁の裏金問題で、県が設置した検討委員会の幅隆彦委員長は1日、調査結果報告後の記者会見で「早い段階で(裏金を)明らかにできる機会があった」として、裏金の総点検をしなかった梶原拓前知事を批判した。
 公表が遅れた原因は「(県庁の)組織の体質」とも指摘した。
 報告書で「数人」とした刑事告発の対象とすべき人数や名前については「今の段階では答えられない」と明言を避けた。
 報告書などによると、1996年3月に副知事に赴任した森元恒雄参院議員は、梶原氏がイニシアチブをとって裏金問題を総点検すれば、職員から批判が起きたり、職員の動揺や相互不信が生じて、県庁全体が混乱すると判断。梶原氏に、同氏が出張した際のホテル代の差額に裏金が使われていることを例に挙げ、裏金の公表をせずに事態の推移を見守ることを進言。梶原氏も了承したという。
(共同) (2006年09月01日 18時24分)

● 県の裏金総額は17億円 検討委報告    9.1 岐阜新聞
 県の裏金問題で、弁護士でつくる第三者機関「プール資金問題検討委員会」(幅隆彦委員長)は1日午後、県の内部調査に対する検証・調査結果を古田肇知事に報告するとともに、県議会に説明した。検討委の結果報告によると、1992(平成4)年度から2003年度までの12年間に捻出(ねんしゅつ)された裏金は総額約17億円で、うち約2億7000万円が県職員組合に集約されたと結論付けた。
 これにより、県への返還総額は、利息を含め約19億2000万円とし、うち約14億5000万円について退職管理職(課長級以上約1400人)が6割、現職管理職(同約800人)が4割を負担。残る約4億7000万円は組合か、個人保有などの職員が返還すると提言した。

 梶原拓前知事について「(裏金問題について)あえて総点検を回避した」とし、裏金を組合に集約することに関与し、問題発覚を遅らせた旧幹部の責任は極めて重いと指摘。こうした旧幹部に対し、県関連の公職からの自主的退任と、退職管理職の資金返還に中心的役割を果たすよう求めた。一方、現職職員については個別事情に応じてしかるべき処分が相当とした。

 大きな焦点だった刑事告発については、その行為が組織責任の範ちゅうでとらえることができず、特別に刑事責任を問うことが必要かつ可能な数人を対象とすべきと判断した。

 再発防止では、公務員倫理の確立と職員の意識改革、情報公開の徹底、公益通報者保護制度の運営見直しなどを提言した。

 県の裏金問題は7月5日に発覚。原正之副知事をリーダーとする調査チームが内部調査を行い、8月3日に結果を公表した。一方、弁護士3人でつくる検討委が7月24日に設置され、関係者からの聞き取りを行いながら、内部調査の検証と実態解明に向けた独自調査を進めてきた。

 内部調査では未解明だった新事実が明らかになるのか、責任の所在の明確化と関係者の処分、県への裏金の返還、再発防止策についてどのような提言が示されるのか、注目されていた。

 県は、検討委の結果報告を踏まえ、最終的な対応を決め、県政への信頼回復に全力を尽くす方針。  


● 裏金12年で総額17億円 岐阜県検討委報告 
 9.1 中日
 岐阜県庁の裏金問題で弁護士でつくる第三者組織の検討委員会(幅隆彦委員長)は一日、県調査の検証報告などを公表した。一九九二年度から二〇〇三年度までの十二年間に捻出(ねんしゅつ)された裏金総額は約十七億円と算定。利息を含めて約十九億二千万円を県に返還すべきだと指摘した。
 裏金を公表せずに、県職員組合管理口座に移し替えるなどの隠ぺい行為の責任については「あえて総点検を回避した前知事、組合集約に関与した旧幹部の責任は極めて重い」とし、梶原拓前知事ら当時の県執行部の責任を認定した。裏金の捻出や焼却問題などに言及し「刑事告発すべきと考えたのは数名」とし、刑事告発の検討を要請した。
 県は今回の検証結果を受け、関係者の処分や返還手続き、刑事告発の検討に入る一方、再発防止策を講じる方針だ。
 報告書などによると、昭和四十年代初めごろには既に裏金づくりが行われていたとし、県情報公開条例施行直前の九四年度以前は、県組織のほぼ全体で行われ、九四年度分の総額は四億六千六百万円として県調査を追認。一部の部署は二〇〇三年度まで継続されたことを明らかにした。
 組合への移し替えは当時の森元恒雄副知事が指示したとし、梶原前知事については「組合集約に関する事実を認識していたとまでは認められなかった」と結論づけた。しかし「前知事が徹底的な調査を行っていれば今日の事態は招かなかった可能性が高く、両氏の決断は重大だ」と指摘した。
 また検討委は、森元氏が「前知事の東京出張の際のホテル代の一部が不正経理による資金から出ていることを伝えた」と説明したことや、梶原氏が「自分のカードで支払っており不正経理資金から出た事実はない」と否定した状況も明かした。
 裏金を焼いたり、捨てたりした問題については、可茂用水道事務所の幹部職員二人が現金約十五万円と残高約七十万円の預金通帳を焼却したとし、さらに県教育委員会の学校人事課職員一人が約四百万円を焼いたとしている。廃棄は一件で約百万円とした。
【検討委報告の骨子】
▼一九九二年度から二〇〇三年度までの十二年間に捻出(ねんしゅつ)された不正資金は総額約十七億円。うち、職員組合にプールされた分は約二億七千万円。全庁的に組織ぐるみで行われた
▼返還対象総額は利息を含め約十九億二千万円
▼総点検を回避した梶原拓前知事、発覚を遅らせ、問題を深刻化させた旧幹部の責任は極めて重い
▼刑事告発については、特別に刑事責任を問うことが必要かつ可能な者、数人を対象とすべきだ

● <岐阜県>裏金の返還額、17億円が妥当…検討委が提言  9.1 毎日  ヤフー
 岐阜県庁の裏金問題で、県の内部調査結果を検証してきた第三者機関「プール資金問題検討委員会」(委員長・幅隆彦弁護士)は1日、検証結果をまとめ、裏金の返還額として92~03年度の12年間分の約17億円が妥当と古田肇知事に提言した。うち既に返還された分などを除くと約14億4000万円となる。一方、梶原拓前知事については「組合への集約を知らなかったと思われる」と判断。しかし当時の森元恒雄副知事(現参院議員=比例代表)が裏金問題を知事が率先して調査しない方がいいと進言した際にこれを了承したとして、「重大な責任がある」と指摘した。
 また提言では、刑事告発について、私的流用が特に疑われる場合に業務上横領罪での告発が検討されるべきだとして、数人を刑事告発すべきだと結論づけた。
 県の内部調査では、裏金作りは94年度まで組織的に行われたとされたが、検討委は95年度以降の裏金作りについても調査した結果、03年度まで裏金作りが行われていたと結論づけた。内訳は95年度に約2億437万円、96年度に6940万円、97年度に1277万円。その後は1000万円以下だった。
 その結果、裏金の返還額は12年間の16億9722万円が妥当と判断。これを、OBと現役職員が6対4の割合で返還するのが適当とした。
 また裏金の組合口座への集約は、県の内部調査結果通り、森元・元副知事(現参院議員=比例代表)の指示で始まったと指摘。梶原氏については「岐阜県の将来を考えるならば、知事自身が不正経理資金の有無について総点検を行うべきだった」とした。
 提言を受けた古田知事は「提言をよく読んで対応を検討していきたい」と話した。【秋山信一】 (毎日新聞) - 9月1日15時4分更新

● 岐阜県の裏金総額は約17億円  9.1日刊スポーツ
 岐阜県庁の裏金問題で、県が設置した弁護士3人による「プール資金問題検討委員会」(幅隆彦委員長)が1日、県と県議会に調査結果を報告し、再発防止策や関係者の処分、裏金の返還方法などについて提言した。検討委の報告書によると、裏金は92年から03までの12年間で約17億円で、返還対象総額は利息を含め約19億2000万円に上った。
 また、裏金づくりは組織ぐるみで行われたとし「特に総点検を回避した梶原拓前知事、問題を深刻化させた旧幹部の責任は極めて重い」と指摘。
 県庁内の知事応接室で報告書を受け取った古田肇知事は「報告書は幅広く分析してあり、内容を細部にわたって検討し、行政としての対応をしていきたい」と述べた。
 同問題では、県の内部調査で、裏金が県職員組合に集約され、活動経費や飲食代に使われたことや、職場や個人の保管分も合わせて現時点で約2億6500万円残っていることが判明。一部を焼却などして処分したとの証言も明らかになった。
 検討委はこれらの内容を検証するとともに、梶原前知事を含む当時の関係者への聞き取りも独自に実施。裏金が組合に集約されるまでの流れや、県の外郭団体での裏金の有無などについても調べていた。
 同問題は、7月5日の県議会で古田知事が裏金の存在を認めて発覚した。検討委の提言を受け、県は近く、処分の対象者や具体的な返還額などを決め、公表する予定。[2006年9月1日14時4分]

● 岐阜県裏金、総額17億円・検討委が報告  9.1 日経
 岐阜県庁の裏金問題で、県が設置した弁護士3人で構成する「プール資金問題検討委員会」(幅隆彦委員長)は1日、独自調査の結果と裏金問題に関する提言を古田肇知事に提出した。1992年度から12年間で組織ぐるみで捻出(ねんしゅつ)された裏金は総額約17億円に上り、県職員やOBらに利息を含めた約19億2000万円を返還するよう求めた。

 不正経理問題の総点検を回避した梶原拓前知事や、発覚を遅らせた当時の県幹部について、いずれも責任は極めて重いと明記。刑事告発する場合には、刑事責任を問うことが必要かつ可能な数人を対象にすべきと提言した。

 報告書によると、92年度から2003年度までに捻出された裏金は約17億円で、うち職員組合にプールされた分は約2億7000万円に上った。

 返還については、約19億2000万円のうち、14億5000万円を退職した管理職が6割、現職管理職が4割を負担するよう提言。残りの4億7000万円を職員組合や個人で保管している職員らが返すよう求めた。 (14:39)

● 「梶原前知事、裏金隠し了承」 総額は17億円 岐阜県  9.1 朝日
2006年09月01日13時45分
 岐阜県の裏金問題で、弁護士による検討委員会(幅隆彦委員長)が1日、調査結果と提言を発表した。組織ぐるみでつくられた裏金は92~03年度にかけて総額約17億円にのぼると認定。これらの裏金の存在を隠したことについて、委員会は「当時の森元恒雄副知事(現・自民党参院議員)の進言により、梶原拓前知事が了承していた。他の幹部に比べても重大な責任がある」と指摘した。
 調査結果では、裏金がつくられていた当時の知事ら三役と管理職に返還を求めるべきだとし、その総額は利息を含めて約14億円とした。また、裏金を焼いたり捨てたりしたと証言した職員について、「業務上横領罪か器物損壊罪に問われる可能性がある」と指摘した。
 古田知事は、検討委員会の提言を受け、職員の処分や裏金の返還方法を早急に決める方針だ。
 裏金問題は7月初めに発覚。県は8月3日に内部調査の結果を発表し、94年度に全庁で約4億6600万円の裏金をつくっていたことや、森元元副知事の指示で県職員組合に裏金を隠したことなどを明らかにした。職員6人が計500万円の裏金を焼いたり捨てたりしたとの証言も公表した。
 その後、森元元副知事は裏金隠しを認めた上で、公表しないことについて「梶原前知事の了承を得ていた」とする談話を発表。一方、梶原前知事は記者会見をし、「一切報告を受けていない」などと関与を否定していた。
 検討委員会は、第三者の立場から県の内部調査結果を検証し、職員の処分や裏金返還のあり方、再発防止策を提言するため、7月下旬に設置された。
 元裁判官を含む弁護士3人で構成。梶原前知事から直接聞き取り調査をするなど、事実関係を解明するために独自の調査もしてきた。

● 岐阜県の裏金17億円、前知事点検怠る…検討委報告  9.1 読売
 岐阜県庁の裏金問題で、3人の弁護士による検討委員会は1日、調査報告書をまとめ、古田肇知事に提出した。

 1992年度から2003年度までの12年間で総額17億円の裏金が作られていた。先月3日に発表された県の調査チームの調査では、94年度1年間で4億6600万円の裏金が捻出(ねんしゅつ)されたことが明らかにされたが、その約4倍の裏金の存在が確認されたことになる。
 調査チームのこれまでの調べでは、裏金を県職員組合に移し替えたのは、当時の森元恒雄副知事(現参院議員)の指示によるとされていたが、検討委は、梶原拓前知事について「不正経理の総点検を回避した責任がある」と指摘。
 また、現職やOBの幹部職員に法定利息を含め19億2000万円を返還するよう求めている。
 組合口座や職員らの手元に保管されていた裏金などを差し引いた14億5000万円について、退職した管理職1400人に6割、現職幹部800人に4割を負担するよう求めた。また、梶原前知事はじめ、裏金作りや裏金の集約に関与した県幹部や組合幹部の責任問題を追及するよう、県に報告した。
 これを受けて、県は関係者の処分や横領罪などでの刑事告発について、早急に結論を出す方針だ。
 検討委員会は、問題発覚後の7月24日に県が設置した。県の調査チームの調査結果について検証するとともに、県幹部らから独自に事情聴取を行うなどして、報告、提言をまとめた。(2006年9月1日14時18分 読売新聞)

● 岐阜の裏金総額約17億円/検討委調査結果報告 9月1日 秋田魁新報社
 岐阜県庁の裏金問題で、県が設置した弁護士3人による「プール資金問題検討委員会」(幅隆彦委員長)が1日、県と県議会に調査結果を報告し、再発防止策や関係者の処分、裏金の返還方法などについて提言した。検討委の報告書によると、裏金は1992年度から2003年度までの12年間で約17億円で、返還対象総額は利息を含め約19億2000万円に上った。
 また、裏金づくりは組織ぐるみで行われたとし「特に総点検を回避した梶原拓前知事、問題を深刻化させた旧幹部の責任は極めて重い」と指摘し、数人を刑事告発すべきだと提言したが、梶原前知事や裏金を組合に集約するよう指示した森元恒雄元副知事については、刑事責任を問うことが困難との見方を示した。
(2006/09/01 14:30)

● 刑事告発対象は数人 岐阜県庁裏金問題で検討委   9月1日 徳島新聞09月01日 14時00分
 岐阜県庁の裏金問題を調査した検討委員会は、刑事告発について「特別に刑事責任を問うことが必要かつ可能な数人を対象とすべきだ」と報告した。

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 エゴノキの実はサクランボを大きくしたような緑色。
 この中に、赤ちゃんが軽く手の指を握ったような実が混ざることがあります。
 エゴノキに「虫えい」はつきものといえるほど。
 虫えいに関する情報へのリンク。

 (今日は一番の新幹線で本州の西の端まで出張。
   昨日、作っておいたデータに、庭のエゴノキの実をフラッシュで追加)

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(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)


通常の実の様子



● 虫こぶ(虫えい)について
   虫こぶ(虫えい)について
 
虫こぶ(虫えい)とは虫(昆虫とは限りませんが)などから出される何らかの刺激によって、植物の一部の細胞が増殖したり肥大したりして、異常な形状になったものをさします。(異常な形状には縮小したものも含まれます。)
 虫えいはおもに新芽や新葉、蕾、花、根など、その年の新しくでたところへ(虫えいを作る)虫達が産卵して作られます。(もちろん例外もあります)
現在日本で確認されている虫えいは1,400種以上もあります。一番多いのはタマバエの仲間で全体の40パーセント以上を占め占めるそうです。タマバエは種類ごとに決まった植物に虫えいを作るので、虫えいだげでタマバエの名前も分かるそうです。


● 生き物達の素顔4 虫こぶ編10(エゴノキ)
   生き物達の素顔4 虫こぶ編10(エゴノキ)
  
エゴノネコアシアブラムシによって形成される黄~黄緑色の虫えいです。一見、猫の足に似ているのでこの名前がついたようです。
 虫えいは十数個の独立した房室からなり、各房室は紡鍾状で長さ約20ミリ、直径5ミリ。最初は閉じていますが、有翅虫の出現期には先端が小さく裂開します。左の写真は開いた時のものです。
 この虫えいを割って内部のアブラムシを手に乗せると、アブラムシは口器で皮膚を刺激し、軽いかゆみを引き起こすことがあるので、注意してください。


 


 こんなものがあるくらい 日本原色 虫えい図鑑

ところで、うちのエゴノキはまだ背丈くらい。
虫えいはできていません。
 


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 フェロシルトの不法投棄問題で、合同捜査本部が動く気配。
 (文末に、この関連の岐阜新聞を紹介)

 ところで、石原産業は、今も、撤去・搬出先に苦労している。

 8月25日の中日新聞は、「処分先確保は予定量の半分 フェロシルトで県調査」とある。

 8月30日の朝日新聞は、瀬戸市の分に関して、「全量撤去計画書 石原産業が拒否 瀬戸のフェロシルト」とあるように、石原産業はかたくな。

 そして、8月31日の中日新聞は、「地中30メートル超す遮断壁 石原産業がフェロシルト封じ込め案」と。現地での「封じ込め案」が示された。

 石原産業は、撤去は大変なこと、といいたいのだろう。

 他方で、8月31日の同紙は、「フェロシルト 亀山で撤去開始 石原産業、初日は60トン」と、三重県のある地区の撤去開始を伝えている。ただし、「作業は2年半かかるとみられている」と。

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● 処分先確保は予定量の半分 フェロシルトで県調査 8月25日 中日新聞・三重県内
 土壌埋め戻し材「フェロシルト」をめぐる問題で、製造・販売元の化学メーカー「石原産業」(本社大阪)が最終処分先として確保したのは、撤去予定量の半分にあたる五十三万トン程度にとどまっていることが県の調べや同社の説明で分かった。
 六月に同社が県などに提出した修正計画によると、フェロシルトの撤去予定量は、周辺土砂を含めて東海三県と京都府の四府県で計約百六万トン(撤去命令の取り消しを求めて係争中の愛知県瀬戸市幡中地区を除く)。
 一方、最終処分先は県環境保全事業団の三田最終処分場(四日市市)の二十一万トンに加え、福岡、神戸、千葉、京都の民間処分場を合わせ約五十三万トン分を確保し、中部や中国地方などの民間処分場と計三十万トン分について交渉しているもようだ。
 だが、これまでも地域住民の反対などで、大分をはじめ九州、東北、四国など十カ所以上で交渉が不調に終わっているとみられ、契約締結に至るかは不透明。
 同社は今月中旬までに約五十五万トンのフェロシルト撤去を終えた。最終処分先の三田処分場と民間処分場に計約十五万トンが搬入されたほかは、同社四日市工場の仮置き場に約四十万トンが置かれ、最終処分先に運び込まれていない。
 県内では埋設現場七カ所のうち、桑名市長島地区、四日市市山田地区、津市榊原地区は撤去を終え、いなべ市大安地区もほぼ完了。しかし、撤去量が多い亀山市辺法寺地区(約十九万トン)は今月下旬にようやく撤去作業に着手できる見込みで、いなべ市藤原地区(約十一万トン)と四日市市垂坂地区(約九万トン)の撤去量も半分に達していない。
 同社は六月に提出した修正計画で、幡中地区を除いたすべての撤去完了は当初計画の今年八月末から大幅に遅れ、二〇〇八年一月末にずれ込む見通しを示している。四日市工場の仮置き場の拡大計画も進めており、同社の炭野泰男・経営企画管理本部長は「最終処分先が決まらないがために、撤去作業が滞ることがないようにしたい」と話しているが、厳しい状況が続いている。 (沢田敦)

(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)
 ● 全量撤去計画書 石原産業が拒否 瀬戸のフェロシルト
8月30日 朝日新聞
 愛知県から全量撤去の計画書の提出を求められていた石原産業は・・・計画書の提出を拒否したことで、改めて全量撤去に応じない姿勢を示した・・・取材に「全量撤去は私たちの主張と違う。計画書は出せない」と話した。



● 地中30メートル超す遮断壁 石原産業がフェロシルト封じ込め案 8月31日 中日新聞
 瀬戸市幡中町の土壌埋め戻し材「フェロシルト」の撤去問題で、県に29日に報告書を提出した製造元の石原産業(大阪市)の炭野泰男・取締役経営企画管理本部長は30日、中日新聞の取材に応じた。同社が検討している現地での「封じ込め案」について炭野取締役は、不透水層の岩盤がある地中約30メートル以上までコンクリートなどで遮断壁を設けた上、地表はシートで覆うなどして埋設地全体を密封する方針であることを明らかにした。 
 同所の造成地約5万平方メートルには、東海3県で最大規模の約13万7000トンのフェロシルトが埋められている。5月から同社による撤去作業が始まったが、8月15日の撤去期限が守られなかったため、県は翌16日に早期撤去を勧告。また同社は5月、県に撤去命令の取り消しを求めて名古屋地裁に提訴し、現在係争中だ。
 取材で炭野取締役は、封じ込め案は「安全で実行可能な策」と強調。さらに瀬戸市が設置した「撤去方法等検討会」が提訴で活動中止になっていることなどから、「専門家を交えて検討、話し合える場を設けるよう県や瀬戸市などに働き掛けたい」としている。(細井卓也)

● フェロシルト 亀山で撤去開始 石原産業、初日は60トン  8月31日 中日新聞
 亀山市辺法寺地区に埋設されている土壌埋め戻し材「フェロシルト」の撤去作業が30日、始まった。製造元の化学メーカー石原産業(本社大阪)が1年5カ月かけ、周囲の土壌を含む19万2000トンを回収する。初日は約60トンを搬出した。
 作業は午前7時半に始まり、8時半に同社四日市工場の仮置き場へ向けたトラックが出発した。市と県からも担当者11人が作業に立ち会った。
 約1万7000平方メートルの埋設現場を5つに分け、まず仮設調整池を造成する南西側工区からフェロシルトの搬出を始める。後片付けまで含めると、作業は2年半かかるとみられている。
 亀山市のフェロシルトは県内の埋設地7カ所の中で唯一、撤去が始まっていなかった。市の担当者は「いよいよ始まった。適正に全量撤去されるよう、十分な監視体制を敷きたい」と話している。 (谷村卓哉)
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 裏金問題、いよいよ、今日9月1日午後、第三者機関がまとめを発表する。
 第三者機関が、外部機関なのか内部機関なのか、明らかになる。

 その発表に関する中日新聞と毎日新聞の論点(予想)等の記事を紹介する。

(追記*7時前のNHKニュースで「予算を使い切ったように見せるため 外郭団体に金額を上乗せして発注」「検討委員会 今日、知事に報告 裏金の総額はさらに増える見通し」とあったので)
↓        ↓
 


 ところで代表監査委員を含めて裏金を持ち帰っていたことは昨日触れた。そのことの岐阜新聞の記事も追加しておく。

 なお、監査委員としての調査結果のデータがアップされた。
   平成18年8月30日付 「不適正資金問題に関する監査等の結果について」

 これに対して全国市民オンブズマン事務局の内田さんが的確に問題点を整理されているので(ありがとう)、ここでリンクしておく。
   裏金問題を隠蔽する岐阜県監査委員はいらない!

 一昨日のテレビなどで、1日の発表を受けて、梶原前知事が翌2日に県庁で記者会見すると報じられた。土曜日にそこまでするわけね、「もみ消し・否定・正当化」会見をするつもりか、おもしろい、と思った。
 そしたら、昨日になって「検討委員会の結果をよく吟味した上で会見したい」と延期通知してきたという。
 内容がまずいことを知ったのか、少なくとも有利ではないと踏んだと想像する。

 私は、昨日はテレビのインタビューと、新聞の基礎取材に協力・資料提供。

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● 1日に検討委報告 岐阜県庁の裏金問題
 8月30日 中日新聞
 岐阜県庁の裏金問題で、古田肇知事は29日、第三者による検討委員会が9月1日に調査結果を発表することを明らかにした。県の内部調査では裏金づくりの実態や不正な使途、隠ぺい工作の経緯などが判明したが、重要なポイントは不明なことばかり。どこまで事実を解明し真相に迫れるのか。県はこれを受けて責任の明確化と処分、再発防止策などをまとめる。
 【梶原氏の責任】
 焦点の1つは、検討委が梶原拓前知事の責任をどう判断するのか。県民の関心は高い。当時の県幹部に裏金処理を指示したとされる森元恒雄元副知事は、隠ぺい工作への関与を明確に認めているが、梶原前知事は、裏金の存在を知っていたことは認めたものの、移し替えへの関与は否定した。
 【額と個人的使途】
 裏金の額は内部調査では1994年度の1年間に捻出(ねんしゅつ)された約4億6600万円しか明らかになっていない。「情報公開条例の施行を契機に抑制された」(県調査チーム)とされる95年度以降の不正支出がどの程度になるのか。私的流用について指摘する声もあり、具体的な使途についても不明な点が残っている。県民の怒りを最もかきたてた「焼いた」という証言の真偽にも注目は集まる。
【刑事告発と責任の明確化】
 古田知事はこの日の会見で、関係者の刑事告発について「その可能性も含めて検討してもらっている」と述べた。県は刑事告発を視野に裏金問題の全容解明に当たっており、検討委の調査結果を受けて告発に踏み切るかどうか判断する。
 隠ぺいにかかわった元幹部と裏金づくりを担った職員の責任をどう明確化するかも注目される。地方公務員法上、処分は現役にしか及ばないが、各自の返還額をどう確定するのかなどもポイントとなる。
 「問題が発覚するたびに(監査体制を)改善してきた」と監査委員事務局。しかし、現行体制では今回の問題を明らかにできなかった。再発防止には徹底的なチェック体制と情報公開が必要だが、検討委がどんな提案をするのかも注目される。

● 県元首脳関与 焦点に 検討委・きょう対応策提言
 9月1日 毎日新聞 



● 県裏金問題、1日に調査結果報告  8月30日 岐阜新聞 朝刊社会面
 県の裏金問題について、古田肇知事は二十九日の定例会見で、弁護士でつくる第三者機関「プール資金問題検討委員会」(幅隆彦委員長)が来月一日、検証・調査結果を県に報告し、公表することを明らかにした。

 検討委は先月二十四日に設置され、関係者からの聞き取りを行いながら、今月末をめどに県の内部調査の検証と、実態解明に向けた独自の調査を進めてきた。

 検討委では検証・調査結果とともに、裏金問題の責任の所在と関係者の処分、県への裏金の返還、再発防止策について提言をまとめ、来月一日、古田知事に提出。その後、県議会に対して説明するとともに、記者会見で公表する予定。

 一方、裏金問題を受け、十二の課や現地機関を対象に、監査委員が行ってきた随時監査(二〇〇一年度以降分)の結果は今月三十日、県と県議会に報告される。

 古田知事は「検討委、監査委の結果報告や提言を踏まえた上で、県としての最終的な対応をできるだけ早急に検討し、まとめていきたい」と述べた。


● 県監査委でも裏金 310万円保管  8月31日 岐阜新聞
 県の裏金問題で、県監査委員事務局で一九九五(平成七)年度、四百万円を超す裏金が存在し、うち三百十万円が翌年度以降、当時の代表監査委員(県職員OB)や職員で分割して保有し続けていたことが三十日、県監査委員の調査で明らかになった。弁護士でつくる第三者機関「プール資金問題検討委員会」の検証・調査結果が九月一日に公表されるのを前に、本来、不適正な会計処理をチェックすべき県監査委員事務局の実態に、裏金問題の根深さが際立った格好。一方、本庁や現地機関の十二機関を対象にした随時監査の結果、県監査委員は「現在は組織的な裏金づくりは行われていない」との見解を示したが、監査によって全庁的な裏金の実態を把握できなかったことで、監査の在り方が問われている。
 県監査委員の調査によると、県監査委員事務局は一九九五年度に前年度と同規模の約百十万円の裏金をつくっていた。県の内部調査では、九四年度まで全庁的に裏金づくりが行われていたことが分かっているが、九五年度以降の実態が明らかになるのは初めて。田中敏雄代表監査委員は「県民の皆さまの監査に対する信頼に背いた重大な誤りがあったことをおわびします。誠に残念で、申し開きができない」と陳謝した。
 新たに捻出(ねんしゅつ)する裏金とは別に、九四、九五年度には前年度から引き継ぐ裏金が三百万円存在していたことも判明。県庁全体の裏金捻出額は年間四億円を超えていたことがすでに分かっているが、監査委事務局の実態を見ると、引き継ぎ分を含めた全庁的な裏金総額はさらに膨らむ可能性が高くなった。
 監査委員による調査は、九四年度以降について実施。調査結果によると、同事務局で九四年度当初の裏金は前年度から引き継いだ三百万円。九四年度は百万円、九五年度は夏までに百八―百九万円を捻出した。手口は主にカラ出張。
 九五年度に当時の代表監査委員から指摘を受けて、裏金づくりはやめたが、支出は九九年度まで続いた。香典費用や職員同士の懇親会費などで約百八十万円を使い、二十万円は県会計へ戻した。
 ところが、残った裏金が三百十万円あり、九六年度末と、九七年度末の二回に分けて、当時の代表監査委員と職員七人の計八人が分割管理することにした。分担額は役職などに応じて決定。最高額は、裏金づくりをやめるよう注意した代表監査委員の七十八万円。個人口座に、公金である裏金を混在させていたケースもあった。
 当時の代表監査委員は「事務局から『一人で保管するには荷が重過ぎるので分割したい』と言われ、やむを得なかった。いつか返さなければと悩んでいた。判断に甘さがあり、大変申し訳ない」と話している。
 県内部調査を受け、保管していた裏金三百十万円は全額返還された。
 県の各所属にあった裏金の一部は、九八年度以降に県職員組合に移し替えられたが、監査委事務局には当時の県幹部から移し替えの示唆はなかったという。

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