◆裏金問題、県議会も動くことに。山県市長も元県職員なので私も一般質問

　県議会も委員会を作って動き出しました。
　その県議会の動向の記事の紹介をします。

　ところで、今日、山県市議会は本会議があり、その終了後、同僚議員から、「県議会にしっかりするように言ってくれ」との求めあり。
　「そういわれても、立場が違う。ちょうどあなたの近くから出ている県議がその委員になっているようだから、そちらに頼んだら」とかわしました。
　「いやいや、寺町サンたちが、県議会にしっかりやるよう要望してくれ」と。
　・・・・・・・

　この山県市、現在の市長は、ながねん岐阜県職員を務め、各課の課長を経て、１９８７年４月に土木部次長なりました。梶原前知事は１９８９年２月に知事に就任しましたが、同じ１９８９年４月に平野元氏が知事公室長兼総務部次長に着任しました。このように平野市長は、「現在の市町村トップの誰より梶原知事に近かった県職員です。

　そこで、当然、私も一般質問で厳しく問いかけます。私の一般質問の通告文を最後に紹介します。
　本番の質問、私は、　９月２７日(水)午後の一番あたり　になりそうです。

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●　県議会が調査組織検討　裏金問題で議長が表明　　９月５日　中日
県庁の裏金問題で、県議会の白橋国弘議長は四日、「議会のチェック機能と提言活動が問われている」と述べ、弁護士でつくる第三者組織の検討委員会報告や県の再発防止策などを調査する組織の設置を検討する考えを明らかにした。近く議長経験者らによる会合で協議し、各会派の了承が得られれば早い時期に設置する意向だ。　（石川浩）
　白橋議長は「『県議会は何をやっているんだ』という県民の声を聞く。議会が役割を果たす場面が来ている」と、県議会として今回の問題を調査したり、再発防止などを提言したりする必要性を強調した。その上で、「私案」として▽議長の諮問機関的な組織の設置▽全会派の代表者らで構成し、必要に応じて開催する－などの考えを示した。
　裏金問題をめぐっては、一九九五年の十二月定例会で、カラ出張による裏金づくりの有無を問われた当時の総務部長が「問題のある出張はないと考えている」、九七年の二月定例会では当時の梶原拓知事が、九六、九七年に一部の部署の旅費抜き取り調査を行った結果について「不適正な事例はなかった」とそれぞれ答弁した。
　県側のこれらの答弁について「誠に遺憾だ」との認識を既に示している白橋議長は、旧中山間地農業試験場などで二〇〇一年に発覚した裏金問題などを挙げ「あの時の追及が議会として足りなかった」と話した。

●１４日に再発防止策協議会発足　裏金問題で県議会方針　　９月１４日　中日　
　県庁の裏金問題で、県議会の白橋国弘議長は６日、調査や再発防止策の提言などを行う協議会を、１４日に発足させる方針を明らかにした。議長経験者らとの会合で一致した。各派代表者会議で決定し、発足する運びだ。
　裏金づくりは組織的に行われ、１９９８年度末から行われた県職員組合への移し替えなどの隠ぺい行為が昨年度まで続いていた。県民からは県議会の存在意義を問う声が上がっていた。
　白橋議長によると、協議会は全会派の代表者ら１５人程度で構成し、メンバー以外の議員出席と質疑も認める方向だ。原則として公開する見通し。
　この日の会合では「特別委員会が望ましい」との発言もあったが、早急な設置が必要だとして協議会方式でまとまったという。
　白橋議長は「県議会としても調査を行う必要がある。再発防止の提言をきちんとしていく」と話した。　　（石川浩）

●　岐阜県議会、裏金問題で梶原前知事聴取も　９月１４日　日刊スポーツ
　岐阜県庁の裏金問題で、同県議会は１４日、「不正資金問題調査検討委員会」の初会合を開き、坂志郎県議を委員長に選出し、必要であれば梶原拓前知事ら元幹部や関係者を対象に聞き取り調査を行う方針を確認した。
　坂県議は「県民の怒りは頂点に達している。県民の代表として、新しい岐阜県をつくるため裏金問題の究明に当たる」と話した。
　同検討委は１０月１２日の県議会閉会までに８回開かれる。県執行部の改革案や議会の監視のあり方などをまとめ、知事に提案する。９月２６日に中間答申する予定。
　県職員組合によると、１４日に刑事告発された組合元役員の課長補佐は、裏金がプールされた委員長名義の口座から約５００万円を引き出していた。０１年４月に解約し、さらに残りの裏金約５００万円を出金。私印を使って新たに開設した「岐阜県職雅会」名義の口座に移し、２回に分けて全額下ろしていた。私的流用は否定しているという。
　課長補佐は地方職員共済組合岐阜宿泊所の長良川会館の支配人を務めている。県警は「速やかに捜査する」とのコメントを発表した。
［2006年9月14日19時14分］

●　裏金で県議会が検討委開く　　「県民の怒り頂点」と県議　9.14　日刊県民福井
　岐阜県庁の裏金問題で、同県議会は１４日、「不正資金問題調査検討委員会」の初会合を開き、坂志郎県議を委員長に選出し、必要であれば梶原拓前知事ら元幹部や関係者を対象に聞き取り調査を行う方針を確認した。
　坂県議は「県民の怒りは頂点に達している。県民の代表として、新しい岐阜県をつくるため裏金問題の究明に当たる」と話した。
　同検討委は１０月１２日の県議会閉会までに８回開かれる。県執行部の改革案や議会の監視のあり方などをまとめ、知事に提案する。９月２６日に中間答申する予定。（共同） （2006年09月14日 19時01分）


●　山県市議会　寺町知正の一般質問・通告文　　答弁者　　市長
質問事項　　山県市及び岐阜県の公務員の不正にかかる市長の認識と責任について
《質問要旨》
　公務員の不正がはなはだしい。公務員の公金意識の欠如と身内意識が根底にあるとも言われる。そこで岐阜県職員を経て山県市長になった現市長に問う。
山県市の職員の公金や物品・機材を盗んだ事件に関して、先の６月議会の答弁で、市長は告訴を検討中、氏名の公表などは未定という旨を答弁した。９月６日の新聞には、９月５日に２人の職員が市の告訴を受けて窃盗容疑で逮捕された、と実名で報道された。

　岐阜県の裏金問題は，市町村にも抗議が殺到していると報道されている。県民税の納税拒否の声も少なくないところ、市県民税は分離納付ができないので、市も影響を受けることになる。県職員から市町幹部に着任している人たちは、今期、各自治体の９月議会の一般質問において謝罪等している。
各市町議会も続々と県の裏金解明などの意見書などを可決している。

　平野元(はじめ)市長は、長年岐阜県職員を務めた。各課の課長を経て、１９８７年４月に土木部次長なった。梶原前知事は１９８５年に副知事、１９８９年２月に知事に就任したのだが、同じ１９８９年４月に平野元氏が知事公室長兼総務部次長に着任し同年度末に退職された。このように平野市長は、「現在の市町村トップの誰より梶原知事に近かった」のである。
　梶原拓前知事は、知事時代は、「岐阜県には裏金は無い」と表明し続けていたが、２００６年８月８日の会見で、「１９８９年(平成元年)知事就任当時は、裏金づくりは半ば公然の秘密となっていた。十分承知していた」と認めた。

　県の裏金事件は、７月５日に発覚、県が自主調査で現職・ＯＢの６９００ 人に聞き取りや書面調査して裏金の事実や経過、額を明らかにした結果を８月３日に公表され、その後、弁護士３人からなる県の検討委員会による調査結果が９月１日に公表された。
　その検討委員会報告書では「遅くとも昭和４０年代の初めの頃には、既に不正な経理による資金が作られていた」と記載され、さらに、同調査では「１９９４年９５年ごろまで退職者や異動者に選別を渡す習慣があり・・各課の課長らの懇談会で、裏金で飲食代などを支払っていたことも判明」(９月５日新聞)、「部の主管課は部長・次長級が使う接待費などに充てるため多額の裏金を必要としていた」(９月５日新聞)とされている。

(１)市長が７月３１日に、県警に告訴した際に氏名を公表しなかった理由はなにか。

(２)今回逮捕時の氏名発表は、市の求めによるもの、警察の独自の判断、両者の合意の結果、いずれなのか。その理由は。

(３)容疑にかかる金額が当初の公表の不正額より少ない。告訴は全額を対象としたのか、一部だったのか。それは警察の求めによるのか、市長の判断か。その理由は。

(４)その余の額=容疑の事実は、今後、全額になっていく見込みか、否か、市長は当事者として、納税者である市民に説明する義務がある。

(５)巷では、「不正金を返したら済み」、では納税者はたまらん、との声が圧倒的だ。原点にもどって、市長は、そもそも、どういう理由、どういう願いで２人を告訴したのか。

(６)市長は県の自主調査の対象として問われたか。何と答えたか。
同じく、検討委員会の調査について問われたか。何と答えたか。

(７)県の検討委員会報告によるところの、「課長クラス」の裏金で飲食代などを支払った懇談会について、市長自ら関与した回数及び額はどれらいと概算するのか。

(８)検討委員会報告によるところの土木部「次長」および総務部「次長」としての裏金使用の回数及び額はどれらいと概算するのか。

(９)ＯＢの返還額とその方法に関して、現知事は９月中に発表したい旨を述べている。市長には、県あるいはＯＢらから、どのような内容の相談が来ているのか。

(１０)格別に何も調査や確認、聞き取りが無いとしたら、自ら、現古田知事体制が取り組んでいるこの裏金問題に、自ら率先して知ることや事実を伝えるべきではないのか。

(１１)県庁で自ら裏金作り・費消に関与してきたことと、山県市では、横領・窃盗職員にまず返還させ、次に刑事告訴したこと、つまり今回の山県市職員・公金横領事件に対して厳しいことは、相容れない矛盾したものと映る。
県の裏金問題の解明と返還に関して、市長みずから、どのように対処するのか。
　
(１２)公務員として、政治家として、かつての「裏金作り・費消を内密にしてきたこと」及び「自ら染まっていたこと」について、山県市民及び岐阜県民にどう釈明するのか。
以　上
　 第２問、３問を見たい方はこちらに

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◆山県市の９月議会の一般質問

　山県市の９月議会の私の一般質問の通告を紹介します。
　私は、９月２７日(水)午後の一番あたりになりそうです。

　今回は、公務員の不正行為の問題、財政展望の問題、水道料の５割値上げの問題をとりあげます。
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●　答弁者　　市長
質問事項　　山県市及び岐阜県の公務員の不正にかかる市長の認識と責任について
《質問要旨》
　公務員の不正がはなはだしい。公務員の公金意識の欠如と身内意識が根底にあるとも言われる。そこで岐阜県職員を経て山県市長になった現市長に問う。
山県市の職員の公金や物品・機材を盗んだ事件に関して、先の６月議会の答弁で、市長は告訴を検討中、氏名の公表などは未定という旨を答弁した。９月６日の新聞には、９月５日に２人の職員が市の告訴を受けて窃盗容疑で逮捕された、と実名で報道された。

　岐阜県の裏金問題は，市町村にも抗議が殺到していると報道されている。県民税の納税拒否の声も少なくないところ、市県民税は分離納付ができないので、市も影響を受けることになる。県職員から市町幹部に着任している人たちは、今期、各自治体の９月議会の一般質問において謝罪等している。
各市町議会も続々と県の裏金解明などの意見書などを可決している。

　平野元(はじめ)市長は、長年岐阜県職員を務めた。各課の課長を経て、１９８７年４月に土木部次長なった。梶原前知事は１９８５年に副知事、１９８９年２月に知事に就任したのだが、同じ１９８９年４月に平野元氏が知事公室長兼総務部次長に着任し同年度末に退職された。このように平野市長は、「現在の市町村トップの誰より梶原知事に近かった」のである。
　梶原拓前知事は、知事時代は、「岐阜県には裏金は無い」と表明し続けていたが、２００６年８月８日の会見で、「１９８９年(平成元年)知事就任当時は、裏金づくりは半ば公然の秘密となっていた。十分承知していた」と認めた。

　県の裏金事件は、７月５日に発覚、県が自主調査で現職・ＯＢの６９００ 人に聞き取りや書面調査して裏金の事実や経過、額を明らかにした結果を８月３日に公表され、その後、弁護士３人からなる県の検討委員会による調査結果が９月１日に公表された。
　その検討委員会報告書では「遅くとも昭和４０年代の初めの頃には、既に不正な経理による資金が作られていた」と記載され、さらに、同調査では「１９９４年９５年ごろまで退職者や異動者に選別を渡す習慣があり・・各課の課長らの懇談会で、裏金で飲食代などを支払っていたことも判明」(９月５日新聞)、「部の主管課は部長・次長級が使う接待費などに充てるため多額の裏金を必要としていた」(９月５日新聞)とされている。

(１)市長が７月３１日に、県警に告訴した際に氏名を公表しなかった理由はなにか。

(２)今回逮捕時の氏名発表は、市の求めによるもの、警察の独自の判断、両者の合意の結果、いずれなのか。その理由は。

(３)容疑にかかる金額が当初の公表の不正額より少ない。告訴は全額を対象としたのか、一部だったのか。それは警察の求めによるのか、市長の判断か。その理由は。

(４)その余の額=容疑の事実は、今後、全額になっていく見込みか、否か、市長は当事者として、納税者である市民に説明する義務がある。

(５)巷では、「不正金を返したら済み」、では納税者はたまらん、との声が圧倒的だ。原点にもどって、市長は、そもそも、どういう理由、どういう願いで２人を告訴したのか。

(６)市長は県の自主調査の対象として問われたか。何と答えたか。
同じく、検討委員会の調査について問われたか。何と答えたか。

(７)県の検討委員会報告によるところの、「課長クラス」の裏金で飲食代などを支払った懇談会について、市長自ら関与した回数及び額はどれらいと概算するのか。

(８)検討委員会報告によるところの土木部「次長」および総務部「次長」としての裏金使用の回数及び額はどれらいと概算するのか。

(９)ＯＢの返還額とその方法に関して、現知事は９月中に発表したい旨を述べている。市長には、県あるいはＯＢらから、どのような内容の相談が来ているのか。

(１０)格別に何も調査や確認、聞き取りが無いとしたら、自ら、現古田知事体制が取り組んでいるこの裏金問題に、自ら率先して知ることや事実を伝えるべきではないのか。

(１１)県庁で自ら裏金作り・費消に関与してきたことと、山県市では、横領・窃盗職員にまず返還させ、次に刑事告訴したこと、つまり今回の山県市職員・公金横領事件に対して厳しいことは、相容れない矛盾したものと映る。
県の裏金問題の解明と返還に関して、市長みずから、どのように対処するのか。
　
(１２)公務員として、政治家として、かつての「裏金作り・費消を内密にしてきたこと」及び「自ら染まっていたこと」について、山県市民及び岐阜県民にどう釈明するのか。
以　上

●答弁者　　総務部長
質問事項　　市の財政の中期的展望の不安について
《質問要旨》
　この９月議会に１７年度決算が出ている。過去３年のデータを総合すると、中長期的にみて将来が極めて不安である。借金である起債は、この１年で、市民一人当たり８５万円から９５万円に増え、貯金である基金は２４万円から２３万円に減った。
　自治体の財政における歳出には、どうしても必要な義務的経費とそれに準ずるような経費、対して投資的な経費とがあり、後者が財政収支に大きな変動を与える要因である。これは、主として「普通建設事業費」とされる。
普通建設事業は自治体合併後、各種実施され、計画されているがその推移は以下だ。
　　初年度(Ｈ１５度)１４２億円の総支出のうち４１億円で２９％
　　２年目(Ｈ１６度)１４８億円の総支出のうち３９億円で２７％
　　３年目(Ｈ１７度)１３４億円の総支出のうち３２億円で２４％　
　財源は足りて黒字だった。
　他方、歳入に関して、税収の増加は特別に見込めない状況において、悔しいけれど、頼みは地方交付税である。山県市では、歳入に占めるその割合は、約３０％である。

１.　合併後、地域情報化事業、学校建設などに着手、この先、ゴミ処理施設を単独で造るなど財政の将来の負担はきわめて大きい。
今後、「今までの予定・見込みどおりに普通建設事業を実施した場合」に、
合併後○年目(Ｈ○○度)○○○億円の総支出のうち○○億円で○○％と見込まれるので、赤字に転換すると予測されるのか。
その次年度の見込みはどうか。

２.　もちろん、市はそれを回避するための対策をとるであろう。税収の増加は見込めないし、地方交付税は(合併の特典で)現状維持か減少すると思われる。
普通建設事業の計画を縮小もしくは変更、延期などを検討すべき時期だと思うがどうか。
　具体的に各種事業に関してどのように、軌道修正して、事態をしのぐのか。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　上

●答弁者　　水道部長
質問事項　　水道料金値上げと統一について
《質問要旨》
　市の水道料金が３年間で約５割値上げになる議案が提案されている。以下、簡潔な答弁を求める。

１.　自治体合併時、水道料金は一番低い高富地区にあわせても伊自良、美山地区は値下げされた。合併に際して、公共経費(料金等)関係について、４年ほど前の合併協議の段階で合意されていたことに基づいて、見直しがなされることはあり得る。
では、水道料金の将来の引き上げに関しては、その合併協議において「合意」されていいたのか。あるいは「予定」が明確に共通認識されていたのか。

２.　据え置くといつごろ破綻するというのか。単年度の赤字額の発生額はどのように想定するのか。

３.　現在の一般家庭の基本料金は月額６７０円、超過(従量)料金は㎥当たり８０円である。これをそれぞれ１０００円、１２０円にしようというのが今の市内統一値上げ案だ。
市内の水道供給体制を構造や経過などで概ね３エリアと分類してみたとき、それぞれのエリアの基本的な経済収支や財政状況を前提にした独立採算的な観点で概算すると、各エリアの基本料金及び超過(従量)料金はどのようになるのか。

４.　ともかく、敢えて背景や事情を無視して統一料金でいくという市の案を前提に考えると、料金的に統一するなら、水の配水の循環という意味でも、水の配水(管路)体系も市全体で統一・統合されなければ整合性がないのではないのか。

５.　 第２次行政改革大綱実施計画Ｈ１７～２１年度版の中では、「更なる経営合理化のため、
給水区域の統合を検討する」とされている。
（私が一昨年、この場で一般質問したが）、美山地区の美味しい水を全市に供給することは料金統一することの同義的に担保されないと、あまりに不公平ではないか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上
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◆煮物にニンニクを使うといい味

　今日は議会の本会議場での質疑の日。
　岐阜県の裏金のことは、午後、帰ってからにします。

これ、なにか分かります？？
(どの写真もクリックすると拡大。写真右下あたりのクリックでさらに拡大)

煮物のときの味付け。
今年初めてやっているのは、
ニンニクを入れる　こと。
味に深みと丸みが出で、とてもいい。
もともと日本の料理にもそうしていた、と聞きましたが、
私は知りませんでした。

醤油：みりん：酒：水＝１：１：１：３　に
ショウガとその１／３量のニンニクを入れます。これだけ。
(ハチミツを入れると、また、いい味)


　先日、秋茄子がたくさんとれたので、圧力鍋で煮ました。
　クチの中にいれたら、とろけてなくなってしまいます。


メカジキ、マグロ、ちあい・・・どれでも合います。
　

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