上野さんの強い勧めで本を出すことになり、１月に出版社と打ち合わせしました。２月に「部・章・節」などの組み立てをつれあいと二人で相談し、２月終わりから４月冒頭まで書き進めた本の原稿、『最新版 市民派議員になるため本～あなたが動けば社会が変わる』（寺町みどり・寺町知正 共著 上野千鶴子 プロデュース）の見本の本が送られてきました。
「９月発行」を目標に、"通常より２か月余分の日数"をみて始めましたが、ページ数が多いこともあり、４月以降、校正や資料の修正なども含めて、何度もやり取りして、結局、「９月発行」が「１０月発行」に。店頭は２０日から２５日頃らしいです。
ともかく、私のブログでは、本の内容をまとめて紹介していなかったので、今日は、「書影」と「帯」の引用、目次のすべてを載せておきます。
（拡散希望）
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明日のブログには、出版記念のシンポの案内・チラシなどを載せる予定です。
（追記１０月１５日ブログ⇒ ◆アマゾンの通販「選挙」分野で「ベストセラー」入り しかも１位に／まだ店頭販売前なのに）
なお、台風は、このあたりではたいしたことなく、今朝のノルディックウォークは、帽子が飛ばされないようにと思う程度の風の中、朝焼けも楽しみながら快適に行ってきました。
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上野千鶴子 プロデュース
「この本を読んで議員になりました」全国各地からお礼の言葉が届いた初版に、
ネット選挙など、最新情報を加えて大幅改訂！
これ以上ないほど、手の内をさらした決定版！
2015年4月の全国統一地方選挙に向け、全立候補者必読！
立候補から選挙運動、当選まで……。
議員活動の完璧なノウハウが満載。
「地方から日本を変える！ 本書はそのための最良の闘うツールである」
（上野千鶴子・序文より）
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目次
◎市民派議員になるための序文――3.11以後の地方自治のために／上野千鶴子
目次
第１部 市民の政治 ３章１２節
第1章 自治とはなにか
1-1 自治とはなにか
1-2住民自治とはなにか
1- 3「市民」とはだれか
1- 4「市民自治」とはなにか
1-5「市民の政治」を実現するために
第2章 直接民主主義の可能性
2-1直接民主主義が基本
2-2じょうずに使おう！ 直接民主主義の制度と手法
2-3議員と市民が組むと百人力
第3章 無党派・市民派議員
3-1無党派・市民派議員とはなにか
3-2無党派・市民派議員とはだれか
3-3女ならだれでもよいのか
3-4無党派・市民派議員になにができるか
第２部 勝てる選挙 １７章７６節
第4章 市民型選挙とは
4-1市民型選挙とはなにか
4- 2従来型選挙とどうちがうか
4- 3だれでもできる市民型選挙
4- 4市民型選挙のおちいりやすいワナ
4- 5市民型選挙の注意事項
第5章 市民型選挙をたのしもう
5-1市民型選挙はお祭りだ
5-2市民型選挙の行動3原則
5-3市民型選挙は、人を変え、まちを変える
第6章 立候補をどう決めるか
6-1出したい人より出たい人を
6-2決心するのはあなた
6-3なぜ議員になりたいのか／議員になってなにがしたいのか
6- 4どんな議員になりたいのか
6-5どんな選挙がしたいのか
6-6立候補をいつ表明するか
6-7選挙は当選をめざす
第7章 家族との関係
7-1パートナーをどう説得するか
7- 2子どもをどう説得するか
7- 3親や親族との関係をどうするか
第8章 これまでの仲間や地域とどうかかわるか
8-1候補者になったら周囲はどう変わるか
8- 2仲間とどうつきあうか
8-3 地域とはキョリをおく
8-4おなじまちに複数の市民派候補者がいる場合
第9章 選挙をささえる仲間をどうつくるか
9-1信頼できる核はあるか
9-2人から人へ、どうひろげるか
9-3事務局体制をどうつくるか
第10章 カネがなくても選挙はできるか
10-1選挙費用はだれが出すのか
10-2カンパをどうあつめるか
10-3公費負担はあるか／公費を使うなら・・・
10-4ムダなカネはかけない
第11章 公選法をどう使いたおすか
11-1公職選挙法とはなにか
11-2政治活動とはなにか／政治活動と選挙運動のちがい
●資料11-2-1 政治活動と選挙運動のちがいとネット選挙
●資料11-2-2 政治活動用文書の配布範囲は表現内容で変わる
11-3法でどこまで許容されているか
11-4選挙違反はしない
第12章 政策・公約をどうつくるか
12-1どんな政策・公約にしたいのか
12-2政策・公約をつくるのはあなた
●資料12-2 年代別ステージの政策表
12-3 政策の基礎となる情報やデータをあつめる
12-4市民との関係のルールづくり
第13章 リーフレット・ニュースのつくり方のじっさい
13-1政治活動をすすめるにあたって
13-2リーフレット・ニュースはなにをどれだけつくるのか
13-3ニュースのつくり方
13-4 読みやすいリーフレットはどうつくるのか
●資料13-4 リーフレットに入れるメッセージ例
第14章 メッセージをどう届けるか
14-1書きことばでメッセージを伝えるには
14-2メッセージをいつ、どこで、だれに、どう届けるのか
14-3話しことばでメッセージを伝える
14-4 市民に注目されることをしよう
14-5ネガティブキャンペーンにどう対応するか
第15章 告示日までになにを準備するのか
15-1立候補予定者説明会・届出書類の事前審査
15-2選挙事務所をどうするか
●資料15-2 告示日までに準備すること・チェックリスト
15-3選挙カーの準備をどうするか
15-4ポスターの準備をどうするか
15-5公選ハガキのつくり方・ひろげ方
●資料15-5 「公選ハガキ」あて名書きの注意
15-6選挙公報の原稿を準備する
15-7ヒトの手配はどうするか
第16章インターネットは市民派のためにある
16-1インターネット上のメディアの使いわけ
16-2 ネット選挙解禁でできるようになったこと、できないこと
●資料16-2 選挙運動・政治活動の可否
16-3ネット上の政治活動と選挙運動
16-4 政治活動でのウェブサイト活用法
16-5 選挙運動でのウェブサイト活用法
16-6ネットを使いこなして当選しよう！
第17章 いよいよ選挙ホンバン！
17-1告示日をどうむかえるか
●資料17-1 いよいよ告示日、選挙カーと事務所の動き
17-2選挙事務所の運営をどうするか
17-3公選ハガキの出し方、使い方
17-4電話で支持をひろげよう
17-5支援者とどうつきあうか
第18章 候補者としてメッセージを伝える
18-1選挙カーの運行のノウハウ
●資料18-1 選挙カー・ドライバーの方への注意事項
18-2選挙カーからの連呼のノウハウ
●資料18-2-1 連呼マニュアル〈マイクの使い方〉
●資料18-2-2 連呼マニュアル〈話し方〉
●資料18-2-3 連呼マイクのパターン例〈政策、スタンス、終盤の参考例〉
18-3候補者の演説のコツ
18-4候補者の演説の組み立て方
18-5投票日はどうすごすか
18-6当選はゴールではなくスタートです
第19章 もしも落選したら・・・
19-1選挙の結果は厳粛に受けとめる
19-2タダの市民にはもどれない
19-3「やってよかった」市型選挙
第20章 当選するための8つの要素
20-1 ひと目でわかる「わたしの選挙の分析」
20-2 当選するための８つの要素
20-3 8軸レーダーチャートを大公開
●資料20-3 8軸レーダーチャート
20 -4選挙で当選する人・落選する人
20-5チャートを活用して選挙で勝つ！
●資料20-5 タイプ別・傾向と対策
第３部 議会ではたらく １０章５１節
第21章議員とはなにか
21-1「当選してからがホンバン」です
21-2議員はまちの権力者
21-3議員はだれのために、なんのためにはたらくのか
21-4議員の身分と報酬は
第22章 議会とはなにか／議会の基本ルール
22-1地方自治法を使いたおそう
22-2議会は条例と予算のすべてを決める
22-3「議員平等の原則」は市民派議員の味方
22-4議会には定例会と臨時会がある
22-5本会議と委員会はどうちがうのか
22-6議会の基本を知らないと議員活動は安易にながれる
22-7議会の維持にどのくらい税金が使われるか
第23章 議会運営の基本
23-1初議会にどうのぞむか
23-2議会の慣例にはしたがわない
23-3政党と会派の関係は
23-4「議会の活動能力」があるとき、ないとき
●23-4資料 議会に活動能力があるとき、ないとき
23-5適法な会議とウラ会議
第24章 議会のウチとソト
24-1イヤガラセや出あいがしらのジャブにどう対抗するか
24-2セクハラや差別に対抗する
24-3他の議員とどうつきあうか
24-4議会のウラオモテ／多数派と交渉するコツ
第25章 発言してこそ議員
25-1議会は「言論の府」
25-2発言にはどんなルールがあるのか
25-3議会では知らないことをきかない
25-4発言はなかったことにできない
25-5ヤジや侮辱にどう対応するか
25-6懲罰動議・発言取消要求の出し方、出されたときは・・・
●資料25-6 処分要求書、発言取消要求書
第26章 議案とはなにか
26-1議案審議のながれを知ろう
26-2予算審議は政策の事前評価
●資料26-2 予算編成スケジュールの例と関連事務
26-3決算審査は政策の事後評価
26-4条例とはなにか／条例案審議のなにが問題か
26-5請願・陳情の出し方・受け方
第27章 議案審議のじっさい／議案審議をスキルアップする
27-1予算審議・決算審査の事前調査のコツ
27-2質疑とはなにか／質疑と一般質問のちがい
27-3効果的な質疑の手法
27-4議案審議は討論でしめくくる
27-5表決のとき
27-6違法・不当な議決は「再議請求」
●資料27-6 再議請求書のひな型
第28章 一般質問の組み立て方／一般質問をスキルアップする
28-1一般質問とはなにか
28-2一般質問にはどんなルールがあるのか
28-3一般質問には獲得目標が不可欠
28- 4論理的説得力を身につけよう
28- 5「一般質問の組み立て方」のフォーマットを大公開
●資料28-4 一般質問～テーマえらびからホンバンまで
●資料28-5「一般質問の組み立て方」フォーマット
第29章 議会制度を変えよう
29-1慣例と前例を変えよう
29-2自治法、会議規則、委員会条例の遵守を
29-3議会をほんものの「言論の府」に
29-4議会事務局をどう変えるか
29-5議会を根本的に改革する
29-6だれが議会を変えるのか
第30章 法やルールを使えばひとりでもたたかえる
30-1法的根拠を駆使して実力アップ
30-2行政処分に関する法制度を使いたおす
30-3市民派議員の危機管理／「こまった」ときにどう対処するのか
●資料30-3「あなたが議会で抱えている問題」対処法フォーマット
第4部 政策実現への道 １１章５６節
第31章 政策とはなにか
31- 1政策不在の自治体行政
31-2政策と予算の関係
31-3政策と条例の関係／上位法との関係
第32章 政策をつくる
32-1問いを立てる
32-2当事者のニーズを知る
32-3行政の内外からデータ・情報をあつめる
32-4先行事例・先進事例を調べる
32-5利用可能な法や制度をみつける
32-6政策を設計する
32-7事前評価する／効果と限界を測定する
32-8根拠と説得力のある議論をする
第33章 政策を変える
33-1現行事業を知る／「基本は情報公開」
33-2なぜ問題がおきているのか／どこをどう変えたいのか
33-3政策に待ったをかける
33-4政策を廃止する
第34章 政策を実現するあの手この手
34-1政策ビジョンと得意分野をつくる
34-2議会でとりあげる
34-3請願・陳情、意見書・決議を活用する
34-4条例の制定を議員や市民から求める
第35章 政策評価の手法
35-1政策評価はなぜ必要なのか
35-2事前評価とはなにか
35-3事後評価とはなにか
35-4評価手法と評価基準
35-5だれが責任をとるのか
第36章予算書・決算書の見方、使い方
36-1予算書・決算書の読み方、問題点のみつけ方
36-2一般会計と普通会計、公開責任
36-3予算編成過程は情報公開制度を活用する
36-4決算審査は公文書や資料を精査する
36-5「直営」「委託」「補助」のちがい
36-6公の施設の管理／指定管理者制度
第37章 行政とどうつきあうか
37-1首長とどうつきあうか
37-2行政の管理職とどうつきあうか
37-3職員とどうつきあうか
第38章 情報公開制度を使いたおす
38-1 すべての情報は市民のもの
38-2公文書の保存のルールとじっさい
38-3 公文書は語る
38-4情報公開のじっさい
38-5情報公開条例を理解しよう
38-6 行政を変えよう
38-7情報公開制度をきたえる
●資料38-7 あなたのまちの情報公開度をチェックするポイント
38-8情報非公開処分取消訴訟のススメ
38-9情報非公開処分取消訴訟で勝った実例
第39章 納得できない行政処分は異議申立て、不服申立て、取消訴訟へ
39-1「処分」の取消しをすると政策・行政運営が変わる
39-2 「処分」に対する不服申立ての制度
39-3 行政訴訟の基本
第40章 違法・不正は監査請求、住民訴訟へ
40-1違法はやめさせる
40-2住民監査請求の基本
40-3「住民監査請求書」のフォーマットを大公開
●資料40-3 住民監査請求の原案づくり用のフォーマット
40-4住民監査請求のじょうずな使い方
40-5住民訴訟の基本
40-6「怠る事実」は勝てる論点
40-7議員が出す住民監査請求は効果バツグン
第41章 裁判の使い方
41-1 裁判所のシキイは高くない
41-2訴訟をおこせば行政は変わる
41-3行政訴訟をするのに必要なお金はいくら
41-4本人訴訟ならわずかな費用ですむのが行政訴訟
第5部 市民派議員のはたらき方 ６章２１節
第42章 しがらみのない自由な立場で仕事をする
42-1市民派議員は、それでも権力者
42-2仲間とどうつきあうか／代理・代弁はしない
42-3市民とどうつきあうか／口利き、利益誘導はしない
第43章 おカネとどうつきあうか
43-1議員はおいしい仕事
43-2儀礼・行事とどうつきあうか
43-3冠婚葬祭にはカネを出すか／一切の寄付行為は禁止
43-4市民になにをどう還元するか
第44章 公金は適法・適正に使うべき
44-1議員報酬はどう使うか
44-2政務活動費は適正に使う／不正をなくすために
44-3費用弁償、旅費、日当をどう考えるか
44-4選挙公営で不正をしない
第45章 市民に、なにを、どう伝えるか
45-1市民になにを伝えるのか
45-2市民にどう伝えるか
45-3情報収集にメディアをどう使いこなすか
第46章 市民派議員は、だれとどう手をつなぐか
46-1市民派議員はどこでなにを学ぶか
46-2市民派議員のネットワークはなぜ必要なのか
46-3市民派議員がヨコにつながる
第47章 選挙は進化する
47-1議員をつづけるか、やめるか
47-2バトンタッチするランナーを育てる
47-3任期4年の自己評価をする
47-4選挙は進化する
第6部 市民のたたかい方 ３章１７節
第48章 首長や行政に不満があるとき
48-1ふりかかった火の粉は払おう
48-2「申入書」を提出し、行政と交渉する
48-3運動をひろげる
48-4市民が使える直接民主主義の手法～アラカルト
●資料48-4 市民にできること・議員にできること
48-5大規模事業は公的手法を駆使して、市民のネットワークで対抗する
48-6市民監視員(オンブズパーソン)はなぜ必要なのか
48-7首長をかえる／候補者アンケートをする
48-8 市民の意思を示す住民投票
第49章 議会や議員をかえる
49-1議会や議員をチェック／通信簿をつけて公表する
49-2市民が動けば影響力は大きい
49-3 納得できない活動費、旅費、食糧費などをやめさせる
49-4選挙の前年に直接請求する
49-5あなたが選挙に出る
第50章 市民と議員が共にたたかうために
50-1たかが議員、されど議員
50-2市民派議員も市民のひとり
50-3 市民と市民派議員がつながって自治体をかえる
50-4市民と市民派議員が、地域や国境をこえてつながる
計 ６部 ５０章 ２３３節
あとがき 寺町知正 寺町みどり
※巻末資料（２頁）
◆本文中の資料の詳細版をウェブサイトに掲載した一覧表
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（2017.07.18追記 アドレスは http://gifu.kenmin.net/shiryo.html リンクは最新版 市民派議員になるための本・巻末資料）
注-1 本の中と同じ資料は○印。インターネット上では詳細版の資料は◎印
注-2 インターネット上のデータの形式。インターネット上でクリックすると展開する。
Ｐ＝ＰＤＦ（印刷用）。Ｗ＝ワード（あなたが書換えできる）。Ｅ=エクセル（修正可）。
◆ いろいろな手法を使うためのお役立ち情報や事例など
本文関連の資料をウェブサイトに掲載したデータ一覧表
（インターネット上ではこの「一覧」のそれぞれにリンクあり） |
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