● 内閣官房 国家戦略室 コスト等検証委員会
第7回 コスト等検証委員会
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平成23年12月13日(火) 14:00~16:30 合同庁舎4号館 共用1208 特別会議室
議題
1.報告書案について(討議事項)
2.その他
配布資料
1. コスト等検証委員会報告書(案)
参考資料1. 各電源の諸元一覧 各電源の諸元一覧
参考資料2. 発電コスト試算一覧 発電コスト試算一覧
参考資料3. 各省の ポテンシャル調査の相違点の電源別整理
2. 第6回コスト等検証委員会における御指摘事項への対応
参考資料
1. コスト等検証委員会報告書(案)
コスト等検証委員会報告書(案) 83ページと重たい
45ページ
(図19)現時点における損害額の整理表
![](https://blogimg.goo.ne.jp/user_image/1b/55/127f24902912734e1d44e8449c381021.jpg)
47ページ
(7)原子力発電所のコストは下限として提示する
損害額及び事故確率に関する検討結果を踏まえ、本委員会は、モデルプラントが苛酷事故を起こした場合の損害額を最低でも6兆円弱と見積もり、国内の原子力事業者が40年間でこれに見合う費用を積み立てるという前提で、原子力リスク費用を算定した。
この結果、事故リスク費用は1kWh当たり0.5円となった。
本委員会は、①事故費用が確定していないこと、②事故費用が確定しえたとしても、一種の保険として考える場合、事業者は十分な余裕を持って事故リスクに備えるべきであるとの考え方から、これを事故リスク費用の下限として提示することとした。
48ページ から
(8)原子力発電所のコスト検証結果
原子力の発電コストは、割引率3%、設備利用率70%、稼動年数40年を前提とすると、1kwh当たり8.9円以上となる。事故費用が1兆円増加するたびに0.1円コストが上昇する。この8.9円/kWhはあくまで下限であり、損害額が10兆円ならば9.3円/kWh、20兆円ならば10.2円/kWhとなる。
04年試算では5.9円としていたが、これと比較すれば、社会的費用の存在になどにより、+3円/kWh以上(約5割以上19)上昇する結果となった。
資本費 2.5円/kWh(04年試算比 +0.2円/kWh)
運転維持費 3.1円/kWh(04年試算比 +1.0円/kWh)
核燃料サイクル費用 1.4円/kWh(04年試算比 ▲0.1円/kWh)
追加的安全対策 0.2円/kWh
政策経費 1.1円/kWh
事故リスクへの対応費用 0.5円/kWh以上
![](https://blogimg.goo.ne.jp/user_image/75/9d/3e8f06e9881cf952590e1147492f4348.jpg)
63ページ
(図36)主な電源の発電コスト
(2004年試算/2010年・2030年モデルプラント)
![](https://blogimg.goo.ne.jp/user_image/48/e0/76f2c67e1fd8f933478238c8df28a391.jpg)
64 ページ
2.コスト検証結果のポイント
今回のコスト検証結果から導ける結論は以下のとおりである。
【原子力に関して】
①原子力発電については、そのリスクを踏まえると相当程度の社会的な費用が存在する。
【エネルギーミックスに関して】
② 石炭やLNGに関しては、CO2対策費用や燃料費上昇を加味すれば今まで以上にコスト高になるが、それでもなお、社会的な費用を加味した原子力発電とのコスト比較において、ベース電源としての競争的な地位を保ちうる。
③ 風力や地熱については、立地制約や系統安定・増強といった課題はあるが、これらの課題を解決することにより、条件がよい場所については原子力、石炭などと対抗しうるコスト水準にあり、一定の役割を担う可能性がある。
④ 太陽光に関しては、大量導入にあたっては、電力システム全体としての、系統安定化などの課題はあるものの、世界市場の拡大に伴う量産効果によりコストの低下が見込まれ、石油火力よりもコスト面で優位となり、ピーク時の需給の逼迫の改善に資する電源として期待される。
⑤ 省エネやコジェネ等の分散型電源には、大規模集中電源と並びうる潜在力がある。また、需要家から見た場合、電気料金の節約というメリットもある。需要家による積極的な選択が新たなエネルギーミックスの一翼を担いうる。
⑥ ただし、どの電源も長所と短所があり、どれを選択しても従来の発電単価に比べてコストは嵩む。技術の革新と競争の促進により多くの課題を克服できる長期的な目標に至るまでの間は、どの電源をどの程度組み合わせていくのかについて、複数のシナリオがありうる。どのシナリオをたどって長期的な目標を目指していくべきか、コストに限らず様々な視点から最適な選択をしなければならない。
【エネルギーシステムに関して】
⑦ コスト検証の結果を踏まえれば、エネルギー需要構造の改革(省エネ社会の構築)と、エネルギー供給構造の改革(分散電源+再エネ+化石燃料のクリーン化の加速)、さらには電力経営の効率化によるコスト抑制が、需要家のエネルギー選択と新規エネルギー事業者の参入によって自律的に進むような新たなエネルギーシステムの構築が不可欠である。新しいエネルギーシステムの構築が、原発への依存度低減のシナリオ実現の鍵を握る。
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