議会活性化特別委員会の報告書が、４日開かれた全員協議会で渡された。
この日の全員協議会、報告書を配布するだけで、内容に関する質疑等は一切許可されなかった。
「活性化」とは言いながら、実態は全く異なるものであることがここでも露わになった。
以下はその全文。
特別委員会報告書
本委員会に付託された「市議会の議会活性化に関する調査、検討」について、下記のとおり報告いたします。
１.調査事件名 市議会の議会活性化に関する調査、検討
２.調査経過
本特別委員会は、平成21年第２回定例会において設置され、平成21年６月25日の第１回回催から同年８月26目まで、５回の会議を問催し、第２回の会議で調査検討事項として決定した７項目（1.一般質問のあり方、2.予算・決算審査のあり方、３．請願・陳情の取扱い、４．市議会本会議の土・日・休日開催、５．議会および各委員会の傍聴人に対する資料提供、６．委員会に於ける委員の発言回数・時間の制限、７．常任委員会の動画記録の公開）のうち、「会議規則第９条（会議時間は午前１０時から午後５時までとする。）の規定を基本とする。」ことをもとに以下の事項
を優先的に協議・検討した結果、下記3.のとおりの結論となった。
３．検討結果
(１)一般質問のあり方
(質問は答弁時間を含めて６０分とし一問一答方式を併用、回数制限を撤廃する)
(２)決算審査のあり方
(質疑時間は答弁を含め委員１人、１日あたり６０分とする)
４．実施に伴う留意点に関する各委員及び当局からの意見
（１）一般質問のあり方（質問は答弁時間を含めて６０分とし一問一答方式を併用、回数制限を撤廃する）
（委員の意見）
・一間―答で通告を行う必要はない。（芝居になってしまう）
・的確で簡潔な答弁をお願いしたい。
・通告時及び質問時の（一問一答、一括、併用）の取扱いはどうなるか。
・一問一答で質問した場合、答弁時間を事前に把握し、質問時間の調整を行いたいが、事前に答弁時間を示してもらえないか
・通告した質問に関連する内容への質問では、どこまで対応できるものか
・重複質問に対する取扱いはどうなるのか。
・質問に対する答弁者は、指名できない、答弁者は当局が決めるものであることを認識してほしい。
・時間を計る方法も協議が必要。
・答弁に際しては、傍聴者がわかりやすい一般的な言葉を使ってほしい。
(当局の意見)
・一問一答の導入にあたり、質問に対し的確で責任ある答弁を行うため、詳細なレクチヤーをお願いしたい。
・簡潔、明瞭な言葉で時間のロスを生じないようなかたちで対応したい。
（２）決算審査のあり方（質疑時間は答弁を含め委員１人、１日あたり６０分とする）
（委員の意見）
・反対した立場から留意する事項はない。（実施自体、賛同できない）
・説明の最初に、「あの－、その－」と発する言葉など、引き延ばしと取られるような答弁方法の取扱いは
・質問、答弁の途中で時間が来てしまった場合の取扱いは
・質疑に対して食い違った答弁等に対する取扱いは
・疑義に対する質疑であるはずが、委員の思いに対して答弁を求めることに対する対応は
(当局の意見)
・引き延ばしととられるような発言のないように対応したい。
・質疑に対して食い違った答弁等のないよう徹底したい
・答弁は簡潔明瞭に行いたい
・決算に際し、事前に質疑内容の通告や、資料等が欲しいとの指摘をお順いしたい
この日の全員協議会、報告書を配布するだけで、内容に関する質疑等は一切許可されなかった。
「活性化」とは言いながら、実態は全く異なるものであることがここでも露わになった。
以下はその全文。
特別委員会報告書
本委員会に付託された「市議会の議会活性化に関する調査、検討」について、下記のとおり報告いたします。
１.調査事件名 市議会の議会活性化に関する調査、検討
２.調査経過
本特別委員会は、平成21年第２回定例会において設置され、平成21年６月25日の第１回回催から同年８月26目まで、５回の会議を問催し、第２回の会議で調査検討事項として決定した７項目（1.一般質問のあり方、2.予算・決算審査のあり方、３．請願・陳情の取扱い、４．市議会本会議の土・日・休日開催、５．議会および各委員会の傍聴人に対する資料提供、６．委員会に於ける委員の発言回数・時間の制限、７．常任委員会の動画記録の公開）のうち、「会議規則第９条（会議時間は午前１０時から午後５時までとする。）の規定を基本とする。」ことをもとに以下の事項
を優先的に協議・検討した結果、下記3.のとおりの結論となった。
３．検討結果
(１)一般質問のあり方
(質問は答弁時間を含めて６０分とし一問一答方式を併用、回数制限を撤廃する)
(２)決算審査のあり方
(質疑時間は答弁を含め委員１人、１日あたり６０分とする)
４．実施に伴う留意点に関する各委員及び当局からの意見
（１）一般質問のあり方（質問は答弁時間を含めて６０分とし一問一答方式を併用、回数制限を撤廃する）
（委員の意見）
・一間―答で通告を行う必要はない。（芝居になってしまう）
・的確で簡潔な答弁をお願いしたい。
・通告時及び質問時の（一問一答、一括、併用）の取扱いはどうなるか。
・一問一答で質問した場合、答弁時間を事前に把握し、質問時間の調整を行いたいが、事前に答弁時間を示してもらえないか
・通告した質問に関連する内容への質問では、どこまで対応できるものか
・重複質問に対する取扱いはどうなるのか。
・質問に対する答弁者は、指名できない、答弁者は当局が決めるものであることを認識してほしい。
・時間を計る方法も協議が必要。
・答弁に際しては、傍聴者がわかりやすい一般的な言葉を使ってほしい。
(当局の意見)
・一問一答の導入にあたり、質問に対し的確で責任ある答弁を行うため、詳細なレクチヤーをお願いしたい。
・簡潔、明瞭な言葉で時間のロスを生じないようなかたちで対応したい。
（２）決算審査のあり方（質疑時間は答弁を含め委員１人、１日あたり６０分とする）
（委員の意見）
・反対した立場から留意する事項はない。（実施自体、賛同できない）
・説明の最初に、「あの－、その－」と発する言葉など、引き延ばしと取られるような答弁方法の取扱いは
・質問、答弁の途中で時間が来てしまった場合の取扱いは
・質疑に対して食い違った答弁等に対する取扱いは
・疑義に対する質疑であるはずが、委員の思いに対して答弁を求めることに対する対応は
(当局の意見)
・引き延ばしととられるような発言のないように対応したい。
・質疑に対して食い違った答弁等のないよう徹底したい
・答弁は簡潔明瞭に行いたい
・決算に際し、事前に質疑内容の通告や、資料等が欲しいとの指摘をお順いしたい
