2月15日に開かれた議会基本条例に関する特別員会、議会事務局長と委員長が私に謝罪する場面がありました。一体何があったのでしょうか？
まず、本年1月12日に開催された議会基本条例に関する小委員会が開催されました。
席上、当初から予定されているパブコメは何時取るのですかとの質疑を私は行いました。
その後の1月28日の会議で、パブコメは取らずに議会ＨＰ上でご意見を聴取することになりました。
その会議の席上、私は「意見聴取をするのであれば、ＨＰ上だけではなく10階の情報公開室に（案）を置いて、広く意見を求めるべきだ」と主張し、これは認められました。
🌸そこで、意見聴取の期間、当然に10階情報公開室に議会基本条例（案）は置かれているものだと思い確認に行ったのですが、見つけることはできませんでした。
🌸まさか、置いてないなんてことありえないと思い（私の探し方が不足しているだけだと思い）こんな質問をしました。
🌸「今回意見を聴取していただいたのですが、2週間に期間を限定して、10階の情報公開の部屋に置いておいていただけるとのことでしたが、それはいつからいつまで置いていただいたのですか」
そうしましたら、委員会がざわつき始め、議会事務局長がこんな発言をしました。
🌸「大変申し訳ございませんこちらの手違いで10階の方には条文を置いて意見聴取って言う形では対応を失念していました。すみません。」
えっ、えっ・・・・、10階にも置くと決めたことが守られなかった・・・、私は理解に苦しみました。
そこで再確認です。
「確認しますが、置いてはなかったと言うことですか、置かなかったと言う事ですか、事務手続き上のミスで？」
この私の疑問に今度は委員長が発言です。
「今の局長のご答弁ですとそのような形だと思います。その点に関しては確かにこの場でその話を取りまとめさせていただいておりますので、私の方から広瀬委員に対してまた委員の皆さんに対してもお詫びを申し上げます。申し訳ございませんでした。」
委員長まで謝罪の言葉です。
そこで私は、
🌸「今回のことに象徴されるように一度決めたことがその通り行われていない、それで私はおかしいと怒るんですよ。パブコメとりますよと一覧表（計画書のこと）で私たちに配布されてて、その議論が全然ないままどんどんどんどん進んでいくから、1月になった会議で私がパブコメどうすんですかとという質疑をさせていただいたらば、「アンケートとったからいいんだ」と言う説明が出てきて、いやいやそれは全然質が違うでしょうと言う、それで最終的には議会のホームページでアンケートを募ると、それで本来であればパブコメとって広報でパブコメとってますと言うお知らせを発信して、広く市民に投げてそれで練り上げていくもんだと私は理解してました。それが手続き、非常に大事なことだと思うんでちょっとねぇあまりにも急いでる、お尻が決まっちゃってるような、それに日程がタイトになってしまってすっ飛ばされたのかどうかわからないんですが、こういうやり方で作ることが本当にいいのかどうかと言う疑念を持ってます。意見として言わせていただきます。」と
その後委員長から事務局に注意を促し、再度委員長が謝罪することとなりました。
ヤレヤレの議会です。
🌸いい加減なことは今後はしないために、きちんと予定を立て、実行することが必要だと思い、私は次に「逐条解釈は何時作成するのか」を問いました。
ひろせ：今ご説明がありました逐条解釈、これはどういう形でやるのでしょうか。決めておかないと動かないと思うんですよ。この条例を作っても、皆さんこんなに急いで作るかと言うとこれに従って議会を運営したいと言うそういう思いが皆さんにはあるからだろうと私は理解しているんです。私はそこまで早める必要はないと言う考えですが、皆さんのご意向はそこら辺にあるようなので、そうであれば制定と同時にどういう動きをしていくのかそれをきちっと（しておかなければいけない）、いつ決めるのかをやるべきではないですか。
🌸委員長：逐条については一定のたたき台を作っていただいてまず必要あろうかと思いますのでその期間はある程度必要かなと思っております。広瀬委員ご心配かとは思いますが、これが解決されたらすぐ動くと言うつもりでおりますので、そのある程度のたたき台ができた段階で皆様方にお示しをしてさせていただいて取り扱いをご検討いただくをかと思います。
広瀬：特別委員会と小委員会は解散されたと見て良いのですか。
委員長：まだ解散はしておりません
ひろせ：いつ解散するのですか。
委員長：それはすべての手続きが終わって皆さんのご納得がいただいてから
ここまで来て、議会事務局の説明がはいりました。
議会事務局：小委員会につきましては条例の案について中間報告をさせていただきます。まだ解散せずその小委員会で逐条解釈の案を作って、そこでまた最終的に逐条解釈ができた段階で特別委員会に報告して解散になるのかなあと。最終的に特別委員会で逐条解釈と全部決めていただいた段階で最終的に本会議で最終報告をして解散になりますので、あくまでも廣瀬議員がおっしゃった逐条解釈につきましては小委員会で改めて案についてご検討いただいた上で特別委員会のほうにで決定していただくと言う流れになると思います。
この説明を要約すると
・逐条解釈は小委員会で作成 → 特別委員会に報告 → 本会議に最終報告
そこで私は小委員長にお願いしました。
🌸小委員長、なるべく早く召集してください！私も小委員会のメンバーですのでがんばりますので。
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委員長の発言「特別委員会は報告書をもって終了と言う形になりますのでそれまでは継続する」とのこと。
逐条解釈を作成したり、この間の流れを記録したり、その前に、委員会の全ての議事録を議会ＨＰにＵＰしたりと、終了にはほど遠い現状、まだまだ議会基本条例に関するやり取りは続きます。
