さらに柔らかい準公的機構として学会、同好会、親睦会、町内会、教会、ＮＰＯなどの任意団体や非営利公益法人などがあり、これらも個人とみなす場合、おおかたは善人です。その実体的な組織構造は官庁など公的官僚組織と同様の仕組みで機能しますが、構成員にとっては生活をかけたフルタイム業務ではないので効率は低く非常事態にはふつう機能しません。
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