知的障害者を個室に毎日拘束 大阪の施設「暴力」理由に！

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「知的障害者を個室に毎日拘束　大阪の施設「暴力」理由に」
　社会福祉法人日本ヘレンケラー財団（本部・大阪市阿倍野区）が運営する知的障害者更生施設「伯太（はかた）学園」（大阪府和泉市）で、ほぼ毎日、３０代の男性利用者を個室に閉じこめていたことがわかった。府は厚生労働省令に抵触する恐れがあるとして、改善を指導した。学園は「他の利用者への暴力を防ぐため」と説明していたが、支援方法を見直した。

　学園の説明などによると、男性利用者には重度の知的障害があり、ストレスがたまった時など他の利用者にしばしば暴力をふるった。他の利用者の家族らから苦情が寄せられたため、男性の保護者から了解を得た上で、０１年から随時閉じこめるようになった。

　部屋の引き戸に金属製のストッパーを取り付け、職員が手薄になる時や就寝時はほぼ毎日、中に入れ外から施錠していた。府が昨年９月、２年に１度の定期監査で見つけた。

　府によると、知的障害者を個室に閉じこめる行為は身体拘束に当たり、０６年の厚労省令で「緊急やむを得ない場合を除き」禁じられている。しかし、学園では個々の職員の判断でほぼ毎日閉じこめ、状況なども記録していなかったため、府は「安易かつ軽率」と判断した。

　学園の幹部は「いけないという認識はあったが、限られた職員数の中で良い支援ができず悩んだ末、施錠してしまった。思慮が足りなかった」と話す。府の指導後、学園の職員は男性利用者へのかかわりを増やすよう努め、暴力は減ってきているという。

　同財団は府内で８カ所の施設を運営。同学園では１８歳以上の知的障害者が男女計５２人生活し、１９人の職員が交代で支援にあたっている。
（2009年3月13日　全国紙）

施設内で、利用者に対する身体拘束や虐待まがいの対応は後を絶たない。表面化しない事案も多々あるものと思う。職員等による内部告発がなければわからない状況もある。いったい、何が起きているのか？
私も「成年後見人」の任務として、施設を訪問することがある。話せる方からは、支援の内容を聞き取りすることも出来るが、話しのできない方からは全体的な雰囲気で察知するしかない。何か強い圧力をかけられていれば、表情が暗く、オドオドしている、態度や全身で訴えてくる。これを理解するのは大変だが、施設側に気のついた事や要望は言うようにしている。
改善できることは良い方向へ検討していただく。利用者＝本人への支援を手厚く実施していただくよう依頼するなど行っている。
しかし、確かに、年々職員との意思の疎通が難しくなりつつある。
①非常勤職員が増えたこと。②専門性の知識・技術が低下している。③日常的な「お世話」中心になっている。④ケアマネジメントが生かされていない。⑤障害者自立支援法の理念が生かされていない。⑥財政的な経営面の心配事が先行し、サービス低下になってきているのではないか。⑦将来的な構想がない。等など、ここ数年の間に急激に取り巻く状況が悪化してきている。
こうした中で重い障がいをもつ方の支援にかかわるわけだが、チーム全体で対応して頂きたいものである。
経営責任者も職員・スタッフも一丸となって取組まなければ、難関を解決できない。「他人事ではないな！」そんな感想をもつような事件である。残念。