ウクライナ情勢、大変なことになりつつあります。
ソ連崩壊後、ロシアは西側諸国に歩み寄ろうとしてきましたが、欧米はロシアをのけ者扱い。
逆に、ロシアの周辺国に、ミサイルを配備したり、次々と旧共産圏の国々をＥＵに引き込んだり、ＮＡＴＯ加盟をさせようとしたり。
２０１０年のブログ
http://blog.goo.ne.jp/afternoon-tea-club-2/e/62efdbf9e2deec2f7418d9fc4f632186で、私は、
「ロシアは強そうに見えて、ソ連崩壊後、一番恐れているのは「孤立」だと思う。それ故本心は仲間が欲しい。
（ロシアは1992年ＮＡＴＯに加入したがったのですが、門前払いされました。それが今でもトラウマになっていると思います。今、ロシアはＮＡＴＯに協力していますが、加盟の可能性は低いのではないでしょうか。）」
と書きました。
この「ロシアは1992年ＮＡＴＯに加盟したがったのですが・・」というところ、おそらく昔米国のシンクタンクCATO Institutionの「東西冷戦が終わったのだから、いい加減、米国はＮＡＴＯから撤退すべき」というような記事を読んで書いたと思うのですが、記事がみつからないので、確かではないですし、そもそも読み違えて勘違いしていたかもしれません。
ただ、やはり、ロシアを都合のよい時だけ仲間扱いしているけど、花いちもんめじゃあるまいし、周辺国を、「あの子がほしい」と次々自分の陣営に引っ張り込んでいく米国チーム、ロシアも堪忍袋を切れるでしょうし、実はそれも計算に入れていたのか。
そういえば、2010年のフォーリン・アフェアーズで、こんな記事がありました。
ロシアのＮＡＴＯ加盟を
―― 汎ヨーロッパ安全保障秩序の確立を
Ｂｙ チャールズ・クプチャン
http://www.foreignaffairsj.co.jp/essay/201011/Kupchan.htm
米が、ロシアのことを「戦略的なはぐれ者」として扱い続けるのは、歴史的な間違いだ。ナポレオン戦争後や第二次世界大戦後に大国間の平和が実現したのは、かつての敵対勢力を戦後秩序に参加させたからだという歴史の教訓を思い起こす必要がある。
冷戦後の現在、ロシアのＮＡＴＯ加盟を実現させることが、汎ヨーロッパ秩序を構築する上でも、ＮＡＴＯの今後に関する論理的な矛盾をなくす上でも最善の方法だろう。グローバルな課題、Ｇ20などの国際機関の改革に取り組んでいくにはロシアの協力が不可欠だし、ロシアを参加させれば、加盟国間の内なる平和を促すという、ＮＡＴＯのかつての機能を再確立することにもなる。
平和的な汎ヨーロッパコミュニティの実現という新しい目的は、ＮＡＴＯの存在理由を取り戻すことにもつながる。確かに、ハードルは高い。だが、プーチン首相は、大統領になって間もない時期に「ロシアの利益が考慮され、ロシアが（欧米の）完全なパートナーになれるのなら、自分はＮＡＴＯへのロシアの参加という選択肢を排除しない」と述べている。いまこそ、欧米は決意を持ってプーチンの真意を確かめるべきだろう。
ロシアをポスト冷戦秩序のどこに位置付けるか
２０１０年11月に開催される北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）首脳会議で、加盟国首脳はＮＡＴＯを進化させる指針として新戦略概念を採択する手はずになっている。現状で、最優先課題に据えられているのがＮＡＴＯとロシアとの関係をどうするかだ。
ソビエト崩壊以降、ＮＡＴＯ同盟国は、ロシアを締め出す形でポスト冷戦秩序を形作ってきた。事実、ＮＡＴＯと欧州連合（ＥＵ）は、中央・東ヨーロッパ諸国を内に取り込みつつも、ロシアをアウトサイダーとして扱い、ユーロアトランティック（米欧）コミュニティの主要な制度・機構から締め出してきた。もちろん、ロシアが孤立したのは、それを欧米が意図したからだけではなく、ロシア側にも責任がある。民主制度への移行が遅々として進展せず、しばしば外交的勇み足を踏んだために、ＮＡＴＯは拡大主義のロシアの復活に備えた保険策をとらざるを得なかった。
とはいえ、欧米が、ロシアのことを「戦略的なはぐれ者」として今後も扱い続けるのは、歴史的な間違いだ。「ナポレオン戦争後や第二次世界大戦後に（日独を含む）大国間の平和が実現したのは、かつての敵対勢力を戦後秩序に参加させたからだ」という歴史の教訓を思い起こす必要がある。対照的に（戦後枠組みからドイツを疎外した）第一次世界大戦後の秩序は短命に終わっている。つまり、拡大ユーロアトランティック秩序にロシアをしっかりと組み込むことが、現在のＮＡＴＯの最優先課題でなければならない。
ＮＡＴＯが１９９０年初頭に旧ソビエトの新生諸国をメンバーに迎え入れ始めて以降、ロシアはＮＡＴＯの東方拡大に対して強く反発してきた。だが、当時はロシアが経済的、軍事的に衰退する一方で、欧米が優位を保っていたために、ＮＡＴＯ加盟国は、ロシアの不満や反発がどのような帰結を招き入れるかなど、そう気にかけることもなかった。
政治学者のダニエル・デュードニーとジョン・アイケンベリーが指摘するように、「アメリカのパワーが高まるにつれて、ロシアのパワーが低下するという環境のもと、ワシントンの政策決定者は、ロシアなどもはや問題ではなく、アメリカは好きなことを思い通りにできると考えているかのような行動をとるようになった」
しかし、その後、戦略環境は大きく変化し、ユーロアトランティック秩序からロシアを排除することのコストは大きく増大した。クレムリンが再び権力独占志向を強めるなか、エネルギー価格の上昇で経済が息を吹き返し、ロシアは再び活力を取り戻した。いまやロシアは、ＮＡＴＯを押し返せる自信と力を持っている。
しかも欧米はモスクワの協力を切実に必要としている。イランの核開発封じ込めに始まり、軍備管理、核不拡散、アフガニスタンの安定、対テロ戦争、エネルギー安全保障までの一連の課題に対処していくにはモスクワの協力が不可欠だ。
一方で、ＮＡＴＯ拡大がいまも続いているために、ユーロアトランティック秩序におけるロシアの位置づけをどうするかが、ますます切実な対応を要する問題になってきている。
２０１０年２月に公表されたロシアの新戦略ドクトリンは、ＮＡＴＯ拡大を主要な外的脅威として位置づけている。グルジアとウクライナをメンバーにすることを検討してきたＮＡＴＯの動きによって、欧米とロシアの緊張が危険なまでに高まったのも事実だ。実際、２００８年のロシア・グルジア戦争の背景には、グルジア西部が地政学的にＮＡＴＯに編入される可能性に対するロシア側の焦りと不安があった。
ＮＡＴＯ拡大にたんに反対するだけでなく、ロシアはユーロアトランティックの安全保障構造を再編・再活性化するための選択肢をすでに示している。２００９年11月、ロシア政府は、汎ヨーロッパ安全保障構造を示した新ヨーロッパ安全保障条約案を発表している。ＮＡＴＯ同盟国にとっても、「ポスト冷戦秩序におけるロシアの立場をいかに位置づけるか」という課題の検討を、永遠に先送りできる状態ではなくなってきている。
ロシアをユーロアトランティック・コミュニティ空間に組み込むという構想を実現するのは不可能ではない。はっきり言えば、ロシアをＮＡＴＯのメンバーにすべきなのだ。ロシアのＮＡＴＯ参加を認めれば、ＮＡＴＯが主要な安全保障機構として機能しているユーロアトランティック秩序が論理的に完結する。ソビエトブロックの崩壊を受けて、ＮＡＴＯの東方拡大プロセスに乗り出した欧米は、いまこそ、ロシアとその他の独立国家共同体（ＣＩＳ）をＮＡＴＯに組み込み、このプロセスの完結を試みるべきだろう。
もちろん、汎ヨーロッパ秩序を模索していくための選択肢はほかにもある。ロシアが主導し、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、タジキスタン、ウズベキスタンが参加している集団安全保障機構（ＣＳＴＯ）とＮＡＴＯが条約を締結することもできるし、ロシアが参加する全欧安保協力機構（ＯＳＣＥ）の権限を強化することもできるだろう。また、ロシアが提案する新ヨーロッパ安全保障条約案を受け入れることも一案だろう。
しかし、世界でもっともパワフルな軍事同盟であるＮＡＴＯにはすでに28カ国が参加しているし、今後も加盟国が増大していくと考えられる以上、その他の機構や条約という選択肢は、ＮＡＴＯという選択肢に比べればサイドショーでしかない。汎ヨーロッパ秩序構築への唯一の合理的な道筋は、ロシアをＮＡＴＯに参加させることだ。
加盟すれば守らなければならないルールや制約がつきまとうために、ロシアは、ＮＡＴＯへの参加を見送り、独自の道を選択するかもしれない。だが、欧米の民主国家は汎ヨーロッパの秩序のなかにロシアを受け入れるためのビジョンと意思を示し、少なくとも、ユーロアトランティック・コミュニティの主要機関であるＮＡＴＯがロシアを取り込めない場合でも、それがクレムリンの判断ミスであるという構図を作る必要がある。
さて、最近、「ロシアはフィンランドも狙いだした」というような記事が米国にありましたが、フィンランドおよびスウェーデンはＮＡＴＯに加盟していません。
今のところ、フィンランドは「ＮＡＴＯ加盟を自分たちがすれば、返ってロシアを刺激する。国民も多くはそれを望んでいない。しかし片方が加盟したら、加盟するかもしれない。」
と言っています。
Worldcrunch
Sweden and Finland Face Their Russian Fears
ま、こうした冷静な国があるのが救いです。
国ではないですが、欧州の極右達は、ロシアを応援。
これはことをややこしくするだけで、迷惑です。
Reuters
France ‘s Le Pen, in Moscow blames for EU for new cold war
http://www.reuters.com/article/2014/04/12/us-ukraine-crisis-le-pen-russia-idUSBREA3B09I20140412
それにしても、国家同士の陣取り合戦もしくは花いいもんめ、もうすでに死傷者がたくさん出ています。フィンランドやスウェーデンのように冷静さを持つ国が出てきてくれないと、大変なことになりそうです。
