◆昨日は県内の議会に一斉に「議員の政務活動費の領収書等のＨＰ公開等を求める陳情書」を提出・送付

　昨日は、岐阜県内で政務活動費を議員に交付している議会に対して、「領収書等のＨＰ公開等を求める陳情」をいっせいに提出した。
　もともとは、全国市民オンブズマン連絡会議の呼びかけで、去る１１月１０日に岐阜県議会および岐阜市議会に対して、政務活動費の領収書等のＨＰでの公開を求める陳情を提出したこと。
　（　１１月１１日ブログ⇒　◆議員の政務活動費問題でオンブズマンが領収書のネット公開求める／岐阜でも提出、会見。そしたら全国放送でも流れた　）

　その準備の段階で、県内の他の議会にも出さなきゃ、と思った。それで、１０日の記者会見の時に「１１月中に他の議会全部に出します」と表明。こういう表明は「自己束縛の手段」として、時々使う。
　その報道があった数日後、県内の他の自治体の人たちから、「ちょうどやりたいと思っていた。どうしたらいいか」と連絡があった。
　そこで相談して、「連名で、一緒に、一斉に提出しよう」とまとまった。

　分担は次。
　日程など調整し、１１月２９日中に行うことを確認。おのずから、「市民オンブズマンせき」は関市議会に、「かかみがはら市民ネットワーク」は各務原市議会にそれぞれ持参して提出、報道関係の案内ややり取りはそれぞれ、ということになった。
　私は「くらし・しぜん・いのち　岐阜県民ネットワーク」として、他の９議会に岐阜中央郵便局で発送した。前回１１日の経過があったので、県政と岐阜市政の記者クラブに資料配布してきた。

　どこに出したか。
　岐阜県内では、政務活動費を交付する自治体議会は１６あるが、収支報告書と領収書等のＨＰ公開は、中津川市議会、可児市議会がすでに実施し、恵那市議会も今後の実施を決定している。
　そこで、昨日２９日は、前記３議会を除く、領収書等のＨＰ公開を実施していない１１の政務活動費交付議会
　（関市、各務原市、高山市、多治見市、瑞浪市、羽島市、美濃加茂市、土岐市、飛驒市、本巣市、白川村）
に対してＨＰでの公開を求める陳情を、三団体連名で提出する段取り。　（すでに提出した岐阜県議会および岐阜市議会は除く）
　
　陳情の内容は次。　
　「陳情書」は基本書式を統一している（後掲）。
　県議会および岐阜市議会に対して１０日に提出した「陳情書」は全国バージョンに合わせたが、今回は、前記県内事情などを書き込むなど、相応の修正を加えた。
　各議会の条例の規定や運用を調べてみると、例えば、「収支報告書のみ閲覧」「閲覧でなく『収支状況を積極的に公開する』規定」「情報公開制度による公開」「情報公開制度が市（村）民だけに限定されている」などなど様々で驚いた。
　ともかく、前提の各議会のルールと外れるわけにはいかないので、それぞれの規定や運用が反映するように、議会ごとにそれぞれわずかに文言を修正した。

　議会のタイミングについての考えは次。
　陳情などについて定例議会開会ごろに提出された場合は、次の定例会に回す旨の扱いをする議会もあるが、今回の私たちの行動は、全国的な流れに歩調を合わせ、かつ、県内一斉に行うことを重視しているので、遅れのないこの時期に一斉に提出することとした。

　こんな状況。
　ところで、今朝の気温は０.４度。今年一番の寒さ・・・
　
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　　「陳情文」の基本書式と記者クラブ案内／　印刷用ＰＤＦ　１６３ＫＢ




上記のテキストデータ　↓

陳　情　書 ●●市議会議員の政務活動費の領収書等の議会ホームページでの公開等を求める陳情 要旨　政務活動費の支出にかかる収支報告書と、これに添付して提出される領収書等を、議会のホームページで公開してください。 理由 １　●●市議会議員に交付される政務活動費については、「●●市議会政務活動費の交付に関する条例」により、議員は毎年度の政務活動費の支出にかかる収支報告書と領収書等を議長に提出しなければならない、議長は保存する収支報告書等及び領収書等を閲覧に供する、旨が定められています。 ２　しかしながら収支報告書と領収書等の閲覧は、紙ベースで閲覧することしかできないため、市民、県民が閲覧するには平日の昼間に議会に赴かなければなりません。また、領収書等は膨大なため、写しの交付を受けて持ち帰ろうとする市民、県民は複写費用を支払わなければならず、全部の領収書等の写しを入手するには多額の費用が必要になります。また、請求のつど写しを作成する事務職員の負担も無視できません。こうした不十分な制度が、議会へのアクセスを事実上阻害し、政務活動費の不正の温床を作っています。政務活動費の不正が発覚した富山市議会をみても、領収書の写しを誰もが容易に入手することができる制度が整っていれば、あれほど組織的で悪質な政務活動費の不正は防げたと考えます。 ３　政務活動費の使途を、真に市民、県民に向けて透明なものにするためには、市民、県民が、いつでも安価かつ容易に、政務活動費の使途の情報を得られることが不可欠です。そのためには、議長に提出された収支報告書と領収書等を議会のホームページで公開し閲覧できるようにすることが必要です。 一方、収支報告書・領収書を議会ホームページで公開する自治体は、全国的に、加速度的に増加しています。県内では、政務活動費を交付する自治体議会は１６ありますが、収支報告書と領収書等のホームページ公開は、中津川市議会、可児市議会がすでに実施し、恵那市議会も今後の実施を決定しています。 領収書等のホームページでの公開は、政務活動費情報の公開に不可欠です。 ４　以上の理由により、一日も早く、収支報告書・領収書等の議会ホームページでの公開を実現するべきです。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１６年１１月２９日 ●●市議会議長　　●●　様　　 陳情者　 くらし・しぜん・いのち　岐阜県民ネットワーク　山県市西深瀬208-1　代表　寺町知正 市民オンブズマンせき　　　　　　　　　　　　　関市下有知3309　　 代表　山田銑次 かかみがはら市民ネットワーク　各務原市つつじが丘５丁目１２１番地　代表　海野修治 （連絡先　寺町知正　携帯　・・・）

２０１６年１１月２９日 記者クラブの皆様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　くらし・しぜん・いのち　岐阜県民ネットワーク 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　寺町知正　携帯　・・・ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民オンブズマンせき　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　山田銑次　携帯　・・・ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　かかみがはら市民ネットワーク　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　海野修治　tel　・・・ 県内の議会に一斉提出した議員の政務活動費の領収書等のＨＰ公開等を求める陳情のお知らせ いつもお世話になります。 「くらし・しぜん・いのち　岐阜県民ネットワーク」は、全国市民オンブズマン連絡会議の呼びかけで、去る１１月１０日に岐阜県議会および岐阜市議会に対して、政務活動費の領収書等のＨＰでの公開を求める陳情を提出いたしました。 　その報道などをきっかけとして、標記の関市や各務原市の市民団体からも同様の行動をしたい旨でした。そこで残る自治体議会に対して共同で陳情することとなりました。 岐阜県内では、政務活動費を交付する自治体議会は１６ありますが、収支報告書と領収書等のＨＰ公開は、中津川市議会、可児市議会がすでに実施し、恵那市議会も今後の実施を決定しています。 よって、本日２９日、前記３議会を除く、領収書等のＨＰ公開を実施していない（すでに提出した岐阜県議会および岐阜市議会以外の）１１の政務活動費交付議会（関市、各務原市、高山市、多治見市、瑞浪市、羽島市、美濃加茂市、土岐市、飛驒市、本巣市、白川村）に対してＨＰでの公開を求める陳情を、三団体連名で提出いたしました。 　 　関市議会および各務原市議会は、市民が議会事務局に持参し、提出いたしました。 　他の９議会には、本日２９日付の陳情書を、本日２９日に岐阜中央郵便局より発送いたしました。 　 　なお、本日提出の「陳情書」は基本書式を統一しています（右ページ）。 県議会および岐阜市議会に対して１０日に提出した「陳情書」は全国バージョンに合わせましたが、今回は、前記県内事情などを書き込むなど、相応の修正を加えました。 例えば、「収支報告書のみ閲覧」「閲覧でなく『収支状況を積極的に公開する』規定」「情報公開制度による公開」「情報公開制度が市（村）民だけに限定されている」などなどで、これらが反映するように議会ごとにわずかに文言を修正しました。 また、陳情などについて定例議会開会ごろに提出された場合は、次の定例会に回す旨の扱いをする議会もありますが、今回の私たちの行動は、全国的な流れに歩調を合わせ、かつ、県内一斉に行うことを重視していますので、遅れのないこの時期に提出いたしました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　ご案内まで