朝鮮差別政策－笞刑令と職員任用制限

　「日本は侵略国家であったのか」と題した田母神俊雄論文の冒頭に「ア メ リ カ 合 衆 国 軍 隊 は 日 米 安 全 保 障条約により日本国内に駐留している。これをアメリカによる日本侵略とは言わない。二国間で合意された条約に基づいているからである。我が国は戦前中国大陸や朝鮮半島を侵略したと言われるが、実は日本軍のこれらの国に対する駐留も条約に基づいたものであることは意外に知られていない。日本は19世紀の後半以降、朝鮮半島や中国大陸に軍を進めることになるが相手国の了承を得ないで一方的に軍を進めたことはない。」とある。では、韓国併合前後から敗戦に至るまでの、日本のさまざまな朝鮮政策をどのように説明するのだろうか。例えば、下記の朝鮮人にのみ適用されたという笞刑令やあからさまな官吏採用差別、また、賃金差別は侵略の結果でなくて何であったというのだろうか。「外交文書で語る日韓併合」金膺龍（合同出版）からの笞刑令抜粋である。
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　２　朝鮮笞刑令と職員任用制限

　笞刑は李王朝時代まで最も残酷な刑罰と拷問である。罪人を腹這いにさせ両肘をのばし、脚と膝の関節を縄で縛り、臀部ををあらわにし、刑の執行人が細い鞭で叩くのである。最初の一打ちで、皮膚が裂ける強烈なもので、昔、両班どもが下人やを気儘に打ち、苦しみ叫ぶのを見て楽しんだという。
　朝鮮総督府寺内正毅はこの笞刑令を出して朝鮮人にだけ適用した。この笞刑令に寺内の野蛮で、獰猛で、残酷な人間性がうかがわれる。

　　　　制令第１３号朝鮮笞刑令　１９１２年３月発令
　　第１条　３ヶ月以下の懲役又は拘留に処すべき者は、其の情状により笞刑に処
　　　　　　　すことを得
　　第２条　２百円以下の罰金又は科料に処すべき者、左の各号の一に該当する
　　　　　　　ときは其の情状により笞刑に処すことを得
　　　　　　　１、朝鮮内に一定の住所を有せざるとき
　　　　　　　２、無資産なりと認めたるとき
　　第３条　百円以下の罰金又は科料の言い渡しを受けたる者、其の言い渡し確
　　　　　　　定後５日以内に之を完納せざるときは、検事又は即決官署の長は、其
　　　　　　　の情状に依り笞刑に換うることを得
　　第４条　本令に依り笞刑に処し、又は罰金若しくは科料を笞刑に換うる場合に
　　　　　　　於いては、１日又は一円を笞一に換算す。その１円に満たざるものは
　　　　　　　之を笞一に計算す。但し笞５を下ることを得ず
　　第５条　笞刑は１６才以上６０才以下の男子に非ざれば之を科することを得ず
　　第６条　笞刑は笞を以て臀を打ち、之を執行す
　　第７条　笞刑は笞３０以下にありては之を１回に執行し、３０までを増す毎に１回
　　　　　　　加ふ笞刑の執行は、１日１回を超ゆることを得ず
　　第８条　笞刑の言い渡しを受けたる被告人、朝鮮内に一定の住所を有せず、又
　　　　　　　は逃走の虞れあるときは検事又は即決官署はこれを留置することを得
　　第９条　笞刑の言い渡し確定したる者はその執行の終るまで、之を監獄又は即
　　　　　　　決官署に留置す第３条の規定に依り換刑の処分を受けたるもの亦同じ
　第１０条　笞刑は監獄又は即決官署に於いて秘密に之を執行す
　第１１条　本令は朝鮮人に限り之を適用す（前掲『入門朝鮮の歴史』）

　警務部長は大掃除の監督権までもち、検査に来たとき塵一つでもあったものなら、巡査はサーベルの鞘で家人を打擲した。大掃除（朝鮮では清潔という）とは怖い１日であった。
　また、憲兵隊と警察署が裁判所であった。これまで全国に１１３ヶ所あった区裁判所を廃止して、その職務を警察署と憲兵隊分遣所に移管した。


　３　朝鮮人不採用の職員任用制限（但し不文律）

１、できるかぎり朝鮮人を官吏に登用しないこと。
２、やむを得ない事情により朝鮮人を任用する場合は、科学技能をもつものは必
　　ず排除すること。また職務上の権限をもたせないこと。
３、朝鮮人は重要な地位に任用しないこと
４、朝鮮人高等官の俸給は１百円に止め、判任官の履歴者が俸給３０円になれば
　　必ず退職せしめること。
５、裁判所、検事に朝鮮人を任用しないこと。

　２６８名いた判事検事のうち、朝鮮人判事は１０名だけで、検事は１人もいなかった。監獄の典獄（所長）と看守は全部日本人であった。
　次の表は、当時朝鮮人と日本人雇員給与（月俸）である。（前掲　『韓国併合資料３』）。
　　朝鮮人看守　　　　　　　１０円～１５円
　　日本人看守　　　　　　　１５円から５０円（ほかに住居手当１０円加算）
　　朝鮮人判任官　　　　　　１３円～３０円
　　日本人判任官（最下級）　５０円
　　朝鮮人（憲兵巡査補助員）　９円～１３円
　　日本人巡査（最低）　　　３０円

　憲兵巡査補助員には、なり手がなくて乞食とならず者をかり集めたといわれている。私が幼年の頃、巡査（補助員）を見ると「乞食が来た」と言っていた大人の話を聞いた記憶が残っている。
　ちなみに１９３５年頃の平均賃金は、日本人男子１円８３銭。朝鮮人男子９０銭。日本人女子１円６銭。朝鮮人女子４９銭で、朝鮮人は日本人の半分であった。これに日本人には役付き手当が支給された。（『太平洋戦争史２』歴史学研究会、青木書店）

　　官庁用達から締め出し

　官公需品取扱業は、朝鮮人には許可されなかった。鉄道駅前での旅館業と食品の販売業も日本人が独占した。軍隊の馬草の納入業者さえできなかった。併合詔書で明治天皇が、「民衆ハ直接朕ガ綏撫ノ下ニ立チテ其ノ康福ヲ増進スベク」といったのは何であったのか。
　・・・（以下略）


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