「道の駅構想」今年度分の調査費だけを認める修正案を可決

　「道の駅構想」策定のための委託料を２年間で1188万円計上した補正予算案が６月20日の東郷町議会本会議で審議され、来年度分の約734万円を削り今年度分の約453万円だけを認める修正案が全員一致で可決されました。
　私が行った修正案への賛成討論を紹介します。

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　この修正案は道の駅基本構想・基本計画策定業務の来年度の債務負担行為(限度額733万4000円)を原案から削除するものです。
　道の駅基本構想・基本計画策定業務は、「東郷町まち・ひと・しごと創成総合戦略」の基本目標１「しごとをつくり、安心して働けるようにする」の「(1)町の産業を活性化し、新たな産業の誘致を進める」の「③商業施設等の立地促進」で「東郷中央土地区画整理事業」とともに挙げられている「道の駅構想推進事業」に基づくものです。

規模などが分からないのに進めることは許されない
　今回の議会での当局の説明で明らかになったように、道の駅構想の規模や道の駅建設にあたっての町の財政負担、将来的な町の負担など、事業を推進するにあたって当然、住民に説明しなければならないことが明らかにされず、当局は、「基本構想・基本計画を策定する中で明らかにしたい」との立場をたびたび表明しました。
　基本構想・基本計画策定業務はコンサルタントに委託するとの説明でしたが、東郷町で道の駅をつくるときにふさわしい規模、それによって決まる建設費の見込みを明らかにしないまま、来年度までの業務を認めることには同意できません。
　私に寄せられた住民の意見には、道の駅をつくりたい東郷町自身が、どんなものがほしいのかわかっていないうちにコンサルタントに委託すれば、コンサルタントは建設業者に都合よく過大な計画を作るだろうというものがありました。
　今年度の予算だけを認めることにより、こうしたことに歯止めがかかることを期待します。
　今年度中に、道の駅の規模や町の財政負担の見込みを住民に明らかにし、そして事業が成り立つ見通しを立てたうえで、次の段階に進むべきか、引き返すべきかを決めるべきです。

住民が知りたい情報を示すための調査を！
　また修正案は、今年度分の453万6000円について、「基本構想・基本計画策定委託料」という説明を「調査業務等委託料」に書き換えるものです。これはまさに道の駅の建設に必要な情報を明らかにするためのものです。
　私が住民から聞いた意見には、「東郷町で道の駅が成り立つとは思えない」というもの、「『ららぽーと来場者の10分の１が道の駅に立ち寄れば１日で数千人の来場者』※という見込みはいったいどこから出てくるのか」というもの、「日進市にも道の駅の計画があるのだから一緒に出来ないのか」というものなど、道の駅そのものについての心配の声があります。こうした住民の意見にこたえる調査結果を出されるよう求めます。

「道の駅ありき」ではなく活性化の方策を考えよう
　「東郷町まち・ひと・しごと創成総合戦略」の「町の産業を活性化し、新たな産業の誘致を進める」ための方法として、「商業施設等の立地促進」とともに挙げられている「新たな産業の誘致」と「町内企業の拡張・育成」についても併せて調査し、住民に負の遺産が残らないようにすべきだと述べ、修正案への賛成討論といたします。
(以上)

※川瀬雅喜町長が水川淳議員(保守系)の一般質問への答弁で述べた内容。

「道の駅構想」を盛り込んだ補正予算案を委員会で修正可決

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突然！　東郷町が「道の駅」の構想策定の予算を計上。でも道の駅の事業費は不明。http://blog.goo.ne.jp/kadoharatakesijcptogo/e/d1e360ccb386679400e58ab18ec08b6d

　１０日に開かれた総務経済委員会で、道の駅構想策定の委託料総額約１１８８万円を盛り込んだ一般会計補正予算が私も含む全員一致で修正可決されました。
　原案から来年度の支出７３４万４０００円（債務負担行為）を削除し、今年度の支出４５３万６０００円だけを認めるものです。

　これまで当局は、総事業費も規模も基本構想を策定して決める、という態度でした。そのような状況で、１２００万円もの支出は認めがたいものでした。

　修正可決により、今年度中の調査結果（規模や総事業費の見込みを決めることなど）を踏まえ、改めて来年度に調査費が計上される見込みです。

　私は、総事業費も不明なまま、建設ありきで進むことは良くないと思い、できるだけ早い段階で総事業費を明らかにし、住民の同意を理解を得て進むべきだと思い、修正案に賛成しました。

　「道の駅」ありきではなく別の方法による地域振興・防災も探るべきだという私の意見も踏まえ、修正案の取りまとめに尽力された箕浦克巳委員（議長・公明党）に敬意を表します。

　なお、前回のブログで、新城市と岡崎市の道の駅の建設費について「いずれも総事業費ではなく市の負担額」と書いたのは、正しくは「いずれも総事業費ですべてが市の負担ではない」でした。一般質問の答弁の聞き取りミスによるものです。関係者にお詫びして訂正いたします。

突然！ 東郷町が「道の駅」の構想策定の予算を計上。でも道の駅の事業費は不明。

　久しぶりにブログに書き込みます。

　まずは先週の赤旗日曜版に折り込んだ「こんにちは」の記事をお読みいただきたいと思います。

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６月議会　一般会計補正予算
「道の駅構想」委託料に453万円

　５月27日(金)に開会し６月20日(月)までの25日間の日程で開催される６月議会では、「道の駅構想」を盛り込んだ一般会計補正予算などが審議されます。

　一般会計補正予算は歳入歳出それぞれ453万円の増額で、歳出には「道の駅構想」の基本計画策定委託料453万6000円だけが計上されています。また「道の駅構想」のための来年度の債務負担行為（上限734万4000円）も計上されており、「道の駅構想」策定のために２年間で1188万円の予算が組まれています。
　なお保守系議員が「道の駅構想」を一般質問で取り上げます（６月３日金曜日の午前10時～）。
　一般会計補正予算は６月10日(金)午前９時からの総務経済委員会で審議されます。

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　この記事には書きませんでしたが、「道の駅」の構想は今年３月に策定された「東郷町人口ビジョン・まち・ひと・しごと創生総合戦略」
　http://www.town.aichi-togo.lg.jp/kikaku/chosei/chousei/sougousennryaku.html

に初めて出てきたもので、３月議会で可決された今年度予算にも町長の施政方針にも出てきていません。

　しかも、この８８ページにも及ぶ文書に１回だけ出ているだけです。
（「町の産業を活性化し、新たな産業の誘致を進める」の③商業施設等の立地促進【具体的な事業】　○東郷中央土地区画整理事業　○道の駅構想推進事業）

　このことについて、今日、保守系の水川議員が一般質問で取り上げましたが、「道の駅」の規模も、建設の事業費も、財源も、基本構想を策定する中で決めるとのことでした。

　町長が答弁の中で述べた「高齢者の雇用の創出の場」とか「防災拠点」という観点は大事だと思います。

　でも規模も事業費もこれから、という段階で１０００万円規模の構想策定委託料ってどうなんでしょう？

　なお、当局は参考として最近の例を挙げたので紹介します。
新城市…８．５億円
岡崎市…１８億円（いずれも総事業費ではなく市の負担額）(いずれも総事業費ですべてが市の負担ではない）

　みなさん、どう思われますか？

　なお、この問題は１０日の総務経済委員会のほか、７日（火）午後に保守系の井俣議員が補正予算案への質疑で取り上げます。（私の一般質問終了後）

　傍聴にお越しください。