森友学園問題をめぐる財務省による文書改竄問題、自衛隊のイラク日報問題などが連日、新聞をにぎわしている。ここで問題になっているのは政治家と官僚の関係だ。筆者は平成１４年に起きた鈴木宗男事件に外務官僚として連座し、東京地検特捜部に逮捕され、東京拘置所の独房に５１２日泊した経験がある。その経験を踏まえて正しい政官関係について考えてみたい。
まず奇妙なのは、あたかも忖度が悪事のように扱われていることだ。より正確にいえば、普段は気配りや思いやりと言われている事柄が、事件性を帯びてくると忖度と言い換えられるようになるのだ。
霞が関（官界）の住民として政治家と付き合う上で、忖度は絶対に必要だ。永田町（政界）には独特の言語体系があるからだ。具体例を挙げよう。
官僚が政治家と衝突することはよくある。しばらくして政治家が「あの件についてだけど、俺は気にしていないからな」と声をかけてきたとする。これを翻訳すると「俺には反省することは何もない。お前の方で胸に手を当ててよく考えてみるんだな」ということになる。
「おたくの局長は忙しそうだな。こんど俺の方からあいさつにいくと伝えてくれ」と言われれば、「局長は俺以外の政治家のところをよく回っているようだな。俺を軽く見るとどうなるかよく覚えていろ。局長にすぐ俺のところに来くるようにと言え」ということだ。
有力政治家が「俺は聞いていない」ということがある。その発言を聞くと官僚は震え上がる。「俺に相談や報告がない案件だから絶対に認めない」という意味だからだ。
どこかの企業に不満を持っている場合にも、熟練した政治家ならば、足が付くような表現は絶対にしない。せいぜい「○○物産は行儀がよくないようだな」としか言わない。逆に特定の会社に好意を持っている場合でも「△△建設は熱心だな」というような表現をする。これらの永田町言語を正確に読み解き、対応することが官僚として生き残っていくための必要条件だ。
無理筋の話に関しては、「私は頭が悪いので先生がおっしゃっていることが何なのかよくわかりません」というような対応をしておけばいい。熟練政治家ならば、過度に官僚を追い込むことはない。専門知識を持った官僚がサボタージュをすれば、自身にとって大きなマイナスになることを、経験を積んだ政治家ならば理解しているからだ。
官僚は身分を保障されている。政治家と対立しても、クビになることも、降格されることもない。出世しなくなることはあるが、それは仕方ない。
子供の頃から褒められてばかりいて怒られることが極度に苦手という官僚がいる。この手合いが過剰な忖度をして、政治家におもねる。こういう官僚に政治家は「尻尾を振ってくる犬はかわいい」というような態度で接するが、重要な事柄は相談しない。
霞が関（官界）には４つのタイプの官僚がいる。
第一は、能力も倫理観も高い官僚だ。
第二は、能力は高いが倫理観が低い官僚だ。
第三は、能力は低いが倫理観は高い官僚だ。
第四は、能力も倫理観も低い官僚だ。
これに対して、永田町（政界）には４つのタイプの政治家がいる。
第一は、能力がありやる気もある政治家だ。
第二は、能力はないがやる気だけはある政治家だ。
第三は、能力はあるがやる気のない政治家だ。
第四は、能力もやる気もない政治家だ。
この中で、「能力はないがやる気だけはある政治家（あるいはその配偶者）」と「能力は高いが倫理観が低い官僚」が結びつくと、国家にとっても国民にとっても不幸なことになる。
正しい政官関係を再構築するために現在必要なのは政治家（特に与野党を問わず若手）の能力と官僚の倫理観の向上だ。
霞が関には能力も倫理観も高い官僚がたくさんいる。その力が政治と結びついていない状況を変えるために、官僚一人一人が少しだけリスクを取る覚悟を持って本気で政治家を支えてほしい。
□佐藤優（作家）「忖度････正しい政官関係 ～世界裏舞台～」（「産経新聞」 ２０１８年４月１５日）を引用
【参考】
「【佐藤優】中東の歴史、動かす引き金 ～エルサレム問題の波紋～」
「【佐藤優】資本主義の先にある社会の展望とその可能性 ～労働時間の短縮と人間関係の強化～」
「【佐藤優】米ロ首脳会談でみえたトランプ氏の外交手腕」
「【佐藤優】【加計学園疑惑】官邸最高レベル指示を「闇文書」にした理由」
「【佐藤優】「入口論」から完全に訣別した首相と外務省 ～北方領土～」
「【佐藤優】「イスラム国」の延命 ～米軍のシリア攻撃が可能にした～」
「【佐藤優】又吉進外務省参与は沖縄史の汚点になる」
「【佐藤優】トランプ大統領とロシアなら取引は可能だ ～ロシア～」
「【佐藤優】金正恩はなぜ金正男を殺したのか？ ～その「内在論理」～」
「【佐藤優】盤石な北朝鮮の権力基盤を弱める ～金正男暗殺～」
「【佐藤優】沖縄報道の植民地主義的な認識 ～朝日新聞～」
「【佐藤優】マティス国防長官来日／尖閣は安保適用の範囲／北方領土との整合性は」
「【佐藤優】露外交官の追放問題に見るトランプ氏の能力」
「【佐藤優】北方領土交渉に必要な反日ロビー活動の封印」
「【佐藤優】沖縄に対する構造的差別 ～「土人」発言～」
「【佐藤優】尖閣諸島から米国が手を引く可能性 ～北方領土交渉と日米安保～」
「【佐藤優】ウズベキスタンにＩＳ流入の危険 ～カリモフ大統領死去～」
「【佐藤優】国後島で日本人通訳拘束／首脳会談への影響は ～実践ニュース塾～」
「【佐藤優】モサド長官から学んだインテリジェンスの技術」
「【佐藤優】ロシア大統領府長官にワイノ氏就任の意味 ～北方領土交渉～」
「【佐藤優】西郷と大久保はなぜ決裂したのか ～征韓論争～」
「【佐藤優】開発独裁とは違う明治維新 ～目的は複数、リーダーも複数～」
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「【佐藤優】反省より不快示すロシア ～五輪ドーピング問題～」
「【佐藤優】 改憲を語るリスクと語らないリスク ～改憲問題～」
「【佐藤優】＋池上彰 エリートには貧困が見えない ～貧困対策は教育～」
「【佐藤優】スコットランドの動静と沖縄の日本離れの加速」
「【佐藤優】沖縄の全基地閉鎖要求････を待ち望む中央官僚の策謀」
「【佐藤優】ナチスドイツ・ロシア・中国・北朝鮮 ～世界の独裁者～ 」
「【佐藤優】急進展する日露関係 ～安倍首相が取り組むべき宿題～」
「【佐藤優】日露首脳会談をめぐる外務省内の暗闘 ～北方領土返還の可能性～」
「【佐藤優】殺しあいを生む「格差」と「貧困」 ～「殺しあう」世界の読み方～」
「【佐藤優】一時中止は沖縄側の勝利だが ～辺野古新基地建設～」
「【佐藤優】情報のプロならどうするか ～「私用メール」問題～」
「【佐藤優】テロリズムに対する統一戦線構築 ～カトリックとロシア正教～」
「【佐藤優】北方領土「出口論」を安倍首相は訪露で訴えよ」
「【佐藤優】ラブロフ露外相の真意 ～日本政府が怒った「強硬発言」～」
「【佐藤優】プーチンが彼を「殺した」のか？ ～英報告書の波紋～」
「【佐藤優】北朝鮮による核実験と辺野古基地問題」
「【佐藤優】サウジとイランと「国交断絶」の引き金になった男 ～ニムル師～」
「【佐藤優】矛盾したことを平気で言う「植民地担当相」 ～島尻安伊子～」
「【佐藤優】陰険で根暗な前任、人柄が悪くて能力のある新任 ～駐露大使～」
「【佐藤優】世界史の基礎を身につける法、決断力の磨き方」
「【佐藤優】国内で育ったテロリストは潰せない ～米国の排外主義的気運～」
「【佐藤優】沖縄が敗訴したら起きること ～辺野古代執行訴訟～」
「【佐藤優】知を身につける ～行為から思考へ～」
「【佐藤優】プーチンの「外交ゲーム」に呑まれて」
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「【佐藤優】日本でもテロが起きる可能性 ～日本でテロ（２）～」
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霞が関（官界）の住民として政治家と付き合う上で、忖度は絶対に必要だ。永田町（政界）には独特の言語体系があるからだ。具体例を挙げよう。
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霞が関（官界）には４つのタイプの官僚がいる。
第一は、能力も倫理観も高い官僚だ。
第二は、能力は高いが倫理観が低い官僚だ。
第三は、能力は低いが倫理観は高い官僚だ。
第四は、能力も倫理観も低い官僚だ。
これに対して、永田町（政界）には４つのタイプの政治家がいる。
第一は、能力がありやる気もある政治家だ。
第二は、能力はないがやる気だけはある政治家だ。
第三は、能力はあるがやる気のない政治家だ。
第四は、能力もやる気もない政治家だ。
この中で、「能力はないがやる気だけはある政治家（あるいはその配偶者）」と「能力は高いが倫理観が低い官僚」が結びつくと、国家にとっても国民にとっても不幸なことになる。
正しい政官関係を再構築するために現在必要なのは政治家（特に与野党を問わず若手）の能力と官僚の倫理観の向上だ。
霞が関には能力も倫理観も高い官僚がたくさんいる。その力が政治と結びついていない状況を変えるために、官僚一人一人が少しだけリスクを取る覚悟を持って本気で政治家を支えてほしい。
□佐藤優（作家）「忖度････正しい政官関係 ～世界裏舞台～」（「産経新聞」 ２０１８年４月１５日）を引用
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「【佐藤優】「入口論」から完全に訣別した首相と外務省 ～北方領土～」
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「【佐藤優】小泉劇場と「戦後保守」・北方領土、反知性主義を脱構築」
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「【佐藤優】世の中でどう生き抜くかを考えるのが教養 ～知の教室～」
「【佐藤優】『知の教室 ～教養は最強の武器である～』目次」
「【佐藤優】『佐藤優の実践ゼミ』目次」
「『佐藤優の実践ゼミ 「地アタマ」を鍛える！』」
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「【佐藤優】の実践ゼミ（抄）」
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「【佐藤優】世界各地のテロリストが「大規模テロ」に走る理由」
「【佐藤優】ロシアが中立国へ送った「シグナル」 ～ペーテル・フルトクビスト～」
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