（１）日本の中央政府が、沖縄に対して、大きな譲歩をした。安倍晋三・首相が、この譲歩を、政治決断した。
米普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設計画をめぐり、国が翁長雄志・沖縄県知事を訴えた代執行訴訟で３月４日、国、県双方が福岡高裁那覇支部が示した和解案を受け入れ、和解が成立した。安倍首相自身が、この日、和解案受入を明言し、中谷元・防衛相に移設先とされている辺野古での基地の建設工事中止を指示した。
＜（沖縄）県には、２月２９日に福岡高裁那覇支部であった３回目の和解協議の際、裁判長から和解案が再び示されていた。１月に提示された案より具体性が増していたため、県側はこの間に国が持ち出した和解条件が反映されたものととらえ、国が和解に応じる可能性もあると踏んでいた。しかし、これほど早く応じてくるとは予想していなかったという。
午後１時前には、移動中の翁長氏に、官邸から「面会したい」という安倍晋三首相の意向が伝えられた。翁長氏は要請活動を終えたあと、他のメンバーと別れ、午後４時半に再び官邸を訪問した。
会談後、翁長氏は報道陣の取材に応じ、和解条項にある「円満な協議」について、「（昨年８～９月の）集中協議は形式的だった。今後の協議の中でいろんな話をすると思うが、一定の理解の中から結論が出るのではないか」と期待感を示した＞【注１】
（２）政府が辺野古新基地建設工事を強行すれば、反対派の住民との間で流血が発生することは必至で、死者が発生する可能性すら排除されなかった。
この現状を沖縄防衛局、外務省沖縄事務所は正確につかんでいる。
しかし、菅義偉・官房長官、中谷防衛相は、辺野古新基地建設を力で押し切ると認識している状況で、その不興を買うような情報を防衛官僚、外務官僚が伝えるはずはない。
また、仙台出身の、婚姻で沖縄に在住することになった島尻安伊子・沖縄・北方担当相（参議院、自民党）は、植民地主義的視座でしか沖縄と沖縄人を見ることができない。
したがって、沖縄を選挙区とする、という事実を最大限に活用しつつ、辺野古新基地建設を強行すべく画策していた。
今回、安倍首相のもとに、菅氏、中谷氏、島尻氏とは別のルートから沖縄の現状に係る正確な情報が寄せられたのであろう。このまま辺野古新基地建設工事を強行し、沖縄人に死者が発生するような事態になれば、沖縄人の安倍政権に対する忌避反応は極点に達し、安倍政権の権力基盤を弱体化することになる。この現実に安倍首相は気付いたのだ。
中央政府が辺野古新基地建設を続ければ、今夏か今秋、深刻な事態に至ったはずだ。このような危機がひとまず回避されたのはよかった。
（３）「琉球新報」は、国が和解案を受け入れたことは沖縄の政治的勝利だとしつつも、中央政府による今後の画策に対して警戒心を高めねばならぬと主張する。
＜「暫定案」は国が工事を停止して代執行訴訟を取り下げた上で、代執行より強制力の低い手続きを踏んで再度、県に是正を求めるという内容だ。
福岡高裁那覇支部の多見谷寿郎裁判長がこの和解案を示した時点で、結論は必然だったとも言える。国と県の対立に決着を図る上で最も強権的な手法が代執行だ。他の手段を経ず、いきなり最終手段たる代執行を求めた国に対し、裁判長は代執行以外の手段を勧めたわけである。「このまま行けば国敗訴だ」と警告したのに近い。
一方で裁判長は、県側が申請していた環境や軍事専門家の証人申請を却下していた。前知事の埋め立て承認に瑕疵があったことを立証するのに不可欠な証人たちだ。却下は、翁長雄志知事の承認取り消しの適法性に対する関心の低さの表れとも見える。不適法との心証を抱いていたのかもしれない。
さらに裁判長は、違法確認訴訟で県が敗訴すれば県は確定判決に従うかと問い、県は「従う」と答え
た。このやりとりを国側にあえて見せたのではないか。代執行訴訟では国が敗訴しそうだが、仕切り直して是正の指示の取り消し訴訟になれば、いずれは国有利での解決もあり得る、とのメッセージを送ったようにも見える。
だから国は代執行訴訟取り下げという「退却」を選択したのだろう。
今後、県と国は再び協議の席に着く。溝が埋まらなければ、「是正の指示」、係争処理委員会、是正の指示の取り消し訴訟などの、より強権度の低い手続きへと進むことになる。その間、工事は止まる。いずれにせよ、あれだけ強硬だった政府の工事を暫定的ながら止めたのだから、沖縄側の勝利であり、成果には違いない＞【注２】
（４）安倍首相は、暫定案を受け入れると発表した会見で、「辺野古移設が唯一の選択肢という考え方に変わりはない」と述べた。この発想に立っている限り、問題が解決することはない。
そもそも沖縄の海兵隊は、１９５０年代まで岐阜県と山梨県に駐留していた。本土での反米軍基地闘争が激化したので、当時、米国の施政権下にあり、日本国憲法が施行されていなかった沖縄の米空軍嘉手納基地があれば、中国と北朝鮮に対しては、必要かつ十分な抑止力を維持できる。
現在、沖縄で起きていることは、国際基準では民族問題だ。辺野古移設を断念し、米海兵隊を沖縄県以外に出す以外に現実的な解決策はない。
今後懸念されるのは、中央政府側から「緊急避難」という名目で、普天間の米海兵隊を、米空軍嘉手納基地への普天間海兵隊の統合、宮古島と橋でつながる下地島（３００ｍ級の滑走路がある）への移設という案が浮上してくるかもしれない。
しかし、辺野古新基地問題で問題になっているのは、中央政府による沖縄に対する構造化された差別だ。差別を沖縄県内につけ回すという手法を翁長知事も沖縄県内の沖縄人も、日本と世界に在住づる沖縄人も、絶対に認めない。
（５）下地島については、民間の有力なプロジェクトが動き始めている。
＜翁長雄志知事は２９日の沖縄県議会（喜納昌春議長）一般質問で、２０１６年度から離島や過疎地域で光ファイバーケーブルの敷設に取り組むとし、「観光教育、医療福祉等、情報通信技術の促進、観光情報インフラ整備、定住条件の整備に寄与する」との認識を示した。
下地島空港の利活用で三菱地所が提案している旅客ターミナル施設整備事業計画について、末吉幸満土木建築部長は「国際線と国内線の旅客施設を整備し、国際線定期便や国内線ＬＣＣ、プライベート機を受け入れるもの」と説明。事業計画によると、１７年１月に着工、１８年に供用開始を目指しているとした＞【注３】
一部の防衛官僚が、下地島への米海兵隊の「緊急避難」を考えているようだが、すでに下地島は民間空港として発展する選択をしている。
【注１】記事「翁長知事「寝耳に水」 辺野古訴訟、再協議に期待」（朝日新聞デジタル 2016年3月5日）
【注２】社説「代執行訴訟和解 新基地 根本から問え 「辺野古が唯一」は本当か」（「琉球新報」 2016年3月5日）
【注３】記事「下地島空港で旅客ターミナル施設整備 2017年1月着工」（「沖縄タイムス」電子版 2016年2月29日）
□佐藤優「辺野古新基地建設の一時中止は沖縄側の勝利だが ～飛耳長目 第１１７回～」（「週刊金曜日」２０１６年３月１１日号）
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【参考】
「【佐藤優】著名神学者のもう一つの顔 ～パウル・ティリヒ～」
「【佐藤優】総理が靖国参拝する理由、ＮＰＯ活動の哲学やノウハウ、テロ対策の必読書」
「【佐藤優】情報のプロならどうするか ～「私用メール」問題～」
「【佐藤優】今後、起こりうる財政破綻 ～対応策を学ぶ～」
「【佐藤優】テロリズムに対する統一戦線構築 ～カトリックとロシア正教～」
「【佐藤優】北方領土「出口論」を安倍首相は訪露で訴えよ」
「【佐藤優】社会の価値観、退行する社会」
「【佐藤優】夫婦の微妙な関係、安倍政権の内在的論理、警察捜査の正体」
「【佐藤優】ラブロフ露外相の真意 ～日本政府が怒った「強硬発言」～」
「【佐藤優】プーチンが彼を「殺した」のか？ ～英報告書の波紋～」
「【佐藤優】情緒ではなく合理と実証で ～社会の再構築～」
「【佐藤優】中曽根康弘、２１世紀の資本主義分析、北樺太の石油開発」
「【佐藤優】北朝鮮による核実験と辺野古基地問題」
「【佐藤優】日本人の思考の鋳型、死刑問題、キリスト教と政治」
「【佐藤優】サウジとイランと「国交断絶」の引き金になった男 ～ニムル師～」
「【佐藤優】中国株式市場の怪しさ、イノベーションの障害、ホラー映画の心理学」
「【佐藤優】矛盾したことを平気で言う「植民地担当相」 ～島尻安伊子～」
「【佐藤優】普天間基地移設問題の本質、外務省犯罪黒書、老後に快走！」
「【佐藤優】シリア難民が日本へ ～ハナ・アーレント『全体主義の起源』～」
「【佐藤優】陰険で根暗な前任、人柄が悪くて能力のある新任 ～駐露大使～」
「【佐藤優】世界史の基礎を身につける法、決断力の磨き方」
「【佐藤優】国内で育ったテロリストは潰せない ～米国の排外主義的気運～」
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＜（沖縄）県には、２月２９日に福岡高裁那覇支部であった３回目の和解協議の際、裁判長から和解案が再び示されていた。１月に提示された案より具体性が増していたため、県側はこの間に国が持ち出した和解条件が反映されたものととらえ、国が和解に応じる可能性もあると踏んでいた。しかし、これほど早く応じてくるとは予想していなかったという。
午後１時前には、移動中の翁長氏に、官邸から「面会したい」という安倍晋三首相の意向が伝えられた。翁長氏は要請活動を終えたあと、他のメンバーと別れ、午後４時半に再び官邸を訪問した。
会談後、翁長氏は報道陣の取材に応じ、和解条項にある「円満な協議」について、「（昨年８～９月の）集中協議は形式的だった。今後の協議の中でいろんな話をすると思うが、一定の理解の中から結論が出るのではないか」と期待感を示した＞【注１】
（２）政府が辺野古新基地建設工事を強行すれば、反対派の住民との間で流血が発生することは必至で、死者が発生する可能性すら排除されなかった。
この現状を沖縄防衛局、外務省沖縄事務所は正確につかんでいる。
しかし、菅義偉・官房長官、中谷防衛相は、辺野古新基地建設を力で押し切ると認識している状況で、その不興を買うような情報を防衛官僚、外務官僚が伝えるはずはない。
また、仙台出身の、婚姻で沖縄に在住することになった島尻安伊子・沖縄・北方担当相（参議院、自民党）は、植民地主義的視座でしか沖縄と沖縄人を見ることができない。
したがって、沖縄を選挙区とする、という事実を最大限に活用しつつ、辺野古新基地建設を強行すべく画策していた。
今回、安倍首相のもとに、菅氏、中谷氏、島尻氏とは別のルートから沖縄の現状に係る正確な情報が寄せられたのであろう。このまま辺野古新基地建設工事を強行し、沖縄人に死者が発生するような事態になれば、沖縄人の安倍政権に対する忌避反応は極点に達し、安倍政権の権力基盤を弱体化することになる。この現実に安倍首相は気付いたのだ。
中央政府が辺野古新基地建設を続ければ、今夏か今秋、深刻な事態に至ったはずだ。このような危機がひとまず回避されたのはよかった。
（３）「琉球新報」は、国が和解案を受け入れたことは沖縄の政治的勝利だとしつつも、中央政府による今後の画策に対して警戒心を高めねばならぬと主張する。
＜「暫定案」は国が工事を停止して代執行訴訟を取り下げた上で、代執行より強制力の低い手続きを踏んで再度、県に是正を求めるという内容だ。
福岡高裁那覇支部の多見谷寿郎裁判長がこの和解案を示した時点で、結論は必然だったとも言える。国と県の対立に決着を図る上で最も強権的な手法が代執行だ。他の手段を経ず、いきなり最終手段たる代執行を求めた国に対し、裁判長は代執行以外の手段を勧めたわけである。「このまま行けば国敗訴だ」と警告したのに近い。
一方で裁判長は、県側が申請していた環境や軍事専門家の証人申請を却下していた。前知事の埋め立て承認に瑕疵があったことを立証するのに不可欠な証人たちだ。却下は、翁長雄志知事の承認取り消しの適法性に対する関心の低さの表れとも見える。不適法との心証を抱いていたのかもしれない。
さらに裁判長は、違法確認訴訟で県が敗訴すれば県は確定判決に従うかと問い、県は「従う」と答え
た。このやりとりを国側にあえて見せたのではないか。代執行訴訟では国が敗訴しそうだが、仕切り直して是正の指示の取り消し訴訟になれば、いずれは国有利での解決もあり得る、とのメッセージを送ったようにも見える。
だから国は代執行訴訟取り下げという「退却」を選択したのだろう。
今後、県と国は再び協議の席に着く。溝が埋まらなければ、「是正の指示」、係争処理委員会、是正の指示の取り消し訴訟などの、より強権度の低い手続きへと進むことになる。その間、工事は止まる。いずれにせよ、あれだけ強硬だった政府の工事を暫定的ながら止めたのだから、沖縄側の勝利であり、成果には違いない＞【注２】
（４）安倍首相は、暫定案を受け入れると発表した会見で、「辺野古移設が唯一の選択肢という考え方に変わりはない」と述べた。この発想に立っている限り、問題が解決することはない。
そもそも沖縄の海兵隊は、１９５０年代まで岐阜県と山梨県に駐留していた。本土での反米軍基地闘争が激化したので、当時、米国の施政権下にあり、日本国憲法が施行されていなかった沖縄の米空軍嘉手納基地があれば、中国と北朝鮮に対しては、必要かつ十分な抑止力を維持できる。
現在、沖縄で起きていることは、国際基準では民族問題だ。辺野古移設を断念し、米海兵隊を沖縄県以外に出す以外に現実的な解決策はない。
今後懸念されるのは、中央政府側から「緊急避難」という名目で、普天間の米海兵隊を、米空軍嘉手納基地への普天間海兵隊の統合、宮古島と橋でつながる下地島（３００ｍ級の滑走路がある）への移設という案が浮上してくるかもしれない。
しかし、辺野古新基地問題で問題になっているのは、中央政府による沖縄に対する構造化された差別だ。差別を沖縄県内につけ回すという手法を翁長知事も沖縄県内の沖縄人も、日本と世界に在住づる沖縄人も、絶対に認めない。
（５）下地島については、民間の有力なプロジェクトが動き始めている。
＜翁長雄志知事は２９日の沖縄県議会（喜納昌春議長）一般質問で、２０１６年度から離島や過疎地域で光ファイバーケーブルの敷設に取り組むとし、「観光教育、医療福祉等、情報通信技術の促進、観光情報インフラ整備、定住条件の整備に寄与する」との認識を示した。
下地島空港の利活用で三菱地所が提案している旅客ターミナル施設整備事業計画について、末吉幸満土木建築部長は「国際線と国内線の旅客施設を整備し、国際線定期便や国内線ＬＣＣ、プライベート機を受け入れるもの」と説明。事業計画によると、１７年１月に着工、１８年に供用開始を目指しているとした＞【注３】
一部の防衛官僚が、下地島への米海兵隊の「緊急避難」を考えているようだが、すでに下地島は民間空港として発展する選択をしている。
【注１】記事「翁長知事「寝耳に水」 辺野古訴訟、再協議に期待」（朝日新聞デジタル 2016年3月5日）
【注２】社説「代執行訴訟和解 新基地 根本から問え 「辺野古が唯一」は本当か」（「琉球新報」 2016年3月5日）
【注３】記事「下地島空港で旅客ターミナル施設整備 2017年1月着工」（「沖縄タイムス」電子版 2016年2月29日）
□佐藤優「辺野古新基地建設の一時中止は沖縄側の勝利だが ～飛耳長目 第１１７回～」（「週刊金曜日」２０１６年３月１１日号）
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「【佐藤優】今後、起こりうる財政破綻 ～対応策を学ぶ～」
「【佐藤優】テロリズムに対する統一戦線構築 ～カトリックとロシア正教～」
「【佐藤優】北方領土「出口論」を安倍首相は訪露で訴えよ」
「【佐藤優】社会の価値観、退行する社会」
「【佐藤優】夫婦の微妙な関係、安倍政権の内在的論理、警察捜査の正体」
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「【佐藤優】プーチンが彼を「殺した」のか？ ～英報告書の波紋～」
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「【佐藤優】北朝鮮による核実験と辺野古基地問題」
「【佐藤優】日本人の思考の鋳型、死刑問題、キリスト教と政治」
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「【佐藤優】沖縄が敗訴したら起きること ～辺野古代執行訴訟～」
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「【佐藤優】プーチンの「外交ゲーム」に呑まれて」
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「【佐藤優】沖縄の自己決定権確立に大貢献 ～翁長国連演説～」
「【佐藤優】現実の問題を解決する能力 ～知を磨く読書～」
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「【佐藤優】『知の教室 ～教養は最強の武器である～』目次」
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「【佐藤優】テロ対策、特高の現実 ～知を磨く読書～」
「【佐藤優】フランスにイスラム教の政権が生まれたら恐怖 ～『服従』～」
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「【佐藤優】コネ社会ロシアに関する備忘録 ～知を磨く読書～」
「【佐藤優】ロシア、日本との約束を反故 ～対日関係悪化～」
「【佐藤優】ロシアと提携して中国を索制するカードを失った」
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「【佐藤優】「アンテナ」が壊れた官邸と外務省 ～北方領土問題～」
「【佐藤優】基地への見解違いすぎる ～沖縄と政府の集中協議～」
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「【佐藤優】「イスラム国」の正体 ～国家の新しいあり方～」
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「【佐藤優】米国とイランの接近 ～「イスラム国」で中東が大混乱（２）～」
「【佐藤優】シリア問題 ～「イスラム国」で中東が大混乱（１）～」
「【佐藤優】イスラム過激派による自爆テロをどう理解するか ～『邪宗門』～」
「【佐藤優】の実践ゼミ（抄）」
「【佐藤優】の略歴」
「【佐藤優】表面的情報に惑わされるな ～英諜報機関トップによる警告～」
「【佐藤優】世界各地のテロリストが「大規模テロ」に走る理由」
「【佐藤優】ロシアが中立国へ送った「シグナル」 ～ペーテル・フルトクビスト～」
「【佐藤優】戦争の時代としての２１世紀」
「【佐藤優】「拷問」を行わない諜報機関はない ～ＣＩＡ尋問官のリンチ～」
「【佐藤優】米国の「人種差別」は終わっていない ～白人至上主義～」
「【佐藤優】【原発】推進を図るロシア ～セルゲイ・キリエンコ～」
「【佐藤優】【沖縄】辺野古への新基地建設は絶対に不可能だ」
「【佐藤優】沖縄の人の間で急速に広がる「変化」の本質 ～民族問題～」
「【佐藤優】「イスラム国」という組織の本質 ～アブバクル・バグダディ～」
「【佐藤優】ウクライナ東部 選挙で選ばれた「謎の男」 ～アレクサンドル・ザハルチェンコ～」
「【佐藤優】ロシアの隣国フィンランドの「処世術」 ～冷戦時代も今も～」
「【佐藤優】さりげなくテレビに出た「対日工作担当」 ～アナートリー・コーシキン～」
「【佐藤優】外交オンチの福田元首相 ～中国政府が示した「条件」～」
「【佐藤優】この機会に「国名表記」を変えるべき理由 ～ギオルギ・マルグベラシビリ～」
「【佐藤優】安倍政権の孤立主義的外交 ～米国は中東の泥沼へ再び～」
「【佐藤優】安倍政権の消極的外交 ～プーチンの勝利～」
「【佐藤優】ロシアはウクライナで「勝った」のか ～セルゲイ・ラブロフ～」
「【佐藤優】貪欲な資本主義へ抵抗の芽 ～揺らぐ国民国家～」
「【佐藤優】スコットランド「独立運動」は終わらず」
「「森訪露」で浮かび上がった路線対立」
「【佐藤優】イスラエルとパレスチナ、戦いの「発端」 ～サレフ・アル＝アールーリ～」
「【佐藤優】水面下で進むアメリカｖｓ．ドイツの「スパイ戦」」
「【佐藤優】ロシアの「報復」 ～日本が対象から外された理由～」
「【佐藤優】ウクライナ政権の「ネオナチ」と「任侠団体」 ～ビタリー・クリチコ～」
「【佐藤優】東西冷戦を終わらせた現実主義者の死 ～シェワルナゼ～」
「【佐藤優】日本は「戦争ができる」国になったのか ～閣議決定の限界～」
「【ウクライナ】内戦に米国の傭兵が関与 ～ＣＩＡ～」
「【佐藤優】日本が「軍事貢献」を要求される日 ～イラクの過激派～」
「【佐藤優】イランがイラク情勢を懸念する理由 ～ハサン・ロウハニ～」
「【佐藤優】新・帝国時代の到来を端的に示すＧ７コミュニケ」
「【佐藤優】集団的自衛権、憲法改正 ～ウクライナから沖縄へ（４）～ 」
「【佐藤優】スコットランド、ベルギー、沖縄 ～ウクライナから沖縄へ（３）～ 」
「【佐藤優】遠隔地ナショナリズム ～ウクライナから沖縄へ（２）～」
「【佐藤優】ユニエイト教会 ～ウクライナから沖縄へ（１）～ 」
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