語られる言葉の河へ

2010年1月29日開設
大岡昇平、佐藤優、読書

【佐藤優】日米安保(2) ~改訂のない適用範囲拡大は無理筋~

2015年05月19日 | ●佐藤優
 (承前)

 (5)日米安全保障条約との整合性においても、奇妙な出来事が起きている。 
 4月27日、米国ニューヨークで外務・防衛担当閣僚会合(2プラス2)が開かれ、「日米防衛協力のための指針」(ガイドライン)の改訂について合意された(改訂は18年ぶり)。
 新ガイドラインのいちばんの特徴は、日米安保条約に基づいて自衛隊が米軍を後方支援する範囲を、
    朝鮮半島有事、台湾海峡有事など事実上、日本周辺に限定していた「周辺事態」
という文言を削除し、自衛隊が
    地球規模で
米軍に協力するメカニズムができたことだ。

 (6)新ガイドラインには、こんな記述がある。
 <相互の理解を深める世界において、日米両国は、アジア太平洋地域及びこれを越えた地域の平和、安全、安定及び経済的な繁栄の基盤を提供するため、パートナーと協力しつつ、主導的役割を果たす。半世紀をはるかに上回る間、日米両国は、世界の様々な地域における課題に対して実効的な解決策を実行するために協力してきた。
 日米両政府の各々がアジア太平洋地域及びこれを越えた地域の平和及び安全のための国際的な活動に参加することを決定する場合、自衛隊及び米軍を含む日米両政府は、適切なときは、次に示す活動等において、相互に及びパートナーと緊密に協力する。この協力はまた、日米両国の平和及び安全に寄与する。>
 そして、具体的に、平和維持活動、国際的な人道支援・災害救援、海洋安全保障、パートナーの能力構築支援、非戦闘員を退避させるための活動、情報収集、警戒監視及び偵察、訓練・演習、後方支援、三か国及び多国間協力が可能になったと記す。

 (7)新ガイドラインでは、日米協力の範囲を
    「アジア太平洋地域及びこれを越えた地域」
としている。「これを越えた地域」とは、中東、ウクライナなどあらゆる地理的範囲に及ぶということだ。
 地球の裏までも米軍と協力するために自衛隊を派遣するメカニズムを構築するというのは外務官僚(特に安保マフィア)の悲願だった。新ガイドライン合意は、安保マフィアに属する外務官僚を随喜の涙にくれさせているであろう。

 (8)やりすぎると必ず反動がある。
 日米安保条約6条には、「日本国の安全に寄与し、並びに極東における国際の平和及び安全の維持に寄与するため」と明記されている。日米安保条約を改定せずに、日米協力の範囲を地球規模に拡大するのは無理筋だ。
 日本は法治国家ではないことを満天下に示している。
 国会で十分な審議が必要だ。

 (9)新ガイドラインに対して、沖縄の新聞も警戒心を強めている。
 <国民的な議論、国会の監視、法手続きを置き去りにしたまま、世界中で行う米国の戦争を自衛隊が支援する。その枠組みが確定する。
 日米両政府は27日、防衛協力の指針(ガイドライン)を改定する。それは平和憲法の下で固持してきた「専守防衛」を完全に踏み越えることを意味する。国是の変更に等しい改定を許してはならない。
 米国への支援の名目で、日本が主体的に戦争を支える国となるのだ。改定された防衛協力指針でその具体像がくっきり立ち現れる。戦後の安全保障政策の重大な転換点となる。
 日米安保条約は日本と、極東の平和と安全を維持するために、米軍の日本駐留を認めるものだ。ガイドラインは安保条約に付随するが、日米の協力関係の根幹を改めて適用対象を地球規模に広げるのは、安保条約からの逸脱だ。
 本来なら条約を改正して対応すべきだが、日米政府の「目標」に位置付けられる指針は国会での批准が必要ない。条約改正に等しい日米軍事協力の強化が、国会での手続きもなく進められた。
 他国軍への後方支援は「後方地域」や「非戦闘地域」に限られていたが、安倍政権は昨年、「現に戦闘行為を行っている現場」以外では可能と判断を変えた。>【注】

 (10)安倍首相官邸が、条約解釈のような複雑な議論に対する理解力が弱いことに付け込み、外務官僚が「悪乗り」している。
 今回、悪乗りしている外務官僚諸君! よく聞いておけ!
 いつまでもこの政権が続くわけではない。
 法治国家の根本を揺るがすような逸脱をした外務官僚を、徹底的に炙りだし、いずれかのタイミングで責任をとらせなくてはならない。

 【注】社説「日米防衛指針改定 戦争加担は国是の変更だ」(琉球新報 2015年4月27日 )
日米防衛指針改定 戦争加担は国是の変更だ

□佐藤優「日米安保の改訂なしで適用範囲拡大は無理筋 ~佐藤優の飛耳長目 107~」(「週刊金曜日」2015年5月15日号)
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