市議会の「陳情」の扱い方で、市民参加への姿勢が分かります②

　枚方市議会議長宛に「陳情」の取り扱い変更の要請文を提出した。
　議会への「陳情」の取り扱いを考えることは、非常に大切だ。市民の声に対し、たとえ少数意見でも審議されるということは必要。市民から思わぬ意見が出る可能性は常にある。それを大切にすることで、市議会を市民が信頼する場合もあると思うのだが・・・。
　他自治体とホームページで状況を調べてみた。枚方市議会が民主的とはいえないことが良く分かった。
ちなみに枚方市議会は、議員の紹介のある「請願」と紹介のいらない「陳情」の取り扱いが大きく違う。陳情は請願のように審議されず、コピーを議員配布するだけ。

京都市の場合
　市会に提出する請願には，議員の紹介を必要とし，受理した請願は，本会議で所管
の常任委員会に付託し，審査を行います。その結果，「採択すべきもの」又は「不採
択とすべきもの」の結論が出たものは，本会議に諮り，市会の意思として，「採択」
又は「不採択」の議決を行います。陳情は，議員の紹介を必要とせず，受理した陳情
は，所管の常任委員会において請願と同じように審査しますが，「採択」又は「不採
択」の結論は出しません。

国立市の場合
市議会は、みなさんから市政などに対する要望や意見を請願書あるいは陳情書の形
　で受け　たものについて審議します。議会は、この請願、陳情をよく調査、審議して、採択あるいは不採択の結論を出します。採択としたものは、執行権者である市長等、関係機関に送付して、適正な措置を講じるよう求めます。　請願(陳情)者には、採択、不採択などの結果を通知します。

沖縄県の場合　　請願　陳情は同様の扱い
1. 請願書・陳情書の提出 　受理　　 …　議長（議会事務局職）が受理します。
2. 本会議　…　所管委員会に付託します。 　
3. 委員会　…　委員で審査を行い、審査結果を本会議に報告します。
4. 本会議　…　委員長の審査報告を聞いた後、本会議で結論を出します。
5. 採決　　 …　採決の結果、採択、不採択、審議未了となります。
東京都の場合
　都議会に対して請願書を提出する場合は、都議会議員の紹介を必要とします。請願は、委員会での審査後、本会議において、採択又は不採択の決定を行います。採択されたもののうち、執行機関で処理することが必要なものは、これを知事などに送付し、その処理経過及び結果の報告を求めます。 都議会議員の紹介のないものは陳情として受け付けます。陳情の内容、形式などの要件が請願に適合していると議長が認めたものは、原則として請願に準じて取り扱われます。陳情の書式、手続きなどについては、以下の説明文中「請願」を「陳情」と読み替えてください。