以下記事は現代ビジネス（１２月２４日）の記事紹介です。
「ウクライナ戦争の長期化」を望んだのはアメリカだった…バイデン政権が２度潰した「和平のチャンス」（塩原 俊彦） | 現代ビジネス | 講談社（1/4） (gendai.media)
「ウクライナ戦争の長期化」を望んだのはアメリカだった…バイデン政権が２度潰した「和平のチャンス」
塩原 俊彦
元高知大学大学院准教授
元新聞記者
連日、止まらないウクライナ戦争やイスラエルによるガザ攻撃に関するメディア報道が続いている。その内容や解説に耳を傾けると一定の理解が得られる一方で、誰もが抱く大きな疑問、「なぜ民間人の惨たらしい死につながる戦争が止まらないのか」「人命尊重と言いながらアメリカはなぜ真逆の行動を取っているのか」「そもそも最強のはずのアメリカは何をしているのか」―といった素朴な疑念について、明快な答えが語られることはなく、私たちはいつもやきもきさせられている。
そうした、現在起きている世界情勢の真実を理解する鍵として、「戦争の経済的な側面」から見えてくる真実について、評論家の塩原俊彦氏に解説いただいた。
和平を拒んだのはアメリカ
こう考えると、なぜウクライナ戦争の和平が実現されず、長期戦になっているかが理解できるはずだ。現に、バイデン政権は過去に二度、ウクライナ和平の契機を潰した（これも、米国に気兼ねしてメディアが報道しないため、あまりに無知な人が多い）。米国内への投資のためにウクライナを援助する以上、ウクライナ戦争を停止するわけにはゆかないのだ。なぜなら軍需産業の雇用が増え、バイデン再選へのプラス効果が出ているからである。再選のためなら、バイデン大統領は手段を選ばない。
第一の和平の契機は、2022年3月から4月であった。ウクライナとロシアとの第1回協議は2022年2月28日にベラルーシで行われ、第2回協議は3月29日にイスタンブールで行われた。ここで課題となったのは、
1.ウクライナの非同盟化、将来的に中立をどう保つのか
2.ウクライナの非軍事化、軍隊の縮小化
3.右派政治グループの排除という政治構造改革
4.ウクライナの国境問題とドンバスの取り扱い
である。
第2回会合の後、双方が交渉の進展について話し、特にウクライナは外部からの保証を条件に非同盟・非核の地位を確認することに合意した。たしかに和平に向けた話し合いが一歩進んだのである（なお、プーチン大統領は2023年6月17日、アフリカ7カ国の代表に18条からなる「ウクライナの永世中立と安全保障に関する条約」と呼ばれる文書を見せた。TASSによれば、文書のタイトルページには、2022年4月15日時点の草案であることが記されていた。保証国のリストは条約の前文に記載されており、そのなかには英国、中国、ロシア、米国、フランスが含まれていた。つまり、相当進展した条約が準備されていたことになる）。
しかし、2022年4月9日、ボリス・ジョンソン英首相（当時）がキーウを訪れ、ゼレンスキー大統領と会談、英首相はウクライナに対し、120台の装甲車と対艦システムという形での軍事援助と、世界銀行からの5億ドルの追加融資保証を約束し、「ともかく戦おう」と戦争継続を促した。
この情報は、ウクライナ側の代表を務めたウクライナ議会の「人民の奉仕者」派のダヴィド・アラハミヤ党首が、2023年11月になって「1+1TVチャンネル」のインタビューで明らかにしたものだ。もちろん、ジョンソンの背後にはバイデン大統領が控えており、米英はウクライナ戦争継続で利害が一致していた。
それは、ゼレンスキー大統領も同じである。戦争がつづくかぎり、大統領という権力は安泰であり、2024年3月に予定されていた選挙も延期できる。だが、戦争継続は多くの市民の流血を意味する。そこで、和平協定を結ばないようにするには、理由が必要であった。
「ブチャ虐殺」が与えた影響
こうした時系列と文脈の中でブチャ虐殺を考えると、興味深いことがわかる。ここでは、ロシアの有力紙「コメルサント」（2022年4月6日付）の情報に基づいて、ブチャをめぐる「物語」（ナラティブ）を紹介してみよう。
ロシア軍がブチャから完全に撤退したのは3月30日のことだった。その翌日に撮影されたビデオをみてほしい。アナトリー・フェドリュク市長は、同市の奪還を喜びながら宣言している。だが、なぜか集団残虐行為、死体、殺害などには一切触れていない。むしろ、明るい表情でいっぱいであることがわかるだろう。
ところが、ロイター電によると、ブチャ市長は、4月3日、ロシア軍が1ヵ月に及ぶ占領の間、意図的に市民を殺害したと非難したと報じた。これらの時系列が真実だったとして、なぜ、撤退直後ではなく数日後に急に虐殺を非難しはじめたのか。ロシアとの戦争継続のための理由づけとして、ブチャ虐殺が利用されたと一面的には考えることもできる。和平交渉を停止して、戦争を継続する理由としてブチャ虐殺は格好の題材となる。少なくともこんな「物語」（ナラティブ）を想定することができるのだ。
これに対して、2022年4月4日付の「ニューヨーク・タイムズ」は、キーウ近郊のブチャで民間人が殺害されたのは、ロシアの兵士が町を離れた後であったというロシアの主張に反駁するための衛星画像を報じた。これが正しい見方であったとして、しかし同時にこれらの資料が市民殺害の実行犯までを特定することもできないのも事実だ。そしてロシア軍によるブチャ虐殺という物語が伝播するにつれて、ロシア代表が何を言っても、国連安全保障理事会で彼の主張に耳を傾ける者はほとんどいなくなった。
信憑性が疑われているイスラエル政府の主張
その後は実際にわれわれが目撃した通り、バイデンおよびゼレンスキーの訴えた物語は欧米の人々の心を強く打ち、和平交渉の話どころではなくなってしまった。
ここで注意喚起しなければならないのは、イスラエルがガザ最大の病院、アル・シファ病院に軍隊を送り込んだ理由としてあげた、
1.五つの病院の建物がハマスの活動に直接関与していた
2.その建物は地下トンネルの上にあり、過激派がロケット攻撃の指示や戦闘員の指揮に使っていた
3.そのトンネルは病棟の中からアクセスできる
といった情報の信憑性が疑われている点だ。これらに関する「ワシントン・ポスト（WP）」の報道によると、
1.国防軍が発見したトンネル網に接続された部屋には、ハマスが軍事利用した形跡はなかった
2.五つの病院の建物は、いずれもトンネル・ネットワークとつながっているようにはみえなかった
3.病棟内部からトンネルにアクセスできたという証拠もない
という。
つまり、イスラエル政府が提示した証拠は「不十分であった」のだ。つまり、イスラエル政府は「嘘」をでっち上げたと考えることができるのであり、同じことはウクライナ政府においても、どの政府にとっても可能である。少なくとも国際社会でまことしやかに報道される「物語」が、完全なる真実だと信じることはできないのだ。
統合参謀本部議長の和平提案を無視したバイデン
第二の和平の契機は、2022年11月、停戦交渉の必要性を示唆したマーク・ミリー統合参謀本部議長（当時）の和平提案をバイデン大統領が無視した出来事に示されている。
ウクライナ軍が南部の都市へルソンからロシア軍を追放し終えた直後の11月6日に、ミリーはニューヨークのエコノミック・クラブで講演し、「軍事的にはもう勝ち目のない戦争だ」と語った。
さらに、翌週、ミリーは再び交渉の機が熟したことを示唆した。記者会見で彼は、ウクライナがハリコフとヘルソンからロシア軍を追い出すという英雄的な成功を収めたにもかかわらず、ロシアの軍隊を力ずくで全土から追い出すことは「非常に難しい」とまで率直にのべた。それでも、政治的解決の糸口はあるかもしれない。「強者の立場から交渉したい」とミリーは言い、「ロシアは今、背中を向けている」とした。
だが、バイデン大統領はこのミリーの提案をまったく無視したのである。ウクライナの「反攻」に期待した「ウクライナ支援」が継続されたのだ。その結果、2022年のロシア侵攻以来、ウクライナでは1万人以上の市民が殺害され、その約半数が過去3カ月間に前線のはるか後方で発生していると国連が2023年11月に発表するに至る。
もう一度、はっきりと指摘したい。バイデン大統領は「米国内への投資」のために「ウクライナ支援」を継続し、ウクライナ戦争をつづけ、同国市民の犠牲をいとわない姿勢をいまでも堅持している。彼にとっての最重要課題は、彼自身の大統領選での勝利であり、そのためには、米国の軍需産業を儲けさせ、雇用を拡大することが優先事項なのである。
その後のアメリカのさらに不可解な選択は、現在のウクライナ戦争やガザでの状況につながっている。
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以下記事は、２０２２年５月４日のKommersantの記事の素人記事訳文（ロシア語→英語→日本語、誤訳があると思います。了承して下さい。）です。
Киев упразднил ООН – Коммерсантъ (kommersant.ru)
ウクライナのブチャでの出来事は、ニューヨーク、ブリュッセル、ルクセンブルクで議論されました
ウクライナの町ブチャで起きたことは、大西洋の両側にあるすべての主要な国際会場でスポットライトを浴び続けています。火曜日、ロシアの「特別軍事作戦」が始まって以来初めて、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は国連安全保障理事会の会合に参加しました。ロシアを戦争犯罪で非難し、モスクワへの圧力を強めるよう再度求めた。しかし、キエフのパートナーは、いずれにせよ、これに備える準備ができているようです。火曜日、ロシア連邦に対する経済制裁に関するニュースが次々と流れ込んできました。一方、ロシアのワシリー・ネベンジャ国連常駐代表は、ウォロディミル・ゼレンスキーが安全保障理事会の会合に参加したことを利用し、初めてゼレンスキーに直接訴え、「正しい決定を下す」、つまり平和条約に署名するよう呼びかけました。
「西側メディアはブチャ市に関する偽物を広めた」
「紳士淑女の皆さん、国連を閉鎖する準備はできていますか?そうでない場合は、今すぐ行動する必要があります。拒否権が死ぬ権利ではないように改革を実行する必要がある」とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は火曜日に国連安全保障理事会で演説しました。今最も重要なことは国連システムを変革することだと強調しました。ゼレンスキー氏は「キーウで会議を開き、世界の安全保障体制をどう改革するか、国際法をどう強化するかを議論することを提案しました。しかし、決断の仕方がわからない場合は、ロシアを戦争源から排除し、ロシアが自国の侵略に関する決定を阻止しないようにするか、平和を確立するためにあらゆることをするかの2つの方法があります。第2の選択肢は、自ら身を引くことです。
ウォロディミル・ゼレンスキーの国連安全保障理事会での演説は、ウクライナでのロシアの「特別軍事作戦」が始まって以来初めてのものでした。
ウクライナのキエフ州ブチャ市からのニュースが世界中に広まった数日後のことです。これに先立ち、西側諸国とウクライナのメディアは、道路沿いや庭に多数の民間人の遺体が横たわっている映像を公開しました。ウクライナ当局は、彼らの死は、最近ブチャから撤退したロシア軍のせいだと非難しました。
ロシアは、キエフを挑発だと非難し、非難に断固として同意しませんでした。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は記者団に、「西側メディアがブチャ市に関する捏造を広めるやいなや、ウクライナの交渉担当者は交渉プロセスを完全に中断しようとした」と語っています。外相は「挑発」は「交渉プロセスから注意をそらし、ウクライナ側がイスタンブール後に反撃し始めたという事実から注意をそらし、新しい条件を提示しようとした」ために必要だったと考えています。
ブチャの映像では、ウクライナと西側、ロシアは全く異なるものを見ていた
3月29日にイスタンブールで行われたロシアとウクライナの代表団の会談後、双方が交渉の進展について話し合ったこと、特にウクライナは、外部からの保証を条件として、非同盟・非核の地位を確認することに合意したことを思い出してください。しかし、モスクワとキエフは、クリミアとドンバスの将来について、いまだに異なる立場をとっています。火曜日、ゼレンスキー大統領は、国民とのテレソンで、ドンバスとクリミアはウクライナの領土であり、半島の返還の問題は遅れるしかないと再び述べました。ウォロディミル・ゼレンスキーはまた、ロシアが2月23日時点、つまり特別作戦の開始前にポジションに戻ることを主張しています。そして、ウクライナ代表団は「非ナチ化」や「非軍事化」についてロシアと交渉するつもりはないと強調しています。モスクワは、これら全てと、ロシアとの将来の条約の条件について、国民投票を行いたいというキエフの願望に満足していません。「この批准と国民投票で否定的な結果が出た場合、交渉プロセスをやり直さなければならない可能性が非常に高い。我々は、このようないたちごっこをしたくはない」とセルゲイ・ラブロフ外相は述べました。
ロシアのワシリー・ネベンジャ国連常駐代表は、安全保障理事会の会合にウォロディミル・ゼレンスキーがバーチャルで出席していることを利用して、モスクワの立場を個人的に伝えました。
「西側にその計画を悟らせてはならない、ウラジーミル・アレクサンドロヴィッチ。西側諸国はウクライナで最後のウクライナ人まで戦う準備ができているので、あなたの国に必要な正しい決定を下してください。今すぐその決断を下してください。結局のところ、あなたは前線の実際の状況を非常によく知っています。そうなると手遅れになるかもしれない」と外交官は発言しています。彼はまた、ロシア軍に対する非難を「根拠がなく、無差別」だと再びはつげんしています。「ロシアの軍人が非難されていることについて有罪だと考えるのは卑劣だ」と彼は言っています。ネベンジア氏は2度登壇し、ロシアに対する戦争犯罪の非難を繰り返し否定し、モスクワが矛盾している点を指摘しました。ロシア語版は、ブチャがロシア軍の支配下にあった間、暴力行為に苦しんだ地元住民は一人もいなかったという事実に要約されます。ロシア軍部隊は3月30日にブチャから完全に撤退し、翌日に撮影されたビデオでは、市長のアナトリー・フェドルクは意気揚々としており、「大規模な残虐行為、殺害された人々の遺体、殺害などには一切触れなかった」と記されています。ネベンジャ氏は、市内の道路に遺体が置かれている映像は4月3日にしか公開されていないと強調しました。
なお、ブチャに到着した外国人ジャーナリストは、4月2日にブチャで撮影した写真や動画を公開し始めました。AFP通信やロイター通信によると、遺体の一部は数日から数週間にわたって道路に横たわっていた可能性があるという。そして月曜日、アメリカの新聞「ニューヨーク・タイムズ」は衛星画像を公開しました。ビデオと衛星画像を確認すると、ロシア軍が街を支配していた3週間以上前に多くの民間人が殺害されたことがわかります。同時に、記事は、これらの人々の死因が不明であることを強調しています。ウクライナと西側のメディアは、ロシア軍による市内での暴力について語る地元住民の証言であふれています。
こうした中、ロシア代表が何を言おうと、国連安保理の閣僚の中には、ロシアの主張に耳を傾ける者はほとんどいませんでした。西側諸国とウクライナの代表は、「ロシアのプロパガンダ」を信じないよう同僚に促しました。そして、世界機関のアメリカ常駐代表、リンダ・トーマスグリーンフィールドは、国連人権理事会(HRC)からロシアを追放する提案を繰り返しました。今日、私たちはこのプロパガンダを聞くでしょう。米国は2018年に人権理事会から脱退し、人権理事会がアフガニスタンとイラクでの米軍の行動を批判しているという事実に憤慨したというワシリー・ネベンジアの発言は、答えられていません。
ブチャで起きたことは、ヨーロッパのいくつかの会場でも議論され、非難され続けています。火曜日、ロシア連邦に対する現在および将来の制裁の話題は、金融および経済部門を代表するヨーロッパの閣僚の注目の的でした。彼らはルクセンブルクで会議のために集まりました。「われわれは制裁強化に前向きであり、この問題について活発な協議が行われるだろう。どのような制裁を追加できるのか、それを回避する機会があるのかを定期的に検討することは、一貫したプロセスです」と、ドイツ財務省のクリスティアン・リンドナー長官は説明しました。
ほぼ同時期に、ブリュッセルで、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とEU外交政策局長のジョセップ・ボレルが、ロシア連邦に対する新たな制裁パッケージの採択を発表しました。
特に、ロシアからの石炭輸入を年間40億ユーロで禁止するほか、「先端半導体、機械、輸送機器などの重要分野で100億ユーロの(ロシアへの)さらなる輸出禁止」を盛り込んでいます。ロシアの船舶は欧州の港に入港できなくなります。VTBを含むロシアの4つの主要銀行との取引は、ヨーロッパ人にとっては完全にアクセスできなくなるだろう。「EUにおける公共調達へのロシア企業の参加を禁止し、ロシアの国家機関に対する欧州と国内のあらゆる財政支援を排除する」ことになります。個人および法人のブラックリストが拡張されます。
さらに、個々のEU加盟国は、国レベルで講じられた措置を発表し続けています。したがって、「約25人のロシア外交官」を追放する決定はスペインによって行われ、30人の外交官が「イタリアの国家安全保障を脅かす行動に関連して」ローマによって追放され、33人がスロベニア(AFP通信によると)、15人がデンマーク、14人がエストニア、13人がラトビア、10人がポルトガルとルーマニア、3人がスウェーデンによって追放されました。1カ月余りで、合計300人以上のロシア外交官が発表されました。
同時に、西側諸国は、ロシア連邦に対するさらなる措置を準備しておく意向を明らかにしています。ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は火曜日に、「石油輸入を含む追加制裁にも取り組んでおり、税金や預金口座などの特定の支払いチャネルなど、加盟国からのいくつかのアイデアを検討している」と述べています。欧州委員会の委員長も今週キーウを訪問し、ウォロディミル・ゼレンスキーと会談すると発表しました。ボレル氏は彼女とともにウクライナの首都に行くようです。
4月6日には、米国が新たな制裁措置を発表する見通しです。
ロイター通信によると、ロシア連邦へのすべての投資が禁止されます。また、米国はロシアの金融機関に対する制裁を強化する意向です。また、当局の情報筋によると、新たな制裁は、ロシア連邦の一部の国営企業だけでなく、多くのロシア政府高官とその家族に影響を与えるとのことです。情報筋によると、新たな経済制裁を導入することで、ワシントンはEUやG7諸国と措置を調整しているようです。
ところで、G7の代表は、今後数日間、モスクワの行動に対する反応についても議論する予定で、木曜日にブリュッセルで会談する予定です。ロイター通信によると、英国のリズ・トラス外相は、ロシア船の入港を禁止する制限措置への参加、ロシア産ガスと石油の輸入拒否のタイミングに関する合意、ロシア経済の主要部門に対する制裁の拡大をG7パートナーに呼びかけています。
同時に、NATOでも議論が行われ、4月6日と7日にはNATO本部に外相が集まります。NATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長は「ロシアに対する措置強化について議論することを期待している」と述べています。その後、彼は「誰かがウクライナへの同盟軍の派遣を支持する」とは期待していないと口を滑らせました。
