いよいよ３月定例議会も（当初予定での）最終週を迎えました。本日は１０時～本会議にて特別会計（国民健康保険や後期高齢者保険、介護保険等）、企業会計（上下水道、工業用水道、市民病院）等の平成２８年度当初予算が質疑されました。
行政の会計には一般会計、特別会計、企業会計の３種類があるのですが、特別会計、企業会計は基本的にはそれぞれの事業の独立採算を考慮しながら運営が行われることを原則としています。
では何故特別会計と企業会計が分かれているのかについては、明確な区分はないと思われますので、私見ですが、より企業経営に近い運営が出来るのが企業会計ではないかと考えます（実際、平成２７年度迄は特別会計であった下水道が平成２８年度からは水道事業と統合され、企業会計に仲間入りしました。このことからも分かる通り、明確な区別はないのではないかと思います。）
さて、先週まで喧々諤々（けんけんがくがく）と議論をしていた一般会計の際にも高砂市全体の懐具合（財政状況）の見通しは気になっていましたが、本日国民健康保険や後期高齢者、介護保険に加え、高砂市民病院の今後の課題を改めて見据えると、本当に苦しい財政事情が見えてくる様に思います。下は国民健康保険に加入している方々の所得状況（年収ではなく、年収から必要分を控除した所得です）の前年比との比較です。
平成２６年度と平成２７年度の比較になっているのですが、ピークより高額の人数が多いのは昨年（平成２６年度）であり、昨年より今年の方が所得の低いゾーンに全体がシフトしていると見ることができます。多くは自営業者や会社の健康保険から脱退した後のご高齢の方々ではないかと思うのですが、議員としては勿論、いずれ来る未来の
自分の生活も考えた時にも、この所得額の状況と昨年からのトレンド等現状を把握しておかないといけないと思っています。
所得が低い人が増えても、給付する医療費等が減ることとは全く関係なく、高齢者が増える程、医療費は増えると考えるべきです。
この国民健康保険や市民病院等、介護保険等は資金繰りが出来ない（徴収料金より支出が多くなり資金不足になる）となれば一般会計から繰出し、事業の継続を図っていきます。このことは即ち繰り出し金アップ＝一般会計の圧迫、という構図になり、市民サービスの低下になっていきます。
福祉も大事、教育も大事、まちづくりや生活環境の充実も大事、安全・安心も勿論大事、いずれも大事の目白押しで、どうしたものか？になってきます。難しい課題を沢山含んでいる高砂市ですが、このことは恐らく現代の殆どの自治体にも言えることではないかと思います。
自治体経営の難しさを感じるだけに、無駄の排除と日々の丁寧な仕事の重要性を感じます。
さあ、明日からは常任委員会、明確な判断が出来る様、委員長としてしっかりやりたいと思います。
