東郷町ラブホテルの経過と問題点

東郷町のラブホテルについて、東郷町でヒアリングした結果は以下のとおりです。
ほかに名古屋地裁判決、請願書、議会意見書など資料を収集しました。

　【建築概要】
場所　東郷町春木字中ノ中　工場跡地、敷地2706㎡
用途　調整区域指定なし、周辺状況　中学校　住宅地１５戸
建築概要　RC地下１階、地上６階、延べ床面積5188㎡
建設手続き　都市計画法の既存宅地　

　【経過】
H14.５.28　　　ホテル建築適正化条例による「同意申請」を東郷町に申請
　　６．１０　　町地元説明会
　　６．１９　　ホテル側説明会、中途打ち切り
　　　　　　　　住民の陳情、要請など建設反対が町の過半数をこえる。
７.17　 　　東郷町ホテル建築審議会の答申を受けて、東郷町は条例の構造基準に不適合のため「不同意」を通知
　　８．６　　議会意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　９．１４　申請者是正指導を町へ要請
14．８．２５　町長選挙300票差の僅差　政策争点　ホテルは共通、夢創造の森の違い
14.12.18 　東郷町文書指導
15．１．１８　申請者代理人「文書指導拒否」
　　４．１４　申請者確認申請、東郷町不受理
　　　　　　　　　　　　　　同愛知県尾張事務所へ受理を要請
５．９ 　簡易裁判所へ調停申し立て（ホテル側出席せず）
６．９ 申請者愛知県尾張事務所へ申請・受理
　　８．８　　県建築確認
８．１８　調停不調、現場未着工
15．11．２７　住民側工事停止の仮処分申請　５．17　同却下　抗告９．３高裁「棄却」
16．１．１８　町長議員全員協議会で経過説明と協議
16．６．１４　基礎工事を現認したので、条例（H6年制定）により14日「中止命令」
　　６．１９　　同　業者文書で拒否　　　　
　　　　２９　　　町は再度通告
７．１５　業者名公表　掲示板、記者発表
　　７．２０　ホテル側町の工事中止命令違法として、無効確認請求し工事続行
　　7月中旬　住民県警へ告発
　　８．３１　町も県警へ告発、９．１受理
17．１．２５　県警から地裁へ書類送検
　　５．２６　地裁判決（別紙）無効確認棄却

【問題点】
１　小さな町だから住民の声が行政に届いた。反対署名が住民の過半数を超え、町長選挙では双方が建設反対をした。
２　法律と条例の関係で、条例は弱いといわれていたが、重複しない、地域のまちづくりの住民の声を反映している、行政指導で道理を尽くせば適法となる。委任条例でなく自主条例であり、まちづくり条例へのはずみとなる。
３　しかし、現実は建築され営業している。「中止命令」に対し罰金はかけられるが、営業は止められるか今後の課題である。