免許を持たない先生が教えること 日本教育新聞の取材

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先日、新聞の取材を受けた。
「日本教育新聞」である。

今年２月議会の一般質問で取り上げた「免許外教科担任の解消」についての取材であった。http://www.gikai.net/gikai/cgi-bin/WWWframeNittei.exe?USR=saitama&PWD=&A=frameNittei&XM=000100000000000&L=1&S=15&Y=%95%bd%90%ac22%94%4e&B=-1&T=1&T0=70&O=1&P1=&P2=%93%a1%96%7b%90%b3%90%6c+&P3=&P=1&K=2&N=14&W1=%96%c6%8b%96%8a%4f&W2=&W3=&W4=&DU=0&WDT=0
外に発表すると問題もあろうと思って、議会報告その他も控えていた。
が、
新聞取材もあったので、この際その課題を伝えていきたい。

中学校の勉強は教科担任制である。
例えば、国語の免許を持っている先生は国語を教えているし
免許を持っていない教科は教えてはいけない、
ことに法律で定められている。

しかし、山の小さな分校など、小さい学校では、そうもいかない。
例えば生徒１０人の分校でも、習うべき教科は１０教科あるが、
先生は１０人も配置はされないのだ。
仕方なく国語の先生が英語を教えたり、音楽も教えたりしている。

が、それはあくまで例外なのだ。

山の分校でなくても、実は、県内でも昨年度はのべ４０の教科が
免許を持たない先生により教えられていた。
（千葉県は２５３，栃木は１６５，神奈川でも１６２、群馬は５９、東京都は０）

これは先生にとっても子どもにとっても不幸なことだ。
習う方も専門外の人に習い、教える方も申し訳ないと思いながら、自信なく教える。

そういう状況が実は、学年で３クラスあるような学校でも起きているのだ。
これはおかしい。
学校教育の問題は、多くが教師の資質に帰せられて語られるが、
これは先生方に責任は全くない。

「全くの教育行政」の問題である。
非常勤の先生をつけて、専門性を担保すべきものである。

県は、私の質問に応え、
産業界にも声をかけて、非常勤教員の確保に努めている。
（技術科・家庭科・美術科がまだ足りない。）
昨年度は４０教科だったのを
今年度当初の免許外教科担任はのべ２３教科、８月には２０教科に、
そして９月２８日現在１４教科に減少させてきてくれている。

しかし、まだ、０ではないのだ。

上田知事は「日本一の教育立県・埼玉」と就任時から豪語している。
この初歩的問題は即刻解決すべきである。
県教育行政の職員も努力に努力を重ねているのだが、
もう一押しのご尽力を期待したい。