大同有毒スラグを斬る！・・・利根川の水質は果たして大丈夫なのか？の巻①

■関東地方の水不足が深刻化してきているそうです。6月としては29年ぶりの利根川水系での10%取水制限が始まっており、このまま空梅雨が続けば、取水制限の20-30%への引き上げも考えられるのだそうです。利根川の水位は下がっているのでしょうか？なぜ、どのような経緯で水位を下げて来たのか？平気でうそをつく国交省の発表なので、なぜダムの水位がこんなに下がったのか、果たして渇水だけによるものだろうか、と疑念を持つ人は決して少なくありません。

　大同特殊鋼渋川工場では、特殊鋼を作る際の製錬工程でどうしても出てしまうスラグという不純物（カス）を、その中に有害物質が含まれていることを知りながら群馬県中に投棄してしまいました。このことが問題になり、群馬県が大同特殊鋼と佐藤建設工業を群馬県警に告発し、群馬県による強制捜査の結果、前橋地検に書類送検されています。特に渋川工場がある渋川市にはスラグの投棄場所がたくさんあり、徘徊が趣味な老人達が「リットン調査団」という特別調査チームを立ちあげて、粘り強く有害スラグが不法に投棄されている現場を探しています。

　今回は国交省によって渇水が心配されている利根川の河川敷にある大崎緑地公園をリットン調査団が訪れました。


↑大崎緑地公園です。左側が高くなっていますが高水位護岸（ＨＷＬ）となっています。台風などの大水が出たとき計画高水位とされ、この河川敷は水に沈むことが計画されています。
　詳しくはこちらをご覧ください。 ⇒ http://www.thr.mlit.go.jp/yamagata/river/enc/words/02ka/ka-011.html　↑

　場所はこちらです。↓↓
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＊＊＊＊＊リットン調査団の実況レポート＊＊＊＊＊
　リットン調査団集合(^^)／。

　今回は、渇水が心配される利根川を見に大崎緑地公園を徘徊調査します。


↑公園入口に立ち入り禁止のバリケード。いつまでこんな状態を続けるのだろうか？渋川市は何をやっているのだろうか？↑

　大崎緑地公園についてはこちらの記事もご覧ください。↓↓
○2015年8月28日：大同スラグ問題を斬る！…渋川市の対応「ここが変だよ、その１８」
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/1704.html


↑黒っぽい色の砕石のようなものが遊歩道に敷き詰めてあります。有毒物質の六価クロムやフッ素が含まれている疑いのあるスラグです。↑

　渋川市の発表では、スラグから第二種特定有害物質のフッ素が検出されましたが、六価クロムは基準値以内の調査結果となっています。しかし渋川市の分析調査結果の末尾には、「分析が土壌汚染対策法で指定されていない者により行われた参考値」と記されており、分析結果については到底信じられません。水に流れやすい性質の六価クロムについては、専門家による試料採取の段階から慎重に取り扱わなければなりません。このことについては、渋川市のホームページをご確認ください。↓↓
○平成26年6月16日鉄鋼スラグを含む砕石の使用状況調査結果について
http://www.city.shibukawa.lg.jp/kurashi/gomi/suragusaiseki/p001605.html
○鉄鋼スラグを含む砕石の分析試験結果一覧
http://www.city.shibukawa.lg.jp/kurashi/gomi/suragusaiseki/p001605_d/fil/t_suragu.pdf


↑有害スラグの上を雨水が流れ、利根川に注ぎ込んでいます。この雨水の中に有害物質が溶け出していないか心配です。↑


↑低水位コンクリート護岸がご覧いただけます。護岸が終わると有害スラグが５０ｃｍほど盛り上げられています。一体何のための有害スラグなのでしょうか？ＬＷＬ低水位護岸ですから、台風などで大水が出るとこの河川敷の上に水が乗り上げることが想定されています。コンクリート脇の有害スラグなどは、当然のことながら水に洗い流されてしまうことでしょう。↑


↑大崎緑地公園の南端に来てみました。有害スラグの上を歩きたくないので、コンクリート護岸の上を歩いて来ました。少し利根川の水の量が少ないような気がします、やはり渇水なのでしょうか？雨水が有害スラグの上を流れて利根川に注ぎ込んでいますが、下流の皆さんにとって大丈夫なのでしょうか？↑


↑公園の終わりは大きな土のう袋に有害スラグ１００％を詰めて土留めの代わりにしています。↑


↑大きな土のう袋は風雨にさらされ相当風化しています。↑


↑風化した有害スラグは砂となって、雨水と共に利根川に流れ込んでいます。利根川を管理している国土交通省高崎河川工事事務所はなぜ、計画高水位（ＨＷＬ）の中の河川敷に有害スラグが使用されているのを黙って見ているのでしょうか？大水が出れば有害スラグの上に水が乗ることが予定されていますよね。お得意の不作為で国民の生活環境に支障が出れば、国土交通省のお役人様の責任は重いですよ。↑


↑利根川の向こうには高速道路が見えます。おやっ、反対岸になにかみえませんか？↑


↑お～～っ！あれに見えるは、“越後の龍”ではないだろうか？毘沙門天の化身じゃそうな！こちらとて甲斐の虎と恐れているのじゃ。「南無諏訪南宮法性上下大明神」・・・我らに有害スラグを取り除く力を与えたまえ～～っ！↑

※当会注：上杉謙信と武田信玄が戦ったのは長野県の川中島です。群馬県周辺は武田信玄没後に上杉と北条の覇権争いの舞台となりました。

　これを見たリットン調査団長から早速の訓示です。

「反対岸にも公園らしき平らな場所が見えるぞ。そちらにも徘徊調査にフラフラいってみることにしよう！
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊次回に続く＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

■有害スラグは監督官庁の群馬県により「鉱さい」という名の廃棄物に認定されました。「鉱さい」には、廃棄物処理基準が定められています。

廃棄物処理法施行令第２条の４（特別管理産業廃棄物）
第5項
ホ　第二条第八号に掲げる廃棄物（事業活動に伴つて生じたものに限る。以下「鉱さい」という。）（環境省令で定める基準に適合しないものに限る。）及び当該鉱さいを処分するために処理したもの（環境省令で定める基準に適合しないものに限る。）

と規定され、鉱さい＝スラグの特別管理産業廃棄物の判断基準について環境省令が示されています。

　この環境省令として次の二つが挙げられます

●環境庁告示第46号.
（　改正平成５環告19・平成６環告５・平成６環告25・平成７環告19・平成10環告21・平成13環告16・平成20環告46・平成22環告37・平成26環告44.）⇒末尾資料１参照
●環境省告示第105号（平成十八年七月二十七日）⇒末尾資料２参照

　このどちらも環境省令も

ふっ素 検液１Ｌにつき0.8mg以下であること。

となっています。

　特に平成18年の環境省告示第105号は鉱さいの安定型処分場の埋め立てに関する基準ですので、基準値を超過して有害物質が含まれている場合には特別管理産業廃棄物として遮断型最終処分場に埋設処分しなければならない、と個別具体的に定め、明確にしたと考えることができます。

　今回、リットン調査団が訪れた大崎緑地公園は、フッ素の値が環境基準を超過しています、しかし公園の施工が平成8年であるため、「平成18年の環境省告示第105号には抵触しない」、とする考えをもつ、不作為がお得意のお役人様もいることでしょう。しかしこの公園の分析調査は、土壌汚染対策法の登録機関でない素人が行った分析調査です。水に流れやすい六価クロムの性質に鑑み、表面ではなく土壌に近い所から慎重に試料をサンプリングすれば結果はどうなるのでしょうか？

　また、フッ素は現在でも雨水に溶けだして、利根川に微量ですが流れ続けています。フッ素汚染は現在進行形なのです。当会では、今現在、大崎緑地公園の有害スラグにどのような有害物質が含まれているのかを問題にしています。現時点で有害物質が含まれているならば、当然　「平成18年の環境省告示第105号」に抵触すると考えます。
＊＊＊＊＊続く＊＊＊＊＊

【市民オンブズマン群馬・大同有毒スラグ不法投棄特別調査チーム・この項続く】

※参考資料１
　平成27年9月群馬県環境部局は、大同特殊鋼由来のスラグを廃棄物と認定しました、その理由の中で次のように述べています。

http://www.gunma-sanpai.jp/gp26/003.htm
＊＊＊＊＊＊＊＊
(7) ふっ素の土壌環境基準等が設定されて以降、大同特殊鋼(株)渋川工場から製鋼過程の副産物として排出された鉄鋼スラグは、土壌と接する方法で使用した場合、ふっ素による土壌汚染の可能性があり、また、平成１４年４月から平成２６年１月までの間、関係者の間で逆有償取引等が行われていたことなどから、当該スラグは、その物の性状、排出の状況、通常の取扱い形態、取引価値の有無及び占有者の意思等を総合的に勘案し、廃棄物と認定される。
＊＊＊＊＊＊＊＊

　上記の通り、「土壌と接する方法で使用した場合、ふっ素による土壌汚染の可能性があり」とハッキリ明示しています。

　直接接触していなくても、水は高い所から低い所に流れますので、土壌の上に有害スラグがあれば土壌汚染の可能性があります。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３年８月23日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　環境庁告示第46号.

　改正平成５環告19・平成６環告５・平成６環告25・平成７環告19・平成10環告21・平成13環告16・平成20環告46・平成22環告37・平成26環告44.

　公害対策基本法（昭和42年法律第132号）第９条の規定に基づく土壌の汚染に係る環境基準について次のとおり告示する。

　環境基本法（平成５年法律第91号）第16条第１項による土壌の汚染に係る環境上の条件につき、人の健康を保護し、及び生活環境を保全するうえで維持することが望ましい基準（以下「環境基準」という。）並びにその達成期間等は、次のとおりとする。

第１　環境基準

１　環境基準は、別表の項目の欄に掲げる項目ごとに、同表の環境上の条件の欄に掲げるとおりとする。
２　１の環境基準は、別表の項目の欄に掲げる項目ごとに、当該項目に係る土壌の汚染の状況を的確に把握することができると認められる場所において、同表の測定方法の欄に掲げる方法により測定した場合における測定値によるものとする。
３　１の環境基準は、汚染がもっぱら自然的原因によることが明らかであると認められる場所及び原材料の堆積場、廃棄物の埋立地その他の別表の項目の欄に掲げる項目に係る物質の利用又は処分を目的として現にこれらを集積している施設に係る土壌については、適用しない。

土壌環境基準　別表

ふっ素 検液１Ｌにつき0.8mg以下であること。

規格34.1若しくは34.4に定める方法又は規格34.1c)（注(6)第３文を除く｡）に定める方法（懸濁物質及びイオンクロマトグラフ法で妨害となる物質が共存しない場合にあっては、これを省略することができる｡）及び昭和46年12月環境庁告示第59号付表６に掲げる方法
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

※参考資料２
石綿含有産業廃棄物を溶融したことにより生じた産業廃棄物（鉱さい）の安定型産業廃棄物の環境基準が示されています。石綿含有産業廃棄物由来の鉱さいについての環境基準ですが、大同特殊鋼渋川工場から排出される「鉱さい」にも適用されるのは明らかです。
http://www.env.go.jp/hourei/add/k023.pdf

○廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令第六条第一項第三号イ（６）に掲げる安定型 産業廃棄物として環境大臣が指定する産業廃棄物 （平成十八年七月二十七日環境省告示第百五号） 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令（昭和四十六年政令第三百号）第六条第一項
第三号イ（６）の規定に基づき、廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令第六条第一項
第三号イ（６）に掲げる安定型産業廃棄物として環境大臣が指定する産業廃棄物を次のよ うに定め、平成十八年十月一日から適用する。 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令第六条第一項第三号イ（６）に掲げる安 定型産業廃棄物として環境大臣が指定する産業廃棄物 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令（昭和四十六年政令第三百号。以下「令」という。）第六条第一項第三号イ（６）に規定する環境大臣が指定する産業廃棄物は、次に掲げる産業廃棄物（鉱さいであるものに限る。）であって、当該産業廃棄物に含まれる別表の 第一欄に掲げる物質ごとに同表の第二欄に掲げる基準に適合するものとする。

―省略―
別表 第一欄 第二欄 第三欄

六価クロム 規格六十五・二に定める方法
合物 〇・〇五ミリグラム以下であること。
ふっ素又はその化合物
検液一リットルにつきふっ素〇・八ミリグラム以下であること。

―後省略―

参院選挙投票日・・・なぜ投票所では自分のボールペンやサインペンでなく備え付けの鉛筆を使うのか？

■今日は参院選挙の投票日ですが、選挙権が18歳以上に引き下げられたにもかかわらず、投票率の出足は思わしくないようです。ところで、投票所に行くたびに、なぜ鉛筆が備え付けられているのか、いつも不思議に思っていました。そこで今回は愛用の黒のボールペンを持参して、投票所に行ってみました。






　筆者の経験では、期日前投票の場合、市職員が期日前投票箱を管理している関係上、中身をみられるリスクがあります。かつて、2回目の市長選に立候補した際、選挙戦4日目に遊説していると市会議員のひとりに「小川、健闘しているじゃあねえか。大体5分5分くらいらしいよ」と声を掛けられたことがあります。

　その時は深く考えなかったのですが、後で選挙戦が終わって、開票の結果、得票率でだいたい６：４で敗れましたが、かなり善戦できたので驚いたことがありました。その時、急に、選挙期間中に、なぜ市会議員が、私が案外善戦していることが分かったのだろうか、と急に疑念が沸きました。

■また、1995年の4月に行われた安中市長選挙では、現職と新人の一騎打ちになり、群馬テレビの開票速報では、最後までほとんど同数で、新人が1万1000票、現職が1万500票という数字が出ていましたが、最後の最後に突然、数字がひっくり返り、現職が500票近い差で当選したことがあります。

　このとき、開票場所だった安中市の総合体育館で開票作業を見ていた市民によると、市役所の職員のなかにズボンの後ろのポケットを膨らましている者がおり、最後にニヤリと笑った時はズボンの後ろのポケットの膨らみが消えていたということでした。

　まさかと思うような話ですが、似たような話は全国各地で起きています。

■市民オンブズマン群馬副代表は、2014年3月末まで鹿児島県阿久根市職員でしたが、2010年11月に総務課長に就任したことがあります。総務課長の場合は、選挙管理委員会事務局の実務のトップとして采配を振るうわけですが、期日前投票箱の監理があまりにもズサンであることが気になり、箱のカギを二重にして別々の職員に持たせるように改善をしたそうです。

　おそらく現在の阿久根市では、今回の参院選挙でも期日前投票箱の管理方法は以前にもどっていることでしょうが、ことほど左様に我が国の選挙における投票の仕方は不可思議なことが多すぎます。

　ネット情報によると、現在の投票用紙には形状記憶紙が使われており、2重に折りたたんでも、投票はこの中で自動的に広がって、開票作業が機械で読み取れるなど、開票効率が普通紙に比べて格段に良いそうです。

　自動読み取り機をつかれば、開票作業における不正は防止できるのではないか、と思いがちですが、最終的に機械で仕分けられた500枚ずつの投票用紙の束を扱うのも行政職員です。したがって、このとき、500枚ずつの束ごと、事前に用意した特定候補者の名前を書いておいた偽の投票用紙の束とすり替えれば分かりません。

　もちろん、そんなことをすれば同僚の職員に見つかるかもしれません。しかし、何人かであらかじめ示し合わせていれば、簡単に意図的な操作が可能です。

　なぜなら、投票用紙は増し刷りされるため、行政職員がそれを入手しようとすれば意図も簡単だからです。しかも、無記名投票となっているのをよいことに、投票用紙には連番が降られていません。だから、開票の際には、500束ずつすりかえられても、投票用紙が無記名ですから、誰もわかりません。

　無効票であっても、無効票500枚の束を作っておけば、特定候補を利するためにそれを有効票とすり替えれば、それだけ得票数を減少させることができるわけです。あとになって、無効票の確認を、候補者立会いのもとで行ったとしても、不正がばれる心配はありません。

　筆者は最初の市長選の際、落選の通知をしてきてくれた開票立会人から、「残念だったけど、唯一視覚障害のかたの投票があり、それは小川さんの名前が書いてあった」という話しをききました。これを聞いて、思わず感動を抑えきれなかったことがあります。なぜなら、掛け値なしで、間違いなく筆者に清き一票を投じてくれたかたが確認できたからでした。

■今回、筆者は自分でボールペンを持参して投票所に行きました。そして、鉛筆が2本ずつおかれた投票の筆記ブースをみて、市役所から派遣されている職員に「鉛筆で書くとあとで改竄されるリスクがあるので、ボールペンで書いてもよいでしょうか」と確認を求めました。






　するとその職員は、中央の立会人の席に座っている上席と思しき職員に「ボールペンでも大丈夫か？」と訊ねていました。するとその上席職員は「構わないと思う」と答えたので、ボールペンで候補者名を書き、投票箱に入れた後、次に比例用の投票用紙に支持政党を書き、投票しました。

　したがって、開票時にボールペンで書いてある投票用紙は筆者が投票したものであることがわかります。しかし、500束ずつすり替えられてしまえば、この方法も抑止力には全く効果がないことになります。

　すでに午後6時を過ぎたので、筆者の地元投票所での参院選の投票は締め切られました。はたして投票率はどの程度なのでしょうか。そして、日本の行方はどうなるのでしょうか。両方とも大変心配です。

【ひらく会情報部】

７月８日（金）～１０日（日）に県庁1階県民ホールで「台湾フェアin群馬」が開催されます！

■名実ともに世界でも最も親日国の台湾ですが、群馬県でも待望の「台湾フェア」が開催される運びとなりました。群馬県台湾総会が総力を挙げて企画をし、万全の準備で、自信をもって群馬県の皆さまにご案内申し上げます。もちろん、群馬県以外の皆さまも大歓迎です。抽選で台湾往復航空券二枚が当たるチャンスもあります。皆さまのご来場を心よりお待ちしております。

PDF ⇒201606ptfav.pdf
※関連サイト：群馬県台湾総会FB↓
https://www.facebook.com/%E7%BE%A4%E9%A6%AC%E7%9C%8C%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E7%B7%8F%E4%BC%9A-409219445847118/

■イベント内容は次の通りです。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
「2016台湾フェアin群馬」

＜日時＞
平成28年
7月8日(金)10:30〜18:00
7月9日(土)10:30〜16:00
7月10日(日)10:30〜16:00
場所: 群馬県庁一階ホール北側
主催: 群馬県、群馬県台湾総会

＜内容＞
「５つの楽しさで台湾を知る、讚(いいね)👍」
1.楽しいパネルの展示
　群馬と台湾を結ぶ偉人の紹介
　群馬と台湾都市との交流様子の紹介
2.楽しい舞台
　群馬や台湾の若い世代の演奏と舞踊
3.楽しい台湾屋台
　焼売、ルーロ飯、グァーバウ、雪花氷
4.楽しい買い物、台湾物産
　マンゴー、台湾フルーツビール、台湾烏龍茶、奇美パイナップルケーキ
5.楽しい体験
　台湾式足ツボマッサージ
　台湾烏龍茶の入れ方

＜舞台の協力団体＞
＝日本側＝
1.伊勢崎市立四ツ葉学園吹奏楽部
2.伊勢崎ジュニアオーケストラ
3.共愛学園聖歌隊
＝台湾側＝
1.台北市南門國中弦樂團
2.高雄市立高雄女子高級中學ダンス部
＝特別台湾往復航空券協賛＝
1.エバー航空
2,トランスアジア航空

＜舞台のタイムスケジュール＞
※当時プログラムの変更になる場合もありますので、ご了承下さい。
７月８日（金）
10：30〜11：15　オープニング
　　　　（史上初『日台国家序曲』をピアノの演奏と台湾原住民の踊りにより、幕開き）
13：30〜13：50　ピアノ演奏　　　　　　　　　　　演奏者：胡昭瑛
　　　　（台湾のピアニストによる台湾の調べ）
14：00〜14：30　ノコギリ＆サックス演奏　　　　　演奏者：加藤寛二＆森村大地
　　　　（珍しい楽器ノコギリとサックスによる感動的な演奏）
15：00〜15：40　県民一緒に歌うコーナー
　　　　（はなぶさ合唱団＆伊勢崎童謡すみれ会と古き良き時代の曲）
７月９日（土）
10：30〜10：50　バイオリン独奏　　　　　　　　演奏者：松村佳耶
　　　　（群馬県若手バイオリン奏者による台湾のラフマニノフ䔥泰然先生作曲“美”の世界を堪能）
11：00〜11：30　共愛学園前橋国際大学聖歌隊の合唱
　　　　（台湾出身周再賜が9代目の校長を務めていた共愛学園の聖歌隊による賛美の歌声）
13：30〜14：00　伊勢崎ジュニアオーケストラの演奏
　　　　（小中学生のオーケストラも台湾民謡組曲を演奏）
14：20〜14：30　台湾現代踊　　　　　　　　　　出演者：群馬在住二世
15：00〜15：30 室内楽「多摩たまカルテット」の演奏
　　　　（日台連合室内楽団、たっぷり台湾の曲を楽しむことができる）
７月１０日（日）
10：40〜11：20　伊勢崎市立四ツ葉学園吹奏楽部＆台北市立南門中学校合同演奏会
　　　　（群馬と台湾の絆を託す若い世代による音楽交流、『オペラ座の怪人』の合同演奏も聞き逃せない）
13：30〜14：00　伊勢崎室内合奏団の伴奏で県民フェアウェル歌うコーナー
　　　　（楽しいディズニーの曲を県民とひと時、来場者ご一緒に日本の歌と“小さな世界”台湾の言葉で歌う）
14：30〜　　　　ご挨拶にかえて、台湾原住民の踊り
　　　　（このフェアのために台湾高雄市立女子高ダンス部が用意したもの）

【ひらく会・台湾取材班】