末光道正のブログ  八尾から日本の政治を変えよう

労働者・市民・学生の団結を強めるコーナーです

八尾市職員賃下げ議案に反対

2011-12-23 16:39:47 | 議会闘争
12月21日本会議での討論(その3)です。

 議案第84号「八尾市職員給与条例の一部改正の件」について反対討論を行います。 

私は、今回の賃下げ攻撃には、以下の理由により絶対反対です。

 第1に、今回の賃下げは、給料減額措置と昇級抑制で、市職員平均で年間15万円、月収の半分をカットする大攻撃です。これでは労働者とその家族は暮らしていけません。現場には「有休も使わず働いているのに」、「両親を扶養している。不安だ」、「若年層への賃金カットに怒り心頭だ」、「まるで懲戒処分だ」と怒りの声が充満しています。これが現場の声です。私は、一円の賃金カットも許さず、ともに闘いぬきます。

 第2に、大幅な初任給の引き下げを許すことはできません。そもそも、大卒でも178,800円、高卒で149,800円に引き下げられては、年収200万程度のワーキングプアです。今では青年たちの多くが、在学中に学費数百万を借金していると言われています。他方で、管理職手当の10%削減がなくなり、職場全体に成績給-昇進試験を導入して、管理職手当を高く設定するなど、職員の1割だけが正規職で生きのびるという、弱肉強食の職場支配が強化されています。今やチュニジア・エジプトから始まった「生きるためにたたかいに決起するしかない」という青年たちの怒りのマグマが世界をゆるがしています。今回の初任給引き下げは、これに火をつけるものです。

 第3に、八尾市の財政破綻の責任は労働者には一切ないということです。12月13日の総務委員会において、森財政部長は、「こうした行革に取り組まなければ・・、(平成26年度末で)枯渇するような・・5億円ぐらいしか残りません」と言っています。リーマンショックに端を発した世界大恐慌、そして3・11東日本大震災と原発事故、さらにはEUの崩壊、ドル危機と円高、中国バブルの終焉などなど、資本主義社会そのものが完全に行きづまっています。この中で八尾市は、大企業救済のため、八尾南高校跡地やJR八尾駅高架化など、土地の購入や大型プロジェクトに大金をつぎ込んだ結果が財政破綻なのです。労働者に一切責任がないどころか、八尾市丸ごと800事業の民営化、病院・保育所・老人センターなど例外ない民営化攻撃は、市職員をドンドン非正規に置きかえていっています。住民サービスは金で買わねばならず、ファミリ-サポートセンターの事故が示すように、深刻な安全崩壊が生み出されています。
 さらには、住民負担の拡大を、あらゆる手数料の大幅値上げを提案しておいて、何が「市民生活を支えるための賃下げ」か!でたらめもいい加減にしろ!ということです。

 第4に、これが、八尾市独自の決断だということをはっきりさせたいと思います。すでに国家公務員に対する7、8%賃下げ強行攻撃は破綻しました。だが、八尾市は、人事院勧告も無視し、大幅賃金カットに踏み込むというのです。実際、山本副市長は、先の総務委員会で、「これまでは人事院勧告を基本にしながら進めてきた中で、今回は違った判断をさせていただいた。八尾市のみが、職員の給料に手をつけると言うことは大変なことだけれども、市長としても厳しい中でのご判断」だと明確に答えています。ようするに、田中市長自身が、橋下=維新の会と競い合い、先頭に立って、道州制による360万公務員の全員解雇、選別再雇用による9割非正規化攻撃を、本格的・全面的に始めたのです。今回、市職員全体から総額2億6900万円を奪いとる攻撃は手始めにすぎません。当初の提案は、平均32万円、1ヶ月分の給与カットでした。しかも4項目の内の残り2項目は撤回もされていません。

 第5に、今回の給与条例改定は、何よりも労働者の最も基礎的な団結体である労働組合を解体しつくそうとする攻撃であり、不当労働行為そのものであり、断じて認められません。労働者の怒りは、八尾市の提案そのものをぶっとばす力を持っていました。許しがたいことに、連合系の労働組合指導部は全部飲んでしまい、共産党は「市職労ももう少し待ってくれたら妥結できた、見切り発車はひどい」とつぶやいているだけです。「反対と言いながら結局、何の闘いもせず妥協した。一体組合は何をしているんだ!」と、現場労働者の怒りが組合幹部に向かっているのは当然です。今こそ、ストライキで闘いましょう。労働組合の団結を甦らせましょう。 

 第6に、給与条例改正は、組合の団結破壊を通した労働者階級全体の分断です。だから絶対反対です。再提案で職員間に1%~3%の差をつけたのは、労働者をバラバラにして賃下げを押し通すためでした。そして、市職員と市民の利害を対立させ、住民間でも「債権を取り立てよ」など反目を組織する、どれもきわめて意図的な分断攻撃です。だが、これをうち破る力も、労働組合の団結にあります。今回の攻撃は、TPP-道州制-原発促進-復興特区など新自由主義攻撃の一環です。ひとり一人をバラバラにして競争地獄にたたき込み生きさせなくするのです。私は、個人質問で、「財政赤字を作ったのは1%の資本家とその取り巻き、国と八尾市です。『資本家の懐に入ったすべての財産は、私たち労働者から奪い取ったものだ、全部を差押え、監獄に放り込め!』これが労働組合が本来もっている力です」と言いました。いま改めてその通りだと確信します。
 
 以上の理由により、私は議案84号「八尾市職員給与条例一部改正の件」に反対します。 八尾市職員のみなさん! 八尾市のすべての労働者、住民のみなさん!
 私も所属する八尾北医療センター労働組合の藤木委員長は、11・6全国労働者総決起集会で、「八尾北労組は、2010年3月末以来、土地建物を明け渡して出ていけという八尾市の攻撃をうち破って、日々、医療と介護を続けています。裁判で八尾市と裁判長は、早期結審、反動判決を出そうとしています。許せません。絶対反対で団結すれば勝てる時代、八尾市800事業民営化と闘う自治体労働者とつながるチャンスの時代が来たのです。労働者が腹をくくって闘えば労働者の力はすごい。この闘いの過程でそのことを証明してやりたい」と訴えました。ともに、給与条例改正の白紙撤回まで闘いましょう。


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八尾市営住宅の駐車場使用料値上げに反対

2011-12-22 16:26:03 | 議会闘争
12月21日本会議での討論(その2)です。

議案75号「八尾市営住宅条例の一部改正の件」について反対討論を行います。

私は、今回の改正が、公営住宅の廃止・民営化絶対反対の団結破壊のために、西郡住宅の更地化・廃村化を狙ったものであり、強い怒りと憤りをもって反対します。

 反対する理由の第一は、「市営住宅条例化の改正」と一体の駐車場使用料の値上げについて、住民が納得していない、圧倒的多数の人が反対しているからです。説明会への出席率は、全登録者578人に対して、出席者は48名、たったの8%です。この数字こそ何よりも住民が納得していないことの表れです。「事前にチラシを配布していたから了解している」というのは、住宅管理課の強引なやり方を開き直るものであり許されません。一部の人間だけが集まり密室で値上げを決め、その結論を押しつけられるだけ、という八尾市の常套手段に、住民は「そんな説明会なんか参加したくない、駐車場使用料値上げに反対」と怒っているのです。

 反対する理由の第二は、この「住宅条例の一部改正」が、八尾市営住宅機能更新計画の一環であり、西郡更地化・廃村攻撃だからです。
家賃を値上げして、まだその上に駐車場使用料を値上げする、まさに出て行けと言うことではありませんか。

 反対する理由の第三は、市営住宅条例への『駐車場』の明文化は従来の改良住宅の持つ歴史性と特質について否定し、清算し、公営住宅の廃止・民営化を進めるものだからです。
そもそもこれまで駐車場が条例に明文化されなかったのはなぜか。一つは、西郡の団地の成り立ちにあります。住民が「差別をなくすために」と何度も東京へ行き、八尾市と何度も交渉し、住民が住んでいる土地・建物を提供して建てた「改良住宅」だからです。二つ目に、西郡が交通の不便な地域にあることから、住居と一つのものとして位置づけられていたのです。だから長期にわたって無料だったのです。辻本部長がはしなくも言ったように、1996年(平成8年)の公営住宅法の改正にともなって、駐車場は『公共施設』と位置づけらました。しかし西郡は圧倒的に改良住宅がしめ、公営住宅法の改正が及ばなかったのです。そのため八尾市は、公営住宅に「準ずる」と言って『西郡駐車場要綱』をきめ、不当な形で運営してきたのです。 それでも住民の自立性のもとに駐車場が維持され、八尾市が一方的に駐車場使用料を決めて押しつけることはできなかったのです。
 家賃も同様に、八尾市と住民との話し合いで決めてきました。これを壊したのが応能応益家賃制度です。どこよりも早く応能応益制度を導入した八尾市は、そのときから国の新自由主義政策の先頭を走っていたのです。
 八尾市は、家賃と同じように、今後駐車場利用料を一方的に決めようとしているのです。
大正住宅では、改築直後、地域の運動団体が弱いことをいいことに、それまで無料だった駐車場使用料を一挙に6000円に値上げました。怒りを抑えることはできません。
今回の市営住宅条例の「一部改正」は、「公営住宅と同じような対応を進める」という口実に、これまで八尾市の公営住宅の廃止・民営化のネックとなっていた西郡の「改良住宅」の持っている歴史性、特殊性を最後的に否定・清算して、八尾市中の全ての公営住宅を廃止・民営化への道を開く攻撃です。とりわけ西郡の更地化・廃村計画はそのものです。まさに被災地の「復興特区」攻撃と同じ新自由主義攻撃であり、絶対に認めることはできません。
 いま団地を占拠するポールやブロックは、団地を分断し、住民追い出し・更地化の象徴です。私は怒りをもって弾劾します。

 反対する理由の第四は、今回の市営住宅条例の一部改正の下で、駐車料金の値上げと一体不可分のものとして、西郡団地駐車場の管理の民間委託がなされていることです。これは駐車場の管理だけにとどまらす、団地の管理そのものの民間委託をめざした八尾市800事業丸ごと民営化の一環です。住宅管理の民営化は、市営住宅の廃止・民営化を進め、公営住宅を必要としている労働者住民の要求を切り捨てるものであり反対です。

 反対する第五の理由は、この民間委託が、一部の者への利権をテコとして、住民の団結を破壊するために行われているからです。
八尾市は、「第2期行政アクションプログラム」で、「駐車場に関する問題を地域と協議するために立ち上げた会議おいて、使用料の見直しを行うとともに、徴収時期を決定する」といい、八尾市地域協議会、解放同盟本部派など四団体に八尾市を加えた五団体による5者会議を行っています。ところが、この五者協議に参加した八尾市以外の団体の役員は、駐車場の管理委託を請け負った『八尾北まちづくりセンター』の役員とほとんど一緒だということです。駐車場の管理団体の公募が4月にあり『八尾北まちづくりセンター』が応募、五者会議が5月、駐車場受託者選考委員会が6月、7月から委託開始。こう時系列的に見ても、利害関係者が参加した会議が、どうして公平・公正で、住民の声を代表していると言えるのですか。問題は、八尾市がその問題を十分知りながら、一区画500円、年間約346万8千円の利権をテコに、住民の分断と団結破壊、西郡更地化を進めようとしていることです。こんなことで住民はだまされないし、黙ってはいません。

 最後に、今回の駐車場料金の値上げは、八尾市が今議会に提案している「手数料条例の一部改正」と同じく、八尾市の財政破綻の原因を住民に押しつけるものであり、この点からも認めることはできません。

 以上の理由によって、私は、議案75号「八尾市営住宅条例の一部改正の件」について反対します。八尾市で働く労働者のみなさん、八尾市の全ての労働者住民のみなさん、公営住宅の廃止・民営化、西郡更地化廃村攻撃と、賃金カット・首切り・9割非正規化、住民負担・犠牲の転化攻撃は一体のものです。西郡住民、八尾北医療センター労働組合と団結して反対していきましょう。


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12・21 住宅明け渡し「訴え提起の件」に反対する

2011-12-21 17:05:38 | 議会闘争
 早くも10時には傍聴席は満杯でした。私は西郡住宅明け渡しに反対する11家族と支援者と一体となって、議案第71号「訴え提起の件」に反対討論を行いました。議場に「そうだ!」「許せない!」の掛け声が整然と響き渡ります。みんなの怒りと気持ちが一つになった瞬間でした。これがどんな弾圧にも屈しない労働者階級の団結だ!八尾市を完全に追いつめたぞ! 

12月21日本会議での討論(その1)です。

議案第71号「訴え提起の件」に反対の討論を行います。
 西郡の供託者11家族を住宅から追出すための訴えの提起など絶対に認められません!

反対理由の第1は、西郡の住宅はムラのみんなが差別をなくす思いで何度も東京へ行って国と闘かい、同和事業の補助金を出させ、さらに、住民が解放のために市に協力し土地や借地、建物や借家を手放して建てさせた住宅だからです。
 一例をあげますと、Aさんの場合は、団地に入居する前は、桂町にあるお父さんが親から引き継いだ6間、100坪ほどの土地で、鼻緒製作所も兼ねた持ち家に両親と一緒暮らしていました。お父さんは鼻緒職人を5~6人雇い、また、熱心にの運動をしていました。Aさんが20歳の頃、立ち退きの話が持ち込まれましたが、お父さんは、自分の土地を手放すことに反対でした。市役所の人が毎日来て「ほかの家はみんな、立ち退きを承諾しているのに、承諾していないのはあんたらだけや」と責め立てられ、泣く泣く、ムラのためにと言うことで一番最後に土地を手放しました。立ち退きの条件として、住むところと仕事場として、今、住んでいる6棟に2部屋をもらいまいした。団地が2階だったため、鼻緒の材料の持込や、出来上がった鼻緒の持ち出しが大変でした。階段の上り下り、部屋の入り口狭さ、全てにわたって不便でした。他の供託者のみなさんも同じような状況で住宅に入居したのです。
 だから、西郡の土地も住宅も家賃も駐車場も八尾市の勝手になどできないし、させてはならないのです。建設後の入居や一律低家賃などの運営は、八尾市と地元との協議と合意で行われてきた歴史のある住宅です。戦後、政府の公的住宅政策が全くお粗末な中でも、居住権保障としての公的住宅、また、住民の自治、団結という点でも、最も公営住宅らしい公営住宅だと言えます。
 だからこそ、新自由主義による道州制、全国の公営住宅の民営化、廃止の攻撃である応能応益家賃制度に対して、西郡支部と供託者は八尾北医療センター労働組合、全国の労働者と団結し、絶対反対の闘いの先頭で闘ってきたのです。
 国や八尾市が一方的に応能応益家賃制度を導入して変えた、公営住宅法や八尾市営住宅条例に基づいた反動判決、最高裁決定である住宅明け渡しなど、一般の公営住宅でも許されることではありませんが、西郡の住宅においては、なおのこと絶対に許されません。

反対理由の第2は、応能応益家賃制度とは、聞こえはいいが住民追出しの攻撃だからです。1%の資本家が生き延びるために国鉄分割・民営化で労働者の団結を破壊し、非正規化で労働者を使い捨てにする資本主義・新自由主義は、労働者の住居さえも奪いバラバラにして放り出しています。これが1996~98年に始まる応能応益家賃制度の導入による全国の公営住宅の民営化・廃止の攻撃です。
まず、政令月収15万8000円超の人は公営住宅に入居できません。さらに、収入は世帯で合算され、子供が働く様になれば、必ず最高家賃になります。親子が一緒に住めず、ますます若者がムラから出ていかざるをえません。1998年度の応能応益家賃制度導入から10年間で若者の家族を中心に1000人以上がムラから出て行きました。また、西郡住宅の入居者の80%が収入ランクの一番低い政令月収10万4000円以下に属しているのが現状です。西郡は八尾市で一番子供が少なく、高齢者が一番多い地域になり、ムラの共同体は破壊され、孤独死が発生し、親の介護もままならない状況です。この現実が西郡支部・供託者の闘いの正しさと、応能応益家賃制度の破綻とまちがいを示しており、即時廃止しかないことは全くあきらかです。

反対理由の第3は、1997年6月議会での応能応益家賃制度の議決に際し、地元合意が全くなかったことです。12日の建設産業委員会での私の質問に対し、原副市長は「地区協とか、その辺のお話もさせていただき」「議会に上程させていただいた」と答えました。事前に住民には何の説明も相談も合意もなく、八尾市と極一部の者でしかない地区協との結託によって、一方的に応能応益家賃制度が導入されたことが、ますます明らかになったのです。住民が元の一律低家賃を供託しながら、八尾市にたいして納得のいく説明を求めるのは当然です。

反対理由の第4は、八尾市の請求額が供託で闘うことに対する懲罰的な最高家賃のふっかけであり架空請求だからです。また、八尾市が「入居承認取消し」を一方的に通知した後は、最高家賃の2倍を払えと、途方もない請求がされるからです。これは、応訴などせず、早く住宅を明渡し出て行けと言う攻撃です。しかも、これらの金額が八尾市の財政赤字の原因でもあるかの様に言いなして取立てを叫ぶなど許せません。

反対理由の第5は、西郡の更地化=廃村のために11家族を追出すための裁判であるからです。西郡支部・供託者の不屈の闘いは、西郡住宅の半分を「除却(じょきゃく)」し、八尾北医療センターも廃止、桂小中学校は統廃合し広大な更地を生み出し、八尾市財政破綻の先延ばしのために売り飛ばして、西郡をバラバラにして廃村に追い込む、西郡更地化=廃村攻撃(『八尾市営住宅機能更新計画』)を暴き出しました。応能応益家賃制度の導入はそのはじまりだったのです。こんなものに殺されてたまるか。絶対に許せません。

反対理由の第6は、「納付及び納付を前提とした相談もなかった」と言うのは、事実ではないからです。「納付相談のために来庁してください」と言う7月27日付の催告書が供託をしている11家族に送られてきました。8月25日、私は代理人として供託者のみなさんと一緒に八尾市・住宅管理課の窓口へ行きました。ところが住宅管理課は「プライバシーの問題があるので、個別でなければ納付相談は出来ない」と納付相談を拒否しました。
 プライバシーは、あくまでも、当事者・本人のためにあるのです。当事者達が、プライバシー権を主張せず、むしろ「自分達は、お互いの家賃のこと生活のことなどを全て分かりあ合っているので、一緒に納付相談やってほしい」と要望しているのにもかかわらず、八尾市が意図的に納付相談を潰したのです。

これらすべてに、私は本当に「ふざけるな!」と言いたい。うそと脅しの「対応策も尽き」、追い詰められ、破綻しているのは八尾市です。供託者の闘いと自分たちが招いた事態に恐れをなし、ふるえ上がっている八尾市当局の姿が透けて見えるではありませんか。応能応益絶対反対の団結を解体できないまま、むき出しの暴力に訴えるしかなくなった国と八尾市にもはや明日はありません。いよいよ闘いはこれからです。一人の住宅の追出しも絶対に許さず、トコトン団結を広げて闘いましょう。
 以上のことを八尾市で働くすべての労働者のみなさんに訴えて、反対討論を終わります。



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中国烏坎(ウーカン)村の闘い

2011-12-21 06:51:13 | 世界の闘い

■烏坎村の闘い、周辺に拡大
前進 速報版 2011年12月20日 07:33

 烏坎(ウーカン)村の闘いは、村の食料の備蓄が1週間を切るという中で、不屈に闘われている。村の共産党幹部や警察はすでに逃亡し、武装警官が村を包囲して兵糧攻めを続け、村の食料備蓄はすでに一週間分を切ったといわれている。しかしこうした厳しい局面にあって、「独裁反対」「住民自治」「土地を返せ」を掲げた村人たちの団結はかつてなく高まり、勝利に向けた徹底抗戦を続けている。18日には比較的豊かな農民が、封鎖されていない裏道から食料を大量に買出してきて、村民たちに配っている。闘いの勝利に向けて、村民全員が私財をなげうって、このスターリン主義の非道な弾圧と闘っている。 つづきは本文で


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