今日の午前中はフレンテ特別委員会を傍聴してきました。
なんというか、予想に違わぬ迷走っぷりですな。
さてさて今後どうなることやら。。。
「9月議会では一定の方向性を示す！」
と約束しているので、それを待ちますが。
市の天下り先である西宮都市管理㈱を生き延びさせるためだけに、
○市の西宮都市管理㈱に対する巨額の債権を放棄するとか、
○何十年もの長きに渡って、巨額の資金援助をし続けるとか
ってのは、ない話やと思うんですよね。
そのお金、どこから出てきてるか、分かってますか？と。
引き続き、今後の展開を注視していきます。
で、本題。
昨日に引き続きの一般質問のご報告です。
なお、黒字は私の言ったこと等、赤字は先方の答えたことです。
どうぞ、ご覧くださいませ。
-------------------（ここから質疑開始）-------------------
①施設操作グループの業務内容を抜本的に見直し、
勤務の効率化に努めるべきだと考えるが、どうか？
↓
【環境局長】
～施設・日々の業務内容の説明等。本論と関係ないので割愛。～
これまでにも両施設においては勤務体制等の見直しを行い、
職員数の減員などに取組んでまいりました。
～超過勤務時間削減のための取り組みを詳述。
こちらも本論とは関係が希薄なため、割愛。～
このことにより、超過勤務時間を概ね ～中略～ 年間１,９００時間の
削減が可能となります。
また、現在行っている勤務時間の見直しにおきましても、
超過勤務時間の削減ができるものと考えており、
今後とも、勤務体制や業務内容の見直しを総合的に進めることで、
効率化に努めてまいります。
②更衣・洗濯・洗身を勤務時間内に行うことの妥当性について、
どうお考えか？
↓
【環境局長】
過去の判例等によりますと、第一義的には、これらに要する時間を
勤務時間に含めるべきではないとされております。
～ 市側の考え方の説明。
こちらにとって重要な内容ではないので割愛。～
今後の運用につきましては、当該施設内における作業内容を
改めて検証した上で、勤務時間内における洗身等について
適切に対応してまいります。
③勤務体制を３交替制から２交替制に改めるべきだと考えるがどうか？
↓
【環境局長】
ご指摘のとおり、勤務体制を２交替制に移行することにより
引継ぎ時間が短縮され、超過勤務時間の削減が可能と考えております。
全国的に見ましても２交替制を採用している施設が多いことから、
本市においても課題であると認識しております。
～ ここから市側の立場の説明。
これも、こちらにとって興味ある内容ではないのでカット。 ～
このことから、２交替制につきましては、業務内容の見直し等、
より効率的な運転管理業務のあり方を引き続き、調査研究し、
検討してまいります。
ご答弁の中で、いくつかの見直しによって
「年間1900時間の超過勤務削減が可能となる」ことをお示しいただきました。
私が厚生常任委員会で指摘してきた内容に対する対応も含めて、
施設操作グループが「これまで超過勤務時間の削減に取り組んできた」
ことは一定認識もし、評価もしております。
しかしながら同グループの昨年度の超過勤務時間は合計23,607時間。
今回削減できるとお答えになった1900時間は、
超過勤務時間全体のわずか8％でしかありません。
依然として超過勤務時間が多すぎる！という事実は見逃せませんし、
まだまだ見直す余地があるということは、質問の中で指摘した通りです。
「勤務時間内に行っている更衣・洗濯・洗身は過去の判例等から、
一義的には勤務時間に含めるべきではないとされている」
「勤務体制を２交替制に移行することにより引継ぎ時間が短縮され、
超過勤務時間の削減が可能と考えている」
という答弁内容を念頭に、ご答弁いただいた通り、
「勤務体制や業務内容を総合的に見直し、効率化に努め」て頂きたい。
要望します。
なお改めて言うまでもないことですが、効率的な勤務体制の構築は
施設操作グループだけの問題ではありません。
他の部署においても、同様に多くの課題があります。
とりわけ水道局については、施設操作グループ同様、
多くの問題があることから、当初、今回の一般質問で
まとめて取り上げる予定でしたが、
先般配布された監査報告の中で、私が感じていたのと同様の内容について、
厳しい指摘を受けていたこともあり、質問対象とすることを取り止めました。
監査で指摘を受けた内容も含めて、徹底的な業務体制の見直しを
推進して頂くよう、この場を借りて強く要望しておきます。
また、勤務時間内に更衣・洗濯・洗身を行っているのは、
施設操作グループだけではないこと、
そうした実態を改めることの重要性もあわせて指摘しておきます。
さて今議会では、「西宮方式の事業仕分け」が
取り上げられる機会が非常に多かったと感じています。
私も、それぞれの事業を必要性も含めて問う事業仕分けは、
非常に意義深いものだと考えています。
しかしながら、現存する事業における、
効率的な勤務体制の構築を全庁的課題と認識し、
全ての部署の業務体制・内容を厳しい視点で見直すことも、
これに劣らず重要です。
効率的な勤務体制の構築。
この重要性を改めて指摘するとともに、
しっかりとした対応を進めていただくよう、要望しておきます。
-------------------（これにて質疑終了）-------------------
実は、このブログには、あまりきちんと書いたことがなかったように
思いますが。
「庁内各部署は、バランスのいい人員配置になっているのか？？？」
という疑問から各部署の超過勤務時間を調べたところ、
水道局と施設操作グループが
「所属人員が非常に多い上、一人ひとりの残業時間が非常に多い」
状態にあることが分かったのが、約一年前。
それ以来、この二つの部署の勤務体制について、
色々と調査を進めていました。
で、特に施設操作グループについては、
所属する厚生常任委員会で様々、指摘してきたこともあるのですが、
そうした内容の集大成が、今回の質疑になりました。
そもそも、最初の答弁であった
「見直しによって、超過勤務時間が1900時間削減されることになった」
という見直し自体、私が委員会で繰り返し指摘してきていなければ、
なかったものだと思っています。
それについては先方も非公式な場ではありますが、認めていますし。
今回の答弁は、今後につながる非常に重要な内容のものだと思っています。
今後もしっかり事態の推移を見守っていかねばなりませんね。
担当の方にも大変やろけど、しっかり頑張ってもらわねばいけません！
ということで、施設操作グループに関する一般質問のご報告は、
これにて終了。
それでは失礼いたします。