市長コラムの公選法抵触記事で広報再発行の経費・手続に係る追加情報の開示通知が太田市役所から到来

■清水聖義・太田市長が今年4月に行われた太田市長選の当選御礼を広報おおた5月1日号に掲載しようとしたところ、記者クラブの記者に公選法違反のおそれがあると指摘されたため、急遽、記事を差し替えて8万3500部を刷り直した件で、市民オンブズマン群馬は、太田市がこの件でいくら公金を投入し、それを誰が負担すべきかを検証すべく、太田市役所の広報課に情報開示請求をしています。1回目の情報開示はぎりぎりまで延長された挙句、平成25年8月16日に100ページの文書開示を受けましたが、開示内容が不十分なため、再度、平成25年8月16日付で追加の開示請求をしていたところ、平成25年8月28日付で、太田市役所広報課から、同市内在住の当会会員のところに開示通知等が届きました。

　開示或いは部分開示もしくは不開示と決定されたのは次の文書です。

１．平成25年6月10日以降の本件に係る記者会見についての情報
　→全面開示：定例記者会見実施概要（H25.6.11）

２．新聞折込業者の選定について、特定の1社が他2社に比べて著しく有利な金額で契約できるとして根拠がわかる情報（3社からの事前見積りや３社見積比較表等を含む）
　→不存在：請求のあった公文書が存在しない。ただし、備考欄で、「２に関しては、群馬連合新聞折込株式会社ホームページ内群馬県折込料金表を参照」と記されている。

３．上記２に関連して、選定理由として特定の1社が「本市の意に沿って誠実に業務を執行している」とした判断の根拠が具体的にわかる情報（“本市の意に沿う”及び“誠実に”の定義を含む）
　→不存在：請求のあった公文書が存在しない。

４．「広報おおた印刷製本等業務仕様書」の「７．その他」の別表として示されている前々年度実績、前年度実績及び今年度実績についての情報
　→全面開示：「広報おおた」作成ページ数（H20～22年度）

５．「広報おおた印刷製本等業務仕様書」の「２．広報紙の仕様」の「⑪納品」に示してある指定場所の各々の内訳と、各指定場所における納品部数のわかる情報（指定場所には、太田市役所、新聞折込業者、宅配業者（日本郵便を含む場合は、これも含む）の区分に関する情報を含む）
　→全面開示：広報おおた配布先一覧

６．「広報おおた印刷製本発行等業務」契約書において、第三者委託条項が見当たらないが、平成25年4月1日決済の「見積開札結果について（報告）」に見積もり業者からの見積書に「協力事業所」が添付されている。この見積提案を有効として判断したことがわかる情報
　→不存在：請求のあった公文書が存在しない。

７．平成25年4月1日付「広報おおた印刷製本発行等業務に係る見積徴収について（伺い）」の「６．随意契約理由　地自法施行令第167条の2第1項第2号による※平成23年度から25年度まで3ヵ年の随意契約対象者特定のためのプロポーザルを平成23年2月に実施」とあるが、このプロポーザルと評価の内容と結果がわかる情報
　→全面開示：7-(1) 「広報おおた」印刷製本等業務委託に係るプロポーザル審査実施手順について
　　　　　　　7-(2) プロポーザル評価基準
　　　　　　　7-(3) プロポーザル評価一覧表（広報おおた印刷製本等業務）

８．広報おおた印刷製本等業務と新聞未購読世帯広報紙配布業務に係る支払い条件として定めた月締めの業務実績書（ないし業務完了報告書）のうち、平成22年度から現在までに受領済みの内容がわかる情報
　→部分開示：8-(1) 業務完了報告書（広報おおた印刷製本発行業務）H22.4～25.7　※不開示箇所：契約相手の印（全文書）
　　　　　　　8-(2) 業務完了通知書（新聞未購読世帯広報紙配布業務）H22.4～25.7 7　※不開示箇所：契約相手の印（全文書）と単価及びそれを算出可能となる情報　

９．広報おおたに掲載される広告料に関する情報（標準価格表や価格条件がわかる情報を含む）
　→部分開示：「広報おおた」への有料広告掲載業務の契約締結について（伺い）　※不開示箇所：契約相手の印（全文書）　

10．太田市長が自己弁済するとした金額と広報刷直しに要したとされる費用の内訳がバランスしていることがわかる情報
　→全面開示：10-(1) 市長との給与に関する条例、太田市職員の給与の臨時特例に関する条例（市ホームページで公開済み）
　→部分開示：10-(3) 業務完了広告書（広報おおた新聞折り込み配布業務）H25.5　※不開示箇所：契約相手の印（全文書）
　　　　　　　10-(4) 業務完了広告書（広報おおた新聞折込配布業務）　※不開示箇所：契約相手の印（全文書）と単価及びそれを算出可能となる情報
※開示請求書の10に該当する「業務完了報告書（広報おおた印刷製本発行業務）H25.5及び「業務完了報告書（新聞未購読世帯広報紙配布業務）H25.5」については、8-(1)・-(2)に含まれる。

■当初、太田市広報課からは8月30日（金）午後4時の開示日時を通知して来ました。当会の都合が付かないため、太田市と調整のうえ、9月上旬に開示日時を設定して、請求した情報に係る文書の開示を受ける予定です。結果は追って報告することにします。

【市民オンブズマン群馬からの報告】