■依然として悪辣な高専校長を生産し続けている、文科省から高専機構への天下りについて、その実態を明らかにすべく当会では高専機構や文科省に資料開示を求めてきていましたが、どちらからも確たるデータは出てこないまま時間が過ぎてしまいました。
仕方がないので、当会では再度永田町にある国会図書館に赴き、高専幹部の名簿資料を閲覧して高専全体としての概況が果たしてどのようなものなのか探ることにしました。なお、当会では去年の2月にも資料の閲覧を行っていますが、当時は群馬高専幹部のプロフィールを調査するにとどまり、全国的なデータを取るのはこれが初めてとなります。前回の訪問については以下の記事を参照ください。
○2018年2月20日：アカハラと寮生死亡事件に揺れる群馬高専…国立国会図書館での職員名鑑閲覧で見えてきた西尾前校長の作戦↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2566.html
↑永田町駅を降りるとすぐに国会図書館が見える。まだ桜の開花には程遠い3月某日。当会が桜の乱れ咲く群馬高専で西尾前校長に最初の公開質問状を提出してから、まもなく4年になる。↑
■本来であれば朝から夜までかけて高専機構発足以後の名簿すべてを仔細にチェックすべきなのでしょうが、それほど時間もなかったため、議会官庁資料室の開架にある直近3年分の名簿、特に最新の平成30年度分でとりあえずは十分と判断し、書棚に向かいました。
平成30年度の名簿（同年8月31日時点での情報）を手に取って、まずはキャリア官僚から天下っている人物がどの程度いるのか調べてみると、同年度の天下り校長は福島・木更津・東京・長野・津山・阿南で6名在職していることがわかりました。また、機構本部の「理事長特別補佐」と「執行調整役」としても、2名が天下っていることが判明しました。機構全体としては約8名が天下っていることになります。
■さらに切り込んで、それぞれの校長についていったい何歳で就任しているのかデータを取ってみることにしました。チラホラ生年を掲載していない校長がいるため、全員分というわけにはいきませんでしたが、生年月まで確認できたプロパー校長34名、天下り校長5名が校長就任時に満何歳かを調べてみると、ひどい実態が見えてきました。
まず、プロパーで就任した校長は全員就任時61～64歳で、60歳以下の人物が1人もいません。そして計算してみると、平均は就任時62.3歳であることがわかりました。一般的に定年とされる年齢を超えなければ、どれほど熱意や能力があっても校長になる門は固く閉ざされていることがわかります。
一方、文科省からの天下りで校長に就任した人物の平均就任年齢を計算してみると、54.6歳であることがわかりました。天下り校長はやはりプロパーより一回り以上も若く校長に就任していることが今回明瞭に数値で示されたことになります。高専機構は、建前上はどの機関からの校長候補者も対等に扱っているかのように説明していましたが、結局のところ天下りの優遇ぶりと残酷な実態は厳然たる事実として存在するということになります。
■ところで、今回の調査でさらに気になる点が浮上してきました。国家総合職（旧・国I）に合格して入省したいわゆるエリート官僚による天下りではなく、一般職で公務員になったとみられる事務方の幹部職員と文科省の関わりについてです。
各高専の事務部長の経歴を見ていると、「(1)大卒後（高卒後）どこかの大学の事務職に就職し数年間勤務⇒ (2)数年～十数年以上文科省勤務⇒ (3)その後様々な機関を転々とし、最終的に高専事務部長に就任」というパターンが異様に多いことがわかりました。数えてみると、キャリアのうちで4年以上文科省勤務があった事務部長が在職する高専は、実に51高専中30高専に及びます。しかも、キャリアに差異はあれどこの多くが判で押したように上述したパターンを辿っています。
さらに、高専機構本部についても、キャリア官僚天下り以外で名簿に記載のある幹部職員12名のうち10名が、4年以上の文科省への在職経験があるという結果が出てきました。まさに、高専での昇進には文科省との「コネ」が必須事項というべきほどの惨状を呈していることがわかります。
このように、文科省とズブズブの関係で御用機関になり果てている高専機構の実情が明らかになるにつれ、当会としては溜息をつかざるを得ません。それでも、中央からハラスメント対策やコンプライアンスなど、先進的な意識を持ち込んでくれればまだ救いようもあるのですが、ひたすら悪弊だけを持ち込み、甘い汁だけを搾取しては去っていく状況のため、評価を下すまでもありません。
■ところで、いじめ自殺事件を起こし機構本部に逃亡した大島商船前校長の石田廣史氏については、校長就任時の名簿や文科省関連の広報から天下りと考えてきましたが、今回名簿を閲覧して経歴を精査した結果、当該人物については天下りではないことが判明したため、関連記事については削除もしくは改稿させていただきます。読者の皆様方に混乱を招いてしまい、心よりお詫び申し上げます。
筆者がこのことから考えた結論としては、群馬高専の山崎校長（プロパー）が西尾前校長の強硬隠蔽路線を未だに踏襲していることを見ても、一概に天下り校長のみを悪者にし、天下りを廃絶すれば万事解決という見方ではなく、高専全体、高専機構全体としての意識や組織の抜本的改革を図っていく必要があるのではないだろうか、ということです（もちろん、天下りは天下りで、解決されねばならないテーマの1つとしてしっかりと批判していかなければなりません）。
■当会では、今回調査までに判明した事項をもとに、改めて高専機構への天下りの問題点を取りまとめていきたいと考えています。
【市民オンブズマン群馬事務局からの報告】
文科省等役所や高専事務員等事務系統の停年は60歳、高専教員の停年は63歳です。どちらも停年後の再雇用は65歳で同じです。
上がりポストの高専プロパー校長には停年という概念がなく4～6年校長をするのが一般的です。停年直前に校長になれば、最大で68歳まで校長でいられるので、62歳前後でなるのが良いタイミングです。
一方、役人校長は、高専校長が上がりポストじゃないので、60歳前に退任して出向元を退職して私立大学等に渡って更に旨い汁を吸うために、平均就任年齢が低いと言えそうです。
鋭いコメントに感謝申し上げます。
高専校長の就任年齢については確かにそのような事情が根底にあるのかもしれません。やはり高専がエリート官僚の「踏み台」として使われている現状については変えていかねばなりませんね。
かつて高専機構に「高専校長の選任基準はなにか」と聞いたときに、先方は基準のひとつとして「熱意」を挙げましたが、熱意を評価するのであれば出向扱いなど認めずにきっちり本省を退職させて来させ、定年後まで骨を埋めさせればよいのです。そうしない時点で論外だといえるでしょう。
また、「同じ枠で選考している」とのたまったにも関わらず、プロパーは2人に1人が落とされ、文科省官僚様はフリーパスというのですから、こうした差別は到底許せる話ではありません。
当会では、本件への追及も引き続き深化させていきたいと考えています。
市民オンブズマン群馬事務局より
上級国民の一角の役人出身校長は、問題が出たら責任の所在はわからなくなるように逃げ切らせる手口。それによって時間も経過してしまって、雑賀氏の追求も難しくなると言うおまけ付きです。雑賀氏を追求するとすれば、当事者が組んでが高専機構を相手取って訴訟を起こすしかない気がします。それでも結果がどうなるかわかりません。
池袋の事故では運転者を逮捕・拘留していませんが、上級国民でない神戸の市バス事故では運転者を逮捕・拘留しています。池袋の事故でも、怪我があるなら逮捕して処置入院という方法もあったはずです。
群馬高専や長野高専の校長といい、天下りの追求を深化させて上級国民と呼ばれるもの達をどうにかしないといけません。
上級国民という言葉は好きではありませんがあえて使わせてもらいました。
コメントありがとうございます。
いわゆるエリート官僚というものは、近年では「ブラック職業」の代表格とされ、一流大学卒の英才たちからは敬遠される傾向にあり、かつてのような厳然たる神通力は落ちているように見えます。しかし未だに、それなりの年齢まで勤め上げた後に得られる「特権」の強さは、群を抜いて健在です。
いやしくも先進国を自称する我が国において、このような事実上の「特権階級」が依然として存在してしまっている現状は、極めて遺憾です。まして、甘い汁を吸うだけならともかく、人の生命にまで関わってくるとなれば、早急に取り除かねばいけない問題なのですが、三位一体でズブズブの関係にある政治やマスコミの動きは極めて緩慢です。
当会では、群馬高専の問題の解決という地域的活動から、この全国的な問題の解決にわずかでも寄与できればと考えております。
市民オンブズマン群馬事務局より