憲法31条 適正手続とは？ 告知と聴聞を受ける権利、その三段階

　３１条の理解のための知識の整理です。

　かつて書いたブログより再掲します。

http://blog.goo.ne.jp/kodomogenki/e/7209f720be088508036836ca3492bf81

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憲法３１条

ものすごく大事な条文です。

憲法第三十一条 　何人も、法律の定める手続によらなければ、その生命若しくは自由を奪はれ、又はその他の刑罰を科せられない。


　条文で述べられていることは、

1）適正な手続きの保障

2）実体法を法定すること

3）実体法の適正保障


あと、当然ながら、0）手続きは法定されなければならない


これら、法律そして法体系のあるべき姿、行政のあるべき姿を規定しています。


　手続（法）が適正であるためには、「告知」（1）事前にルールを示す。2）不利益の告知）と「聴聞」（弁解と防御の機会を与える。）を要します。

　実体法が適正であるためには、「明確性」「合理性」「比例原則」「差別の禁止」を要します。


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　告知と聴聞には３つの段階がある。

１）行動の予測可能性を担保するために、事前にルールを告知する。そのルールは、明確でなければならない（明確性の原則）。事前のルールの告知

２）不利益を受ける者に対して、当人には、ルールに反する行為が存在し、具体的な不利益（処罰等）とその法的根拠を告知する。不利益の告知

３）不利益を受ける者に対して、弁解と防御の機会（主張と立証の機会）を与える。聴聞