西宮市議会議員 しぶや祐介の活動日記

「子育てするなら西宮」「文教住宅都市・西宮」「住み続けたいまち西宮」の実現を目指す西宮市会議員のブログ。

一般質問@組織・体制について。①

2009-08-23 09:33:43 | 市民に信頼される公正で効率的な行政と議会

なんだか、ぐっと涼しくなってきていい感じ。
このままいってくれるとありがたいのですが、
まあ、そうはいかんのでしょうねえ。

さてさて一般質問の内容で、まだ報告していなかった内容があるので、
そのご報告をば。
それでは早速始めます。

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【質問】
最後に、組織・体制についてです。
日頃、多くの部署から「人手が足りない」という話を聞きます。
一方で、無駄な業務・余剰人員を抱える部署も多く存在します。
本来、人事の最も重要な要素に
 ○事業の重要度・必要性に応じて、
  各部署に適正な人員が配置されているか?
 ○役職ごとの配置状況は適切か?
といった点に配慮し、庁内全体の最適バランスを考えた
定数管理を行うことがあります。
近隣では、尼崎・宝塚・川西の各市が「個人の異動」を行う人事とは
別部署で「組織全体の定数管理」を行っていますが、
本市には、そうした部署・機能がありません。
そこでお伺いします。
「事業の重要度・必要性に応じた人員配置」「役職ごとの人員配置状況」
に配慮した定数管理の必要性について、どうお考えか?

【答弁】
本市において定数管理を所掌する部署につきましては、
~中略~ 人事課に行わせております。
また必要に応じ、組織管理担当課である総務課との連携により、
職員の適正配置に努めているところであります。

~中略~ ご指摘のありましたとおり、
大所高所に立った視点で適正な定数管理を行っていくためには、
これまでのように定数管理を人事課で集中して行う手法については
見直しを図り、組織管理担当との共同による管理体制へと
改善していく必要があると認識しております。

今年度から、これまで人事課のみで行っていた
採用計画の策定につきまして、
総務課と人事課と合同で策定作業を行うなどの取り組みも
始めているところであり、今後は、より密接に連携を図ることにより、
適正な定員管理を進めてまいります。

【要望】
「大所高所に立った視点で適正な定数管理を行っていくため、
 これまでのように定数管理を人事課で集中して行う手法の見直しを図り
 組織管理担当との共同による管理体制へと改善していく必要があると
 認識している」
「総務課と人事課がより密接に連携を図ることにより、
 適正な定員管理を進めていく」
というご答弁をいただきました。
しっかり進めていただきたいと思います。

ところで組織・体制を見直すためには、
不要・不急の業務・部署から人員を削減し、
必要性が高く人手が不足する業務・部署に配置する等、
組織全体のバランスの見直しが必要です。
私は、そのために事務事業評価をはじめとした評価システムが
導入されたのだと理解していますが、現状は、そうなっていません。

平成20年度の事務事業評価によると、車両課は
「各課共用の自動車が集中管理体制の下で、
 安全で効率的な運用を実現できている状態」
と評価されていますが、この評価が、いかに現状に合わないか、
あえて言う必要もないでしょう。
導入した以上、しっかり活用していただきたい。
また、車両課に見えるような客観性に欠ける自己満足的評価を
改めるべきだということを指摘しておきます。

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というわけで、これにて一般質問の報告は完了。
なのですが、これに関連しては、も少し書きたいことがあるので続けます。
というわけで、今日はこれにて失礼。


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