11月10日(土)に「とだ九条の会」でも試写会を実施する、映画「日本の青空」の主人公・鈴木安蔵(憲法学者)ら民間人による「憲法研究会」が作成した『憲法草案要綱』が、『検証・憲法第九条の誕生』(岩田行雄編・著)に資料として掲載されています。
これまで、日本国憲法はGHQによって作られ、「押し付けられた憲法」という批判がもっぱら改憲理由の筆頭に掲げられ、もっともらしく語られてきましたが、日本人、それも民間人が『憲法草案』を提案していたこと、そしてそれをGHQが高く評価していたこと、さらにそれが現行・日本国憲法のお手本として大いに役立っていたということは、意外と知られていません。ましてや、その原文はなかなか目にすることはなかったでしょう。そこで、憲法研究会の『憲法草案要綱』全文をご紹介します。
『検証・憲法第九条の誕生』で、岩田氏は次のように説明を加えています。
民間の研究団体である憲法研究会が、1945年12月26日に発表。内閣に対して参考意見として提出され、GHQにも届けられた。日本政府はこれを採用しなかったが、GHQ民政局に高く評価され、現行憲法の基礎となった。会員は、高野岩三郎、馬場恒吾、杉森孝次郎、森戸辰男、岩渕辰雄、室伏高信、鈴木安蔵。起草者は憲法学者・鈴木安蔵(劇映画「日本の青空」で紹介)。8章58条の構成。戦争放棄にはふれていないが、軍に関する規定はない。原文は、以下の通りの箇条書きで、第○章、第○条の文字はない。句読点も、濁点もない。
憲法草案要綱 憲法研究会案
根本原則(統治権)
一、日本国ノ統治権ハ日本国民ヨリ発ス
一、天皇ハ国政ヲ親ラセス、国政ノ一切ノ責任者ハ内閣トス
一、天皇ハ国民ノ委任ニヨリ専ラ国家的儀礼ヲ司ル
一、天皇ノ即位ハ議会ノ承認ヲ経ルモノトス
一、摂政ヲ置クハ議会ノ議決ニヨル
国民権利義務
一、国民ハ法律ノ前ニ平等ニシテ出生又ハ身分ニ基ク一切ノ差別ハ之ヲ廃止ス(現行憲法第一四条、以下カッコ内は同じ)
一、爵位勲章其ノ他ノ栄典ハ総テ廃止ス
一、国民ノ言論学術宗教ノ自由ヲ妨ケル如何ナル法令ヲモ発布スルヲ得ス(二〇、二一、二三条)
一、国民ハ拷問ヲ加へラルルコトナシ(三六条)
一、国民ハ国民請願国民発案及国民表決ノ権利ヲ有ス
一、国民ハ労働ノ義務ヲ有ス(二七条)
一、国民ハ労働ニ従事シ其ノ労働ニ対シテ報酬ヲ受クル権利ヲ有ス(二七条)
一、国民ハ健康ニシテ文化的水準ノ生活ヲ営ム権利ヲ有ス(二五条)
一、国民ハ休息ノ権利ヲ有ス、国家ハ最高八時間労働ノ実施、勤労者ニ対スル有給休暇制療養所、社交
教養機関ノ完備ヲナスヘシ(二五条)
一、国民ハ老年疾病其ノ他ノ事情ニヨリ労働不能ニ陥リタル場合、生活ヲ保証サル権利ヲ有ス(二五条)
一、男女ハ公的並私的ニ完全ニ平等ノ権利ヲ享有ス(現:第二四条ほか)
一、民族人種ニヨル差別ヲ禁ス(一四条)
一、国民ハ民主主義並平和思想ニ基ク人格完成社会道徳確立諸民族トノ協同ニ務ムルノ義務ヲ有ス
議会
一、議会ハ立法権ヲ掌握ス法律ヲ議決シ歳入及歳出予算ヲ承認シ行政ニ関スル準則ヲ定メ及其ノ執行ヲ
監督ス条約ニシテ立法事項ニ関スルモノハ其ノ承認ヲ得ルヲ要ス
一、議会ハ二院ヨリ成ル
一、第一院ハ全国一区ノ大選挙区制ニヨリ満二十歳以上ノ男女平等直接秘密選挙(比例代表ノ主義)ニヨリテ満二十歳以上ノ者ヨリ公選セラレタル議員ヲ以テ組織サレ其ノ権限ハ第二院ニ優先ス
一、第二院ハ各種職業並其ノ中ノ階層ヨリ公選サラレタル満二十歳以上ノ議員ヲ以テ組織サル
一、第一院ニ於テ二度可決サレタル一切ノ法律案ハ第二院ニ於テ否決スルヲ得ス
一、議会ハ無休トス ソノ休会スル場合ハ常任委員会ソノ職責ヲ代行ス
一、議会ノ会議ハ公開ス秘密会ヲ廃ス
一、議会ハ議長並書記長官ヲ選出ス
一、議会ハ憲法違反其ノ他重大ナル過失ノ廉ニヨリ大臣並官吏ニ対スル公訴ヲ提起スルヲ得之ガ審理ノ為ニ国事裁判所ヲ設ク
一、議会ハ国民投票ニヨリテ解散ヲ可決サレタルトキハ直チニ解散スベシ
一、国民投票ニヨリ議会ノ決議ヲ無効ナルシムルニハ有権者ノ過半数カ投票ニ参加セル場合ナルヲ要ス
(つづく)
【参考】『検証・憲法第九条の誕生~「押し付け」ではなく、自ら平和条項を豊富化した論議の全経過』(岩田行雄 編・著、自費出版、特別価格200円)
<発行者・岩田行雄氏扱いの場合>
1口10冊単位での普及をお願いしています。
電話・FAX03-5386-1497 岩田行雄(いずれも午後9時まで)
郵便振替00190-1-352884 岩田行雄宛て
<書店で購入の場合>
以下の書店で1冊から販売しています。
●芳林堂書店高田馬場店4F(政治コーナー)03-3208-0241
●美和書店(代々木)03-3402-4146
●友好堂書店神保町店03-3291-1181
※このブログをお読みの方で、「私も九条の会のアピール(「とだ九条の会」HPをご覧ください。)に賛同し、憲法九条を守る一翼になりたい」という方は、 「とだ九条の会」HPに「WEB署名」がありますので、「賛同署名」にご協力ください。
■「とだ九条の会」公式ホームページもご覧ください。
http://www15.ocn.ne.jp/~toda9jo/
これまで、日本国憲法はGHQによって作られ、「押し付けられた憲法」という批判がもっぱら改憲理由の筆頭に掲げられ、もっともらしく語られてきましたが、日本人、それも民間人が『憲法草案』を提案していたこと、そしてそれをGHQが高く評価していたこと、さらにそれが現行・日本国憲法のお手本として大いに役立っていたということは、意外と知られていません。ましてや、その原文はなかなか目にすることはなかったでしょう。そこで、憲法研究会の『憲法草案要綱』全文をご紹介します。
『検証・憲法第九条の誕生』で、岩田氏は次のように説明を加えています。
民間の研究団体である憲法研究会が、1945年12月26日に発表。内閣に対して参考意見として提出され、GHQにも届けられた。日本政府はこれを採用しなかったが、GHQ民政局に高く評価され、現行憲法の基礎となった。会員は、高野岩三郎、馬場恒吾、杉森孝次郎、森戸辰男、岩渕辰雄、室伏高信、鈴木安蔵。起草者は憲法学者・鈴木安蔵(劇映画「日本の青空」で紹介)。8章58条の構成。戦争放棄にはふれていないが、軍に関する規定はない。原文は、以下の通りの箇条書きで、第○章、第○条の文字はない。句読点も、濁点もない。
憲法草案要綱 憲法研究会案
根本原則(統治権)
一、日本国ノ統治権ハ日本国民ヨリ発ス
一、天皇ハ国政ヲ親ラセス、国政ノ一切ノ責任者ハ内閣トス
一、天皇ハ国民ノ委任ニヨリ専ラ国家的儀礼ヲ司ル
一、天皇ノ即位ハ議会ノ承認ヲ経ルモノトス
一、摂政ヲ置クハ議会ノ議決ニヨル
国民権利義務
一、国民ハ法律ノ前ニ平等ニシテ出生又ハ身分ニ基ク一切ノ差別ハ之ヲ廃止ス(現行憲法第一四条、以下カッコ内は同じ)
一、爵位勲章其ノ他ノ栄典ハ総テ廃止ス
一、国民ノ言論学術宗教ノ自由ヲ妨ケル如何ナル法令ヲモ発布スルヲ得ス(二〇、二一、二三条)
一、国民ハ拷問ヲ加へラルルコトナシ(三六条)
一、国民ハ国民請願国民発案及国民表決ノ権利ヲ有ス
一、国民ハ労働ノ義務ヲ有ス(二七条)
一、国民ハ労働ニ従事シ其ノ労働ニ対シテ報酬ヲ受クル権利ヲ有ス(二七条)
一、国民ハ健康ニシテ文化的水準ノ生活ヲ営ム権利ヲ有ス(二五条)
一、国民ハ休息ノ権利ヲ有ス、国家ハ最高八時間労働ノ実施、勤労者ニ対スル有給休暇制療養所、社交
教養機関ノ完備ヲナスヘシ(二五条)
一、国民ハ老年疾病其ノ他ノ事情ニヨリ労働不能ニ陥リタル場合、生活ヲ保証サル権利ヲ有ス(二五条)
一、男女ハ公的並私的ニ完全ニ平等ノ権利ヲ享有ス(現:第二四条ほか)
一、民族人種ニヨル差別ヲ禁ス(一四条)
一、国民ハ民主主義並平和思想ニ基ク人格完成社会道徳確立諸民族トノ協同ニ務ムルノ義務ヲ有ス
議会
一、議会ハ立法権ヲ掌握ス法律ヲ議決シ歳入及歳出予算ヲ承認シ行政ニ関スル準則ヲ定メ及其ノ執行ヲ
監督ス条約ニシテ立法事項ニ関スルモノハ其ノ承認ヲ得ルヲ要ス
一、議会ハ二院ヨリ成ル
一、第一院ハ全国一区ノ大選挙区制ニヨリ満二十歳以上ノ男女平等直接秘密選挙(比例代表ノ主義)ニヨリテ満二十歳以上ノ者ヨリ公選セラレタル議員ヲ以テ組織サレ其ノ権限ハ第二院ニ優先ス
一、第二院ハ各種職業並其ノ中ノ階層ヨリ公選サラレタル満二十歳以上ノ議員ヲ以テ組織サル
一、第一院ニ於テ二度可決サレタル一切ノ法律案ハ第二院ニ於テ否決スルヲ得ス
一、議会ハ無休トス ソノ休会スル場合ハ常任委員会ソノ職責ヲ代行ス
一、議会ノ会議ハ公開ス秘密会ヲ廃ス
一、議会ハ議長並書記長官ヲ選出ス
一、議会ハ憲法違反其ノ他重大ナル過失ノ廉ニヨリ大臣並官吏ニ対スル公訴ヲ提起スルヲ得之ガ審理ノ為ニ国事裁判所ヲ設ク
一、議会ハ国民投票ニヨリテ解散ヲ可決サレタルトキハ直チニ解散スベシ
一、国民投票ニヨリ議会ノ決議ヲ無効ナルシムルニハ有権者ノ過半数カ投票ニ参加セル場合ナルヲ要ス
(つづく)
【参考】『検証・憲法第九条の誕生~「押し付け」ではなく、自ら平和条項を豊富化した論議の全経過』(岩田行雄 編・著、自費出版、特別価格200円)
<発行者・岩田行雄氏扱いの場合>
1口10冊単位での普及をお願いしています。
電話・FAX03-5386-1497 岩田行雄(いずれも午後9時まで)
郵便振替00190-1-352884 岩田行雄宛て
<書店で購入の場合>
以下の書店で1冊から販売しています。
●芳林堂書店高田馬場店4F(政治コーナー)03-3208-0241
●美和書店(代々木)03-3402-4146
●友好堂書店神保町店03-3291-1181
※このブログをお読みの方で、「私も九条の会のアピール(「とだ九条の会」HPをご覧ください。)に賛同し、憲法九条を守る一翼になりたい」という方は、 「とだ九条の会」HPに「WEB署名」がありますので、「賛同署名」にご協力ください。
■「とだ九条の会」公式ホームページもご覧ください。
http://www15.ocn.ne.jp/~toda9jo/