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京田辺市議会が開催中である。私も含めて北部地域に在住する3人の議員が、各々の自分の一般質問で、北部の市街化調整区域にある営業店舗の違法問題について問題提起と質疑を行った。
都市部では、都市計画上の線引きとして、市街化地域と市街化調整区域が法的に明確に区別されている。この市街化調整区域というのは、農業や林業などのための住宅、倉庫以外は原則的に建築物が建てられない地域であり、市街化を抑制する地域として法的な縛りがを持っているのである。
しかし特に都市化傾向が進む発展途上のまちでは、悪質な地権者や業者が申請時には、農家住宅とか地域に欠かせない施設用として申請し、そのうち徐々に変貌して営業を堂々とする、目的外使用の都市計画法と建築基準法などの違法建造物を私用して、開き直りの様に既成事実の上で堂々と商売などをしている例が全国的に後を絶たないのである。
我が市でも、こうした違法目的外使用建造物がたくさんあり、私は12年前に建てたてられ今も府道沿いで堂々と営業している、回転すし屋と美容院、それにこの建物を斡旋し建造した住宅開発会社の事務所について、議会で告発し続けている。しかし、まさに開き直りというか違法行為なぞ何処吹く風の如く、市内でこの業者は次々と住宅開発関連の仕事を続けているのである。
私はたびたび、「嘘は泥棒の始まり」と人は言い、子供たちにも必ず「嘘をついてはいけません」と、家庭でも学校でも機会ある毎に指導しているはずなのに、子供たちにこうした違法行為をどう説明すればいいのかと、何度も市長や行政関係者に質問している。
行政マンは、許可監督権限は市にはなく府が持っているので、府に指導を要請し何度も文書や口頭で改善を指導しているが,従ってもらえていないと言う。
自分たちの市にある違法建造物なのに、市自らが強力な指導権限や執行力がないから、どうしようもないでは、世間はどんな違法行為でも「やり得」、やり続ければ既成事実として認められたものの様になってしまう。
とんでもないことである。嘘をついて行政を騙して法を無視する行為がまかり通るなら、はじめから線引きや、法、条例など意味がない。
結局、嘘つきやズルイ奴が、正直者や法に従って生活したり事業をまじめにする者たちを、あざ笑う様な行為を断じて許してはならない。これからの次代を担う子供たちにも説明できない様な、大人の勝手や非合法的行為を野放しに許しては断じていけない。営業を続ける悪徳業者には、強い姿勢で期日を限って、改善命令を出し、従わない場合は市の事業である水道供給を止め、それでも従わぬ場合は強権発動を、権限者である府の指導と共に,強制代執行として建物の解体撤去までしなければ成らない。
どうも北朝鮮拉致問題と全く次元は異なるが、同様のようにも思える。いくら違法行為をしても開き直り、屁理屈や既成事実で逃げ続けるようなことを許してはいけない。話し合いから期日を切っての命令、そして止む得ない場合の強権発動は、法を守り、正しく生きる多くの市民、業者の方々の公正、公平を保つためにも必要である。
行政は法に基づいて臆せず堂々と違法行為を告発し、断固たる姿勢で指導、改善、撤去へ行動をとるべきだ。悪者は必ず滅ぼされ、善なる者の正義に必ず光を与える世の中、社会でなくてはならない。
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