政府よりもアメリカを向く外務官僚 文科系

　一昨日は元外務事務次官でこの１月に初代国家安全保障局長になったばかり谷内正太郎氏、そのすっとぼけたような発言をご紹介した。今回は、ウィキリークスが世に知らしめたもの、米国駐日大使館が本国に発した公電の一部をご紹介しよう。朝日新聞が１１年５月に入手して、当時少しずつ発表した物だ。以下二つともが民主党政権当時の外務省高官の名前、行動が出てくる。

　先ず、民主党内閣当時のいわゆる過去の核密約の追求、公表問題。

【　東京の米大使館発で国務省あての２００９年１１月２７日付公電によると、同日、米大使館でズムワルト首席公使と梅本和義・外務省北米局長が密約問題の扱いを協議した。同公使は「艦艇の核搭載をあいまいにしておくことは抑止戦略の重要な要素だ。ルース大使は調査の行方を懸念している。これは単なる国内問題ではなく、より広い地球規模の文脈で米戦略に影響が出る可能性がある」と述べた。

　梅本北米局長は米側の懸念に理解を示し、「やっかいな問題であり、たぶん普天間より難しい。（鳩山）現政権は『密約』調査がもたらす結果を理解していない」と応じた。その上で局長は、「核兵器についてさらに明解な説明を求める声にどう答えるのか、日米で非公式に協議を続けることが必要だ」と述べた。

　それから約２カ月後の１０年２月４日付の東京発の公電によると、同日に開かれたキャンベル国務次官補らと梅本北米局長らとの協議でも、密約が話題になった。同次官補が、日米で対処すべき課題として「拡大抑止」、「核をめぐる歴史（日本で『密約』として知られている）問題」を挙げ、「米国の航空機と艦船が、核兵器の搭載を肯定も否定もせずに立ち寄ることができること」が必要だと求めた。 】


　次いで、外務省がアメリカに対して、新政府の頭越しかつ極秘裏にこんな約束をしたにも等しい問題。「対米関係は、民主党政権の自由にはさせません」。

【 発信地：東京　日付：２００９／９／２１　分類：極秘
キャンベル国務次官補と斎木昭隆アジア大洋州局長が会合
（要約）
１．　東アジア、太平洋地域を担当するカート・キャンベル国務次官補は、９月１８日、外務省で斎木昭隆アジア大洋州局長と面会した。斎木局長は、新しい指導者である岡田克也外相を称賛しつつも、新しい政権が日本の官僚機構を従わせると脅しをかけているのは、結局は失敗に終わるだろうと話した。

キャンベル次官補と斎木局長は、米国人ジャーナリスト２人を解放させるためビル・クリントン前大統領の使節団が訪朝したことや、６者協議を巡る最近の情勢、未解決の拉致問題、北朝鮮の人権状況について意見を交わした。斎木は東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）のような地域統合の枠組みを作る動きには失望しており、なぜ中国が日米中の３国協議に参加しないことを決めたのか理解できないとした。しかし、今度の日中韓３国の首脳会談については楽観的な見通しを持っていると説明した。斎木は、新しい民主党政権下での日米関係、日韓関係に言及して会談を締めくくった。要約終わり

（新政権と官僚機構）
２．　新しい民主党政権について、斎木局長は、新しく外務省を率いることになった岡田克也外相について「大変知的」として、「諸問題について理解している」ため、就任をうれしく思っていると伝えた。斎木は、岡田は自分の担当する分野（北朝鮮、韓国、中国）では何の問題も引き起こしていないと説明した。民主党政権が官僚機構の力を弱めようと脅しをかけてきたことについて心配している官僚もいるが、民主党がプロの官僚のプライドを打ち砕こうとしているなら、それは成功しないだろうと斎木は述べた。
（中略　ただしここは、北朝鮮の部分）
（民主党政権下での日米関係）
９．　民主党の指導者たちの「対等な日米関係」を求める動きについて、斎木は「すでに両国関係は対等なのに、何が鳩山由紀夫首相や岡田外相の念頭にあるのか分からない」と告白した。斎木は、民主党はまだ経験のない政権与党であるだけに、自分たちが日本の強力な官僚機構を抑えて、米国に対しても強く挑戦する新しく大胆な対外政策を行う責任があると示すことで、力と確信にあふれた党というイメージを広める必要性を感じているのだと理論づけた。斎木はこうした考えは「愚か」であり、「彼らもそのうち学ぶだろう」と述べた。 （後略　ただしこの最後の部分は、短い日韓関係）　】