登録抹消

行政書士の登録抹消を手続きをした。東京会経由で、廃業届を提出。

勤務先からの費用支給が無くなって、数カ月たった。

残業なし、昇給なし賞与なし。手取り１６万の収入では、とうてい賄えないもの。

入管研修こぼれ話

東京都行政書士会の入管研修に参加した。東京入管の審査官ら３名の講義を聴く。

「ニッパイ」やら「ジンコク」やら．．．暗号めいた単語の報告を書いても分かりにくいので、こぼれ話。身分や地位による在留資格についての巻。

１．永住許可をもらった後で離婚されたという、元・配偶者からの苦情の電話があるそうだ。なんで許可したんだよー、怒りの電話、取り消してくれーということか。

審査官いわく「夫婦間のことは、夫婦間で解決してほしい」。協議離婚ならともかく、相手が同意しなかったら調停やら裁判やらしないと離婚できない筈なのになぁ。ちゃちゃっと外国人妻が離婚届を書いて区役所に出してしまって．．．あとの祭ということかしらん。

２．夫婦だというので調査をすると、配偶者から「婚姻が破綻している、しかし自分が言ったことは内密にしてくれ」。それでは実態がないので、不許可となる。

その後、申請人から不許可理由を訊かれても、説明するのに、理由を言えない．．．ということもあるそうだ。理由を言えない場合は、こういった背景もあるので事情を察してほしいとのこと。

３．審査官が調査をしたら、内緒にしていた過去の犯罪が判明した。結果は、不許可。申請人は、行政書士に事情を言っていなかった。こういうときにも不許可理由を問われた際、「申請取次」行政書士には言えない。××さんは泥棒でした．．．なんていう個人情報を、法務省の機関が他人に言えないだろうなぁ。

ま、弁護士でも代理人でもないからなー。こういう場合もあるので、不許可説明を求めるときには、本人と一緒に来訪してほしいとのこと。

え！ 外国人登録証がなくなるの？ 11/20（木）12時45分～

知人からの情報。

議員会館なんて、ずっと行っていないわ。
参議院会館の食堂が、安くて美味しいと聞いているけど一度も食べてないまま。今回のも、時間が取れなくて不参加。

以下、転載。
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2008.11.20　日本版US-VISIT開始から１年　院内集会
え！　外国人登録証がなくなるの？
2009年入管法改悪・「在留カード」導入案に待った！
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日時：2008年11月20日（木）　12時45分　～　14時15分
会場：衆議院第二議員会館　第一会議室

※ 地下鉄「国会議事堂前」駅下車　徒歩3分）
※ １階ロビーにて通行証をお渡しします。

【内容】
（１） 指紋押捺制度廃止からUS-VISIT日本版導入まで
報告：佐藤信行さん（在日韓国人問題研究所・RAIK）
（２） 当事者からの発言／2007年11月20日法務省前 行動のビデオ上映を予定
（３） どうなる？　2009年入管法改定
「外登証」を廃止して、「在留カード」「外国人台帳制度」へ
報告： 旗手明（自由人権協会・JCLU）
（４） 「在留カード」が導入されたら…懸念される問題点
教育（子ども）／医療サービス／難民申請者

※　その他、国会議員や参加者からの発言を予定。
李民洙さん（イ・ミンス／日本聖公会司祭）　他

●日本版US-VISITの施行から1年
来る11月20日、ほぼすべての来日・在日外国人の指紋などの生体情報の提供を
（再）入国時に義務づける制度（日本版US-VISIT）が開始されて丸1年が経ち
ます。「差別だ」「まるで犯罪者扱い」という外国人の訴えや批判は、生体情
報提供を拒否すれば入国できないという現実の中でかき消されています。

その一方で、政府は外国人の個人情報の管理強化を目的とした政策を進めてい
ます。2009年の通常国会では、これまで自治体が発行していた「外国人登録
証」を廃止し、法務省が直接発行する「在留カード」を導入するという入管法
改定案が出される見込みです。しかし、「在留カード」が導入されることによ
ってますます外国人管理が強化されるとともに、「外国人台帳制度」から排除
されることによって基本的権利を奪われ、社会的に「見えない存在」とされて
しまう人びとが確実に出てくると危惧されます。

●「管理」ではなく「人権」システムを！
院内集会では、2009年に提出が予想される外国人登録証廃止・
「在留カード」導入案の枠組み、また実際に導入される場合にどのよう問題が
懸念されているのかを中心に考えます。また、改めて、日本版US-VISITによる
生体情報提供義務に反対を表明します。

■主催団体■
アムネスティ・インターナショナル日本／移住労働者と連帯する全国ネットワ
ーク／外国人人権法連絡会／外登法問題と取り組む全国キリスト教連絡協議会
／盗聴法（組対法）に反対する市民連絡会

■お問い合わせ■
アムネスティ・インターナショナル日本
東京都千代田区神田錦町2-2　共同ビル（新錦町）
TEL：03-3518-6777　（担当・川上）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－以上、転載

韓国の外国人労働者対策

「国際的な人の移動とＩＯＭの活動」の報告を聞いた。

気になった事柄。韓国。
---
　２００３年に従来の産業研修生制度に替わる雇用許可制度を導入。アジア諸国１５ケ国との間で労働力導入に関する政府間了解覚書を締結。
　０７年までに約１０万人（内６万人は外国籍同胞）の移民労働者が製造業、建設業、サービス業などに就労。
---ＩＯＭ（国際移住機関）駐日代表中山暁雄レジュメより転記

日本では、時給３００円台の研修生が問題になっている。さすがに経済団体や政府与党側でも対策を講じるべきとの論議がある状態。ところが、すでに韓国は改善方向として進んでいることに、驚く。

レジュメでの「同胞」との表記から、中国に朝鮮民族がいて言葉が通じる、親戚がいるという側面もあるのだろうか。もう少し調べてから書いたほうが良いのだろうが、とりあえず．．．メモメモ。

今まで認識していた、かの国への評価。

１．１０年以上執行をしていない「事実上の死刑廃止国」。さすが、死刑囚が大統領に選ばれる歴史を持つ国。

２．米国産牛肉の輸入なんなんだーと中学生が始めた「ろうそく文化祭」の民度の高さ。

３番目の特色として、今後の動向を注目していきたい。

＠＠＠その他、素朴な感想。

司法修習生が熱心にメモを取っていた。なにか明るい未来を感じた。そういえば刑事弁護フォーラムの若手ゼミ（わたしは会員でないので、借りてきた猫状態で毎月参加）でも、イケメン弁護士がごろごろいて．．．嬉しい限りだ。

外国人研修生＞失踪・途中帰国が12,700人

外国人研修生権利ネットワークのメーリング・リストに、信濃毎日新聞の記事が紹介されていた。けっこう丁寧なルポだ。急いでネットで調べてみたら、中日新聞に簡単に載っていた。
-------------------------------------------------以下、転載。

失跡、途中帰国約１万２７００人　企業で技能実習の外国人

2008年10月9日 17時42分

　発展途上国への技術移転を目的に国が推進する「外国人研修・技能実習制度」を会計検査院が調べた結果、２年目以降の技能実習途中に受け入れ先の日本企業から失跡したり、帰国したりした外国人が２００６、０７年度で計約１万２７００人に上ることが９日、分かった。

　検査院は、同制度をめぐり低賃金労働や賃金未払いなどのトラブルが続発しているため実態を調査した。厚生労働省が運営委託先の財団法人に支出した費用は両年度で計約７億３０００万円に上り、検査院は厚労省に研修生、実習生の雇用状況を把握し、制度の効果が十分上がるよう改善を求めた。

　同制度では、１年間の「研修」を経て、２年目から「技能実習」に移り、最長３年間で習得する。研修中の失跡などは、企業側に報告が義務付けられていないため、把握できなかった。

　検査院によると、滞日が２、３年目になる技能実習生は、０６年度が計約９万２０００人、０７年度が計約１１万１０００人で、うち失跡した外国人がそれぞれ１６６８人と２１２５人。途中帰国が出国記録で確認された外国人は、０６年度が３２９６人、０７年度が５７０４人。（共同）

---------------------以上、転載。

１万人以上というと、すごい数だわ。

えーっと、「滞日が２、３年目になる技能実習生」で、失踪・途中帰国が12,793人。分母は203,000人か。割り算すると、6％か。あんまり多い率でもないか。

いや、１年目のひとを入れてない数字だ。もっとたくさんあるのだろうか。田舎のプレハブ小屋なんかに住まわされて、人目につかないから分らない／見えない存在になっているのだろうか。

 

こんどは、４連続の修行

先週の研修三昧の３連休に続いて、こんどは研鑽の４連続だわ。

９月２３日（祝）～２４日（火）秋の旅行　栃木の湯西川温泉に宿泊。岩風呂は、感激のあまり４回も堪能してしまった。料理は甘くて、化学調味料に辟易。佐野アウトレットモールの視察．．．．といっても見るところがなくボーズの音響装置が欲しくなっただけだった。　

東京都行政書士会の主催、バス２台。揺られながら短歌を３句ほど捻るが、推敲が足りない状態。

９月２４日（水） 18：00～「交通事故ゼミナール」刑事弁護フォーラム
高山俊吉弁護士。ドライブレコーダーというものがあるんだ。

９月２５日（木）18：30～「行政不服審査法の改正とその影響」行政書士公法研究会　この秋、法律が変わるので、３回目の研修参加。

９月２６日（金）18:00～「公正証書遺言作成」書士会中央支部の研修　２月にも講演を聞いた雛形要松公証人は、東京地裁や高裁の裁判長でもあったひと。　

保険法が変わって保険金は遺言で受取人を変えられるようになるのは、知らなかった。

会費が倍額になった．．．

なんでも値上げの秋である。

行政書士会渋谷支部の会費の連絡を見て、おどろいた。なんと以前の支部の倍の金額である。

うーん。月会費が、東京会６千円、政治連盟が謎の千円。これは、通帳から自動引き落としで消えていく。あと、支部会費が５００円と想定してたのだ。

よんどころない事情で、先月支部を変えた。別の団体なのだから、会費は個別に会員たちが決めるのだろうが、．．．倍額の千円は「痛い」。

活動内容を見ると、前の支部は中央区役所での無料相談会が、月に１回、半日。こんどの渋谷支部は、月に２回、全日。新宿タカシマヤやら商工会議所やらでも開催していて、社会貢献＆新人育成に積極的なのだった。時間換算で概ね４倍以上か、．．．．中身に倍額以上の期待をしてもよいかもしれない。

雨ばかりの日々に

ここ数日来の雨と雷は、なんなんだろう。こんな天候って、これまでにあったのかしら。

行政書士会から配達記録が届いた。身分証カードだ。
上品な造りなのが、日本行政書士会連合会発行の「行政書士証票」
いま一歩のものが、東京都行政書士会発行の「会員証」

どちらも顔写真付きの身分証だ。登録事務所を変更したので、新しい事務所所在地が明示されたもの。よく見ると、東京会のほうは有効期限が３月までとなっている。自宅の住所まで入っているから、ひんぱんに期限を設けるのだろう。

従来から持っているのが、「入管の申請取次資格者証」。これは、手書きの権威のなさそうな造りなのだが、東京入国管理局長の印が押してある。

著作権＞福井健策弁護士、書士試験から刑法が消えてた

2008年8月22日（金）、東京都行政書士会の研修。

著作権と著作権契約に関するレクチャーに参加する（ 13時30分より。 主催 ： 同会 知的財産・経営会計部　代表： 03-3477-2881 ）。
なお、10月10日には、日本行政書士会において、同趣旨のレクチャーが予定されている。（ 9時40分より。 問い合わせ先 ： 同会業務課　03-3476-0031 ）。

講師の福井健策弁護士の話は、とても含蓄に富んでいた。今までの書士会の研修って、業務分野の書類が何千種もあるせいか前半は基礎的な事項の説明で、なんだよー本を読めば分かるじゃないの.....という類の死ぬほど眠いのが多く、後半からやっと実務面という展開なの。

いろんなところで講演をしているらしく、題材も豊富にあり喋り方も上手。例えば「松本零士ＶＳ槙原敬之事件」他にも興味深い「グレー領域」が紹介された。関心のあるかたは、ご本を読んでね。

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書士会館の１階に、今年の試験の応募要綱が置いてあったので貰ってきた。試験科目を見ると、憲法、行政法、民法、商法。なんと刑法が消えている。

不真正不作為犯とか、カルネアデスの舟板とかって、知らなくて良いことなんだ。わたしの受験した６年前は、民事訴訟法もあったんだけどなぁ。

行政書士政治連盟、謎の４４５人

通帳を捲って、溜息をつく。収入と支出を、にらむ。何か減らせるものはないのかと．．．。

東京都行政書士会費６０００円と、セットで政治連盟会費１０００円が自動引き落としになっている。昨年に登録したさいに「あたかも当然」のように用紙をセットで渡された。

任意加入の筈なのに、何か変だなーと思いながら、ま、諸先輩の教えを請うこともあるだろうし、支部長さんとかにも世話になるのだからと入会してしまった。

会報を見ていたら、東京会が４５１３人。政治連盟所属が４１２８人。約１割の４４５人が不参加なんだ。月１０００円だったら、ランチが２回、自炊なら４食分相当の額。なぜ、彼らは入らないのだろうか。

１．政治連盟が、一部政党に偏っているから
２．政治連盟が、役に立たないから
３．お金が勿体ないから
４．その他、重大な思想的理由

判例百選に載っていた南九州税理士会事件を思い出しながら、つらつら考える。

非正規滞在者～排除の上に築く共生!? ７月22日（祝）

（社）自由人権協会のメーリングリストから、紹介。

ニューカマーって、．．．そう言うんだ。
オーバーステイを、．．．．．不法滞在じゃなくて、非正規滞在と表わすのか。ふーむ。

ともあれ、行ってみよう。

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2008緊急シンポジウム
非正規滞在（オーバーステイ）者～排除の上に築く共生でいいのか？～
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■日時：2008年7月21日（月・祝日）　pm. 2:00～5:00 (開場　pm. 1:30)
■会場：韓国YMCA　（東京都千代田区猿楽町2-5-5）
　　　　JR水道橋駅徒歩6分、御茶ノ水駅徒歩9分、地下鉄神保町駅徒歩7分
　　　　地図は以下URLを参照　
http://www.ymcajapan.org/ayc/jp/map1.htm　
■参加費：1000円　　通訳：英語

「ニューカマー」の来日から20年以上が経過しました。当初、そのほとんどを
占めた非正規滞在者は1993年をピークに減少し、2008年には約17万人となって
います。しかし現在も、多くの非正規滞在者がこの社会で暮らしています。こ
の間、数万人の非正規滞在者が、在留特別許可によって合法化されてきました。

その一方で、非正規滞在者を犯罪の温床である「不法滞在者」として捉えるま
なざしが定着し、政府も2003年から取り締まりを強化してきました。加えて来
年、新たな在留管理制度を構築し、非正規滞在者をいっさい排除しようとして
います。

少子化を背景に、移民の「受け入れ」議論が「多文化共生」をキーワードに各
界で始まっています。しかしそれは、非正規滞在者を排除した上での「共生」
でしかなく、NGOや市民団体が長年訴えてきた「多民族・多文化共生」とは異
なっています。

シンポジウムでは、こうした「共生」と「排除」が同時進行する現状を、非正
規滞在者の視点から考えてみたいと思います。ぜひご参加ください。

【プログラム（予定）】
◇　20年の総括
◇　パネルディスカッション：
　　今すぐ合法化を！～非正規滞在者のこれまでとこれから
　　旗手明（自由人権協会）／鳥井一平（移住連事務局長）/金哲敏（弁護士）
　　ほか
◇　レイ・ベントゥーラさん発題と“DEKASEGI"上映
　　レイ・ベントゥーラさん…『ぼくはいつも隠れていた――フィリピン人
　　学生不法就労記』（草思社、1993年）、『横浜コトブキ・フィリピーノ』
　　（現代書館、2007年）著者
◇（元）当事者からの発言
◇　質疑応答

【主催】
外国人人権法連絡会／移住連／外国人差別ウォッチ・ネットワーク

【連絡先】
移住労働者と連帯する全国ネットワーク（移住連）
東京都文京区小石川2-17-41 T C C 2-203
tel: 03-5802-6033, fax: 03-5802-6034, email: fmwj@jca.apc.org

個人情報＞住民票....結果が来た

住民票の請求者について、情報公開を申し込んでいた。

浦和区役所から、携帯に電話があった。職員Hの声は、むにゃむにゃ聞こえにくいが、情報公開の結果が出たので１００円送れと言われた。お金を郵便では送れないので、小為替ですねと確認する。すると、紙に包んで分からないようにしろとの指示。いちおう聞き置く。だけど、公務員が犯罪行為を教唆して良いものなのかしら。

数日後に、また携帯電話が鳴る。まだ金が届かないと言われ、連絡のあった翌朝７時にポスト投函したと答える。きちんとリターンアドレスの住所印を押した郵便だし、戻ってないので届く筈だと説明する。一刻一秒を争うわけでもないのに.....。何でそんなに早く問い合わせてくるのだろう。

その数日後、３回目の携帯電話の着信。「をいをい、ストーカーかよ」と思うが、平常心で応答する。金が届いたので、これから結果を送るとさ。そんなの、予定通りのことじゃないの。翌日には郵便が着くんだから、わざわざ電話する意味あるのかね。

市民の血税を使って、３度も電話するほどのことなのか。暇なのか愚かなのか.......両方なのかしらん。不思議な役人さんだった。

で、結果は、自分の請求した住民票請求が送られただけだった。経費は、コピー代１０円×２枚。切手代８０円×２枚也。まぁ、「情報公開おけいこ初級編」ということにしておこう。３年以内に、中級に進もうっと。

ついでに書いておくと「さいたま市の市報」って、紙面に企業広告を載せるのは柔軟な発想とも言えるんだけど．．．．葬儀屋とか質屋とか．．．．政令指定都市になったと豪語（!?）する市としては、…いまいち情けない宣伝を載せていたりするの。

実務公法学会＞知的財産権

実務公法学会に出席した。前々回は入管実務だったが、今回は知的財産権。２回とも行政書士が報告するためか、書士は事前に予約すれば学会員以外も参加させてもらえる、ありがたいことだ。

前振りで、財務省、ブラジル移住記念硬貨の図柄を変更　「著作権上の問題」
それからテレビ朝日：外部提供の北朝鮮映像を無断使用　百万円を支払う形で調停が成立
ほぉ、なるほど。著作権って何かと話題になっているんだ。

肝心の報告のほうは、特許事務所勤務７年の経験ゆえに９割方知ってたのと、６時までに弁護士会館に到着するため日中猛烈に仕事を片付けた反動で、死ぬほどの睡魔に襲われた。

でも、最新の動向や実務を、ご紹介いただいたこと、貴重な資料を貰えたので感謝しなくっちゃ。

ところでこの学会。名前は学究的だが、内実は実務研究会というか勉強会っていうかんじなんだけど．．．。無料参加のくせに、文句を言ってはいけないか。

知的財産権について興味があるかたは、小文を参照。

ヤンキー弁護士、幸福を冠して行政書士の全国展開かしらん

知人の行政書士が、「ヤンキー先生が、全国展開！！」と騒いでいる。なんのことやら、分からなかった．．．世知に疎いわたくし。なんせTVない歴３０年だからのぉ。

その後に東京都行政書士会の会報を捲っていたら．．．．新入会員にヤンキー弁護士で有名な金浩之の名前が載っているではないか。

ご本は、数冊ほど読んだことがあるけれども、図書館に返した瞬間に忘却の彼方に消え去っていく。これを別名「千恵子＠健康法」という．．．．たんに雑なだけなのだが。

なんと書士会での自己紹介では「法人化して、全国展開していきたい」と抱負を語っている。日本行政書士会のサイトで確認すると「アヴァンセ幸福行政書士事務所」とある。ふぅむ、幸福ねぇ。

＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾＾
ちょっと酒を飲んで、ぴこたこしているのだが．．．なにやら文字の大きさが違う。わたしの意志とは関係なく、お機械さまが動いているようだ。カネザキヒロユキの文字を入力するのに、ネットから引用したのに影響されているのか．．．．考えても分からないことは、考えないことにしよう、これも「千恵子＠健康法」。

ついでに、ぱらぱら捲っていると５月からの職務上請求書に関する記述がある。業務連絡ほいほいと読んでいると、わざわざ会費納めてないひとにはあげないよっと書いてある。数ヶ月前の会報に報告されていた滞納額が、とんでもない金額で呆れたが．．．．説明事項で、いちいち明記するところが、なんか情けない思いの会員Cでありました。

個人情報＞住民票の交付状況

個人情報開示請求というのを、してみた（「個人情報＞職務上請求とは」参照）。

浦和区役所の正面玄関の右側に、情報公開コーナーがある。立地は良いが、人気はない。

「８１年から現在までの私の住民票及び身分を証する文書の申請書」を請求した。用紙に記入して提出すると、しばらくたって他の部署から自信のなさそうな女性職員がやってきた。

保存期間は５年と言われて、まぁ３０年は無理だろうなと予想していたが、その少し後に１年に言いなおされた。をいをい、いきなりダンピングかよと心で思ったが「根拠基準は何ですか」と訊ねる。どこやらから簿冊を持ってきて探してもらうが、記載が見つからない。違う資料だった。こういうこと聞くひとすくないのだろうな。

さいたま市は複数の区役所があり、他の区でも交付される仕組みなので、十区役所全部で調べてもらうことにする。職員は、あちこちに電話をかけて「受け取っても良いですか」の類の問い合わせをしている。かれこれ４０分ほど待たされる。

むかし埼玉大学に在学していたときに、学生寮に住んでいる学生は４年になると就職用に自宅に住民票を移動した話を思い出した。自治会が共産党系なので、活動家だと見做されるのを防ぐためだ。当時も今も日本共産党は応援していないが、そこまで過剰防衛するのも「なんだかなぁ」と感じたものだ。

ぱらぱらと簿冊の保存基準を捲ってみる。外国人の転入などの保存期間は、３年。やはり管理が厳しいのだろうか。また、身分を証する書類は２年保存だが、戸籍に該当するので私の場合は浦和では取れないことが分かった。郵送請求もできるようなので、いずれ○○町に請求してみようかな。