検証！松阪駅西再開発事業（１）

　松阪駅西地区市街地再開発事業は準備組合との折り合いがつかず、断念せざるを得ない状態となってきた。ここではこの事業がこれまで歩んできた道を振り返って検証をしていきたいと思います。

◆市保健医療福祉総合センター駅前への立地
　松阪駅西地区市街地再開発事業は当初、民間主導の事業としてスタートした。市の保健医療福祉総合センターをこの事業の中に組み入れるとなってから、寝耳に水に議会から反発が起こり、議論に火がついた。私たちはこのような保健施設は空気や環境のよい農村部や林間に立地すべきではないかと反対をした。しかし交通の便がよいとか検討委員会から答申があったとかで、駅西への立地が決まってしまった。他市のこのような施設を視察にいっても広い平野の中に立地されており、平屋建てか二階建てで駐車場も平面的であった。駅西にもってくると総合センターも駐車場も立体的になり、資金も多くかかることになる。

◆市議会議員有志主催の市民懇談会
　平成１９年２月５日、松阪市議会議員の超党派の有志議員１１名による「市民懇談会」が産業振興センターで開催された。この会にさきがけ、有志議員は数千枚の案内状を市街地を中心として配布して市民の参加を呼びかけ、当日約１１０名の市民が参加した。
　この会に私も参加したが、今まで議員が主催するこのような催しはなかったと聞いた。私たちはこの会で賛成派、反対派双方の市民の意見聞きたかったが、反対派の市民が場内を圧倒する形で会が進んでいった。そして本来、行政側に向けられる不満が懇談会を主催した議員たちに向けられ、私たちにとって何かしっくりしないものが残った。
　第２回の市民懇談会は３月１７日に産業振興センターで開催され８名の議員と３０人の市民が参加した。

◆講演会、研修会への参加
　行政側も当初「この事業は民間主導の事業だから市は口出しが出来ない」ということを繰り返してきた。しかしこの事業は国や県や市が補助金を出す都市計画事業であるので、市が口出しできないとか、市が口出しをしないというのはおかしいと、専門家からも指摘があった。市も都市計画事業をよくわからなかったのであろうか。
　実は私もこの問題が発生するまで、再開発事業や都市計画事業の知識はほとんどなかった。このためいろいろな講演会や研修会に進んで参加した。２月２６日市福祉会館で行われた市議、市職員を対象とした全国市町村再開発連絡協議会顧問の横島毅氏の「市街地再開発事業について」と題する講演会。また殿町住民協議会主催の横島毅氏の講演会や共産党市議団主催の「松阪駅前再開発を考える市民集会」などに参加した。また専門書やインターネットなどで知識を広めた。

◆前代未聞の２３時間ロングラン徹夜議会
　この開発の関連予算２億３４００万円が平成１９年３月議会で補正上程された。３月２３日午前１０時、この日の議会が始まった。来年度予算などの審議が終わったのが午後７時半。そのあとこの駅西再開発の是非を問う審議が始まった。時間がどんどん過ぎていっても終わる気配はなかった。ベテラン議員の話では議会が夜中の１２時を越えたことは今まで一度もなかったそうだが、１２時を過ぎても、いつ終わるとも知れない質疑が延々と続いた。やがて夜が明けて議員も理事者側も疲労がピークに達した２４日午前９時、前代未聞の２３時間の徹夜議会は終わった。結局この日、この議案には私を含め１１人の議員から質問が理事者にぶっつけられた。

◆賛成１９×反対１３で可決
　３月２９日の本会議で松阪駅西地区市街地再開発事業の関連予算の議決が行われた。討論では３人の議員が賛成討論を、私を含めて４人が反対討論を行い、採決の結果、賛成１９対反対１３で可決した。ベテラン議員の話では、これまで賛否がこれほどきっ抗した議案はなかったということであった。
　しかしこの事業はこれで一件落着とはいかず、このあと益々数奇な運命を歩んでいくことになる。（次回につづく）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２０年１１月１４日　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松阪市議会議員　　川口　保