安保改定６０年 第３部④ 「思いやり予算」使い 米軍は少人数学級

安保改定６０年　第３部④　「思いやり予算」使い　米軍は少人数学級
少人数学級の実現は、教職員や父母の長年の願いです。とりわけ、新型コロナウイルスの感染拡大のなか、感染予防と豊かな学びを保障するために、少人数学級実現を求める声が大きく広がっています。一方、米軍「思いやり予算」で建設された在日米軍基地内の学校は少人数学級が実現されています。日本の子どもたちには感染リスクと背中合わせの過密な教室を押し付けながら、米軍には日本の税金で快適な学校を提供する―。その不当性がコロナ禍で問われています。

日本が資金提供
米軍基地内の学校を運営する米国防教育局（ＤＯＤＥＡ）によれば、小学校１～３年の１クラスあたりの定員は１８人、小学校４年～中学生までは２４人とされています。一方、日本では小１でも３５人、小２以降は４０人です。教室の面積基準も７９平方メートルで、６３～６４平方メートルとされる日本の平均的な教室より広くなっています。
ＤＯＤＥＡによれば、現在、在日米軍基地に存在する学校（小中高）は３３。一方、防衛省が日本共産党の赤嶺政賢衆院議員に提出した資料によれば、「思いやり予算」の一部である「提供施設整備」（ＦＩＰ）に基づいて日本が資金提供した学校数は３６です。
建設費は時期や規模によって異なりますが、米軍関係者の子どもたちの通学の負担を減らすためとして、２０１４年に完成した池子住宅地区（神奈川県）内の小学校の場合、予算額は約６７億円にのぼっています。


池子住宅地区（神奈川県横浜市、逗子市）内の馬小学校（日本共産党の岩室年治逗子市議撮影）

■在日米軍基地内の学校数

本土	三沢（２）
	横田（４）
	横須賀（４）※
	座間（２）※
	厚木（１）
	岩国（４）
	佐世保（３）
沖縄	嘉手納（７）
	マクトリアス（１）
	桑江（１）
	瑞慶覧（３）
	牧港（１）
	合計　３３

※近隣の住宅地区を含む

■小中学校の定員・教室面積

	日本	米軍基地内の学校
定員	小１　３５	小１～小３　１８
	小２～　４０	小４～　２４
面積	６３～６４㎡	７９㎡

国民の税金で戦争拠点整備
米国防総省の「基地構造報告」２０１８年度版によれば、在日米軍基地は資産評価額上位１０基地のうち、７基地を占めます。地球規模での出撃を支えるための滑走路や格納庫、桟橋から住宅、学校、娯楽施設にいたるまで、「思いやり予算」などによって、日本政府が米軍への大盤振る舞いを続けてきた結果です。
防衛省が日本共産党の赤嶺政賢衆院議員に提出した資料によると、米軍「思いやり予算」に基づく提供施設整備費は１９７９年度から２０２０年度までで総額２兆３７９１億円に達しています。全国６７の米軍基地で計１万３０５７件の施設を整備しました。
項目をみると家族住宅や学校、育児所、病院、郵便局、スポーツ施設、ガソリンスタンド、消防署、教会、隊舎、工場、管理棟など多岐にわたり、７１項目に及びます。

米軍基地施設整備（1979年～2020年度）

県名	基地名	整備数	金額（単位：百万円）
青森	三沢飛行場	2221	275719
	八戸貯油施設	1	5733
	三沢対地射爆撃場	7	842
東京	横田飛行場	1436	197347
	赤坂プレス・センター	1	1475
	多摩サービス補助施設	3	819
	硫黄島通信所	38	26354
	南鳥島通信所※	1	1138
埼玉	キャンプ朝霞（一部東京都）	2	277
	所沢通信施設	1	106
	大和田通信所	1	894
神奈川	根岸住宅地区	3	2154
	横浜ノース・ドック	9	11317
	キャンプ座間	484	82153
	厚木海軍飛行場	929	115352
	相模総合補給廠	39	33462
	池子住宅地区	868	93727
	吾妻倉庫地区	8	18023
	横須賀海軍施設	957	249242
	相模原住宅地区	150	14148
	浦郷倉庫地区	9	2358
	鶴見貯油施設	3	5774
	上瀬谷通信施設※	11	5034
	深谷通信所※	3	795
	小柴貯油施設※	3	3073
静岡	富士営舎地区	46	21974
	沼津海浜訓練場		11
愛知	依佐美通信所※	2	527
広島	秋月弾薬庫	15	4947
	川上弾薬庫	15	6698
	広弾薬庫	10	5704
	呉第6突堤	9	1395
山口	岩国飛行場	844	392960
長崎	佐世保海軍施設	197	64762
	佐世保ドライ・ドック地区	2	217
	赤崎貯油所	22	22868
	佐世保弾薬補給所	1	65
	庵崎貯油所	6	9485
	横瀬貯油所	12	44133
	針尾島弾薬集積所	4	1378
	立神港区	11	13371
	針尾住宅地区	551	32659
沖縄	北部訓練場	6	3348
	奥間レスト・センター	5	1690
	伊江島補助飛行場	4	1778
	慶佐次通信所※	1	42
	キャンプ・シュワブ	37	27723
	辺野古弾薬庫	2	1974
	キャンプ・ハンセン	106	80705
	ギンバル訓練場※	1	93
	金武ブルー・ビーチ訓練場	1	105
	瀬名波通信施設※		4
	嘉手納弾薬庫地区	236	16802
	楚辺通信所※	1	69
	読谷補助飛行場※	3	338
	キャンプ・コートニー	465	38199
	キャンプ・マクトリアス	455	19532
	キャンプ・シールズ	366	19220
	トリイ通信施設	12	11644
	嘉手納飛行場	834	157850
	キャンプ桑江	8	5579
	キャンプ瑞慶覧	478	78499
	ホワイト・ビーチ地区	16	16047
	普天間飛行場	37	34502
	牧港補給地区	1030	72765
	那覇港湾施設	4	4918
	陸軍貯油施設	14	15218
合計		13057	約2兆3791億円

※は日本側に返還済み（日本共産党の赤嶺政賢衆院議員に提出した防衛省資料に基づき作成）

住宅に資金提供
特に巨額の資金を提供しているのは家族住宅です。整備数は１万１４６１件、約５５７７億円に達します。さらに滑走路（２件、約６８億円）、桟橋（９件、約２９７億円）、整備施設（７件、約２６８億円）、訓練施設（１１件、６７億円）など、出撃や訓練、修理といった作戦行動に関わる施設まで整備してきました。
こうした「思いやり予算」で１０万人を超える人員、（軍属や家族を含む）の常時駐留を可能にするとともに、日本政府がインフラを整備した基地で核攻撃態勢を維持し、さらにイラクやアフガニスタンなどに出撃して罪のない多くの住民を殺りくしてきました。日本国民はこうした税金の使われ方を望んでいません。


思いやり予算で整備された横須賀基地（神奈川県横須賀市）の米原子力空母専用の１２号バース（ふ頭、手前）

米軍「思いやり予算」による主な施設

施設名	整備数	予算額（単位：百万円）
家族住宅	11461	557665
学校	36	53163
育児所	22	11975
病院・診療所	20	29677
販売所・郵便局・銀行・ガソリンスタンド・放送施設	46	24384
青少年センター・コミュニディセンター・教会	14	7497
運動施設	49	34840
消防署・消火施設、防火施設	47	28992
隊舎（単身者用宿舎）	213	208733
管理棟	201	165803
倉庫	184	119580
教育施設・訓練施設	33	22623
工場・整備施設	170	151636
桟橋	9	29658
護岸	6	6147
滑走路	2	6761
整備用格納庫	20	39491
駐機場	6	17450
航空機えん体（シェルター）	46	41087

最新鋭の基地に
「思いやり予算」に基づく施設整備は基本的に、既存の基地にインフラを建設するものでしたが、１９９６年度から始まったＳＡＣＯ（沖縄に関する日米特別行動委員会）、２００６年度から始まった在日米軍再編は、基地の「移設」を口実に、最新鋭の基地を丸ごと建設するものに変容しました。
特に沖縄県名護市辺野古の新基地建設は軟弱地盤の改良のために工事が長期化し、経費が膨張します。沖縄県は総額２兆５５００億円に上ると試算しており、これだけで「思いやり予算」の施設整備費総額を上回ります。再編計画全体で数兆円に達します。
さらに、ＳＡＣＯ経費として、日本政府は１９９６年度から２０２０年度までに沖縄県の北部訓練場「過半返還」の条件として、東村高江の米軍ヘリパッド６カ所の建設費計１１５億円を計上。日米両政府は１６年１２月に「完成」を表明しましたが、その後も工事が続きました。

「しんぶん赤旗」日刊紙　2020年8月13日付掲載

軍需施設の補修だけでなく、少人数学級の学校、家族住宅の建設など、本当に至れり尽くせりなんですね。