防災庁舎の完成模型

今、４日間にわたって開かれている常任委員会の真っ最中です。
私が所属する総務常任委員会は明後日３月１日（もう３月！）なので、今日は議案や陳情の調査の追い込みです。

議案の中に、今建設中の防災庁舎の追加工事の契約（約３億円）があります。
防災庁舎が完成すると、こんな感じ。市民会館側から見た姿です。

一番奥の背の高い建物が、今使っている本庁舎。
真ん中の黒い縁取りがされているような建物が、新しく建てられている防災庁舎です。

昭和４７年に建てられた現庁舎についても、改修もしくは建て替えに関連する予算案が計上されています。
そのことも含めて、今議会では慎重に検討していきたいと思います。

がんになっても大丈夫

昨日、総会の後で開かれた講演会。

「すてきな終活　～がんになっても大丈夫～」
講師：五味クリニック院長　五味博子医師

想定をはるかに超えた聴衆が集まりました。誰しも関心のあるテーマなのだと改めて思い知らされました。






この日先生がお話されたこと、実は私、以前ブログに書いていました。
リンクを張りますので、ぜひ読んでみてください。
『在宅医療について』

自分の最期はどうありたいか、自分で決めておく。そしてそれを周りの人に伝えておくことも大事。
胃ろうやIVH（高カロリー輸液）、人工呼吸などの延命処置とはどういうものなのか、正しい知識も必要ですね。

先生は、千葉県医師会が作成した事前意思表明書「私のリビングウィル」も紹介されました。
例えば、自分の口から栄養を取れなくなった時、自力で呼吸が出来なくなった時など、各々どうしてほしいかといったことに加えて、お気に入りの食事や実現したい夢、大切な思い出なども記入する欄があります。

でも、実際に心に決めて書面に残しても、いざその時が近づいて来たら、やっぱり自分も家族も気持ちが揺れ動くかもしれない。
とても難しい、永遠のテーマだと思います。


講演後は、五味先生や先生と一緒に働く訪問看護師の皆さんと、我がスタッフ一同で打ち上げ。


看護師目線の在宅医療の現状のお話も、とても興味深いものでした。
打ち上げ中も看護師さんたちはみな白衣姿。時々呼び出しの電話が鳴ります。
寝ている間に電話で起こされる生活も、もうすっかり慣れたのだそうです。
「患者さんの『ありがとう』の一言で頑張れる」と笑顔で語る皆さん。
本当に頭が下がります。

ついに先生も呼び出され、そのまま打ち上げはお開きとなりました。

「今日は私も本当に楽しかったわ。また声をかけてね」
先生の一言に、私も救われました。

いちはら市民ネットワーク第２７回定期総会

無事終了しました！



以下は総会議案書に寄せた私のあいさつ文です。
今回は、私が所属する総務常任委員会で扱っている課題の「公共資産マネジメント」について取り上げてみました。

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【成熟社会に向かって】
平成２９年は、市原市にとって大きな節目となる年です。
１０年の長期にわたる市の最上位計画・新総合計画が、いよいよスタートを切ります。
昭和３８年の市制施行以来、人口も財政規模も拡大してきた市原市が、成長社会から成熟社会への転換をどう図っていくのか、初めて大きな岐路に立たされています。

その中で、今後行政が特に覚悟を持って取り組む必要があると私が感じている政策の一つが、公共資産マネジメントです。
これは、高度成長期に一気に整備したハコものやインフラ、土地などの公共資産を、身の丈に合わせて必要なものを必要な分だけ、長く適切に維持するための計画です。いわば公共資産の断捨離でしょうか。
ただ、コスト削減を重視するあまり、私たちの暮らしが不便になってしまっては元も子もありません。
将来世代に負担や不便を強いることが無いよう、例えば縦割りを排して一つの施設を様々な目的に使えるようにする、民間の力を活用するなど、これまでの行政にはない大胆な発想が求められます。

そのためには、今まで以上に皆さまの知恵や力が必要となります。
私たちはこれからも、お一人お一人の声に真摯に耳を傾け、その声が最大限生かされるような社会を目指して活動してまいります。
今年もどうぞよろしくお願いいたします。

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スタッフの皆さん、お疲れさまでした。
会員の皆さん、ご協力ありがとうございました。

総会に続く講演会、これがまた良かったのですが、その話はまた次回に・・・(^.^)

市原市の在宅医療 講演会を開きます

市議会定例会に集中していて、すっかり告知が疎かになってしまいましたが・・・
実は明日（２５日）、市民ネットワークの定期総会を行います(^^ゞ

基調講演は、五味クリニック院長の五味博子先生です。
市内で在宅医療に携わって２５年、これまでに３０００人以上の患者さんを在宅で看取ってこられました。
そんな五味先生に、市原市の終末医療の現状や在宅医療の希望について、わかりやすくお話していただきます。

題して、『すてきな就活　～がんになっても大丈夫～』。
市民会館３階大会議室にて、１４時４５分からです。
貴重な機会ですので、どなたもお気軽にどうぞ(^^)/

代表質問 登壇しました

傍聴にいらしてくださった方、ネット中継で見てくださった方、本当にありがとうございました(^.^)

何とか持ち時間４０分以内に収まったものの、やはり時間が足りなかった・・・。
答弁を聞きながら、あれも言いたい、これも言いたいと思いつつも、残り時間が気になって仕方なく次の質問に移る、という感じでした。
それでも、登壇後に何人もの方から良い評価をいただいたので、ひとまずホッとしています。
答弁記録が手に入ったらよく読み返して、次につなげたいと思います。

またすぐ後に議案・陳情や予算案の審査が控えています。
休んでいる時間はありません！

議会質問 私のちょっとしたこだわり

平成２８年度最後の定例議会（３月議会）が、１４日から始まりました。
翌日１５日は代表質問の通告締め切り。今日は、それを受けて職員からのヒアリングがありました。

今回私が行う代表質問は、こんな感じです。
【市民ネットワーク　小沢美佳　代表質問】
１ 総合計画について
　　⑴ 実行計画の果たす役割について
　　⑵ 財政フレームについて
　　⑶ 若い女性の転出超過を抑制するための施策について
２ 平成２９年度当初予算案について
　　⑴ 「財源対策」の方針について
　　⑵ 健全な財政運営のための指標について

３月議会は、来年度に向けての市長の施政方針や予算案が示されるので、ちょっと特別な意味を持っています。
最初に行われる各会派の代表質問は、市政全体にかかわる事や、予算案の総体的な枠組みの観点から質問をすることとされています。
個別の施策や事業についての質疑は、その後に開かれる予算審議で行うことができるからです。

勿論、実際にどんな質問をするかは各議員の良識に任されているのですが、私は毎回このルールに則って、純粋に財政に関する質問を入れるよう、自分に課しています。
正直得意な分野ではないので出来れば触りたくないのが本音なのですが、１年に１回はガッツリお金のやりくりについて取り組まないと、議員としてスキルアップできないと勝手に思っているからです。

私は、議会質問には２種類あっていいと思っています。
極力平易な言葉が使われ、一般の傍聴者が聞いてすぐ理解できるわかりやすい質問と、専門用語が使われたり制度が複雑などの理由で、聞いただけではすぐに理解しにくい質問です。

私も普段はもちろん前者を心掛けているのですが、一方でそれだけではどうしても深い質問にならないことがあるのです。
特に財政部門は専門用語が多いので、いちいち用語の解説や言い換えをしている時間もありませんから、ここは割り切るしかありません。

という訳で、今回の私の質問はちょっとわかりにくい部分が多いかもしれませんが、傍聴者のみなさま、どうかお許しを・・・。
日時は、２月２３日（木）の午後１時からの予定です(^^)/

写真は、先月盛大に開かれた商工会議所主催の賀詞交歓会にて、

いちはらの女性たちが、地域で輝ける年になりますように！

「広報しまだ」がスゴい

明日から定例議会が始まります。
毎年この時期の議会は来年度予算の審議で重要な意味があるのですが、今年は特に今後１０年間の市政の羅針盤となる総合計画がスタートを切る直前ということもあって、特に大事な議会になります。
１か月以上の長丁場になりますが、頑張って務めたいと思います。

とりあえず、明後日に迫っているのが代表質問の通告締め切り。
毎度のようにパソコンの前でウンウン唸っているのですが、
そんな中で、公益財団法人日本広報協会による「全国広報コンクール」というサイトを偶然見つけました。

２０１６年の内閣総理大臣賞は、静岡県島田市の広報紙。

これが受賞作品の表紙です。

「名前を呼ぶ勇気　大人の関心が彩る子どもの未来」
ランドセルに背を向けて、膝を抱えてぽつんと座る子ども。
ものすごくドキっとさせられますよね。

中を開いてもショッキング。
１３ページにも及ぶ特集記事「子どもの貧困を考える」。
こういうネガティブな題材を、自治体の広報紙が真正面から取り上げるなんてとても考えられません。

記事では、子どもの６人に１人が貧困状態にあるという日本の状況から、民生委員・児童委員、子育て応援課の職員、教育委員会、NPO法人など、様々な立場の大人たちが、各々の立場で、島田市の子どもたちを取り巻く実態や取り組みを語っています。
特集の最後には、中学生たちが「私たちにもできること」を語る笑顔の写真でホッとさせられるという巧みな構成。
とても読み応えのある記事でした。

その他受賞した各自治体の広報紙をざっと眺めて気付いたのが『顔出し』の効果。多くが市民、特に子どもの写真を、プライバシーもへったくれもなく思い切り大胆に使っているんです。
記事も単なるお知らせ型の広報ではなく、市民の声によって作られる特集記事があると、思わず読んでしまいますよね。

市原市も今後広報紙も含めた広報戦略に積極的に取り組むということですから、大いに期待しましょう。
予算審議でも、ぜひ注目していきたいと思います。

…と、その前に明後日の通告！！(;^ω^)

地域福祉の研修会にて

毎年恒例、辰巳台地区の地域福祉関係者による合同研修会。今年でもう２９回目になります。

会場の帝京平成大学




基調講演は、NPO法人井戸端介護代表、伊藤英樹さん


木更津市で宅老所を３カ所、シェルターを１カ所運営しています。
高齢者だけではなく、障がい者や悩みを抱えた若者も、必要な人は誰でも受け入れ、大家族のようなごちゃまぜの人間関係の中で、自分らしく自由に生きることができる居場所。
いわゆる「共生ケア」を実践している方です。

「子どもが大人へと成長する過程で不安定な「思春期」があるように、大人から老いてゆく過程に「葛藤期」がある。
高齢者の不安に寄り添い、察してあげることが福祉の原点」

福祉への思いがひしひしと伝わるお話でした。
また近いうちにぜひ木更津の施設を訪ねてみようと思います。

減災社会のために私たちができることは

「大震災　何より先に　身の安全」
小学生の防災啓発標語で今年度特選に輝いた新藤美空さん（小4）の作品です。

今日、市民会館で開かれた、防災とボランティアに関する講演会。



まさに標語に謳われているように、
「過去の大震災から学ぶことは『生き残ってから』のことよりも、『死なないための努力』を今することです」
と説いて下さった、講師の尾下義男氏（危機管理アドバイザー）。



災害時に必要な三助「自助・共助・公助」という言葉はもうすっかり定着した感がありますが、発災直後に公が果たせる割合は、たった一割に過ぎません。従って、普段からの地域の取り組みが非常に大事になります。
防災訓練も、会場型（イベント型）ではなく、例えば運動会などの地域の行事で住民が集まった際に、怪我人を運ぶ「簡易担架リレー」や「バケツリレー」などを取り入れたり、子どもたちにも防災かるたやゲームを通じて興味を持たせるなど、誰もが気軽に参加できるようちょっと工夫すること。
『「防災」の敵は「忘災」です』
という言葉もわかりやすく、説得力がありました。

残念ながら、聴衆はおそらく自主防災組織もしくは町会・自治会の役員が主だったようで、市民会館の大ホールはかなり席に余裕がありました。
せっかくのお話、もっと多くの市民に聞いてもらいたかったと感じたのは私だけではなかったようで、質疑応答の際に「ぜひこの講演の録画を町会で視聴したい」という要望が上がっていました。

それから私としては、共助と自助以外の残り一割分の公助の果たすべき役割は何か、ということを改めて考えさせられました。
尾下先生もおっしゃっていたのですが、自分で備えることが出来ない方々、いわゆる災害弱者（要支援者）への対応は、もちろん地域も取り組まなければなりませんが、公が特に意識してサポートしなければならない分野だと思います。
以前議会で、備蓄品について、普通食よりもおかゆやアレルギー対応食などの災害弱者に配慮した品目の充実を訴えたことがあります。
そんな視点をこれからもずっと持ち続けたいと思います。

褥瘡ゼロを目指して

先日、市原市内にある帝京大学ちば総合医療センターの会議室で、「褥瘡ゼロの会」による多職種研修会が開かれました。
「褥瘡ゼロの会」とは、センターの薬剤部長で褥瘡認定薬剤師の飯塚雄次先生が中心になって立ち上げた勉強会です。
（因みに、「褥瘡」とは床ずれのことです）



講師は、市内の中核病院（帝京大、ろうさい、県循環器病）や長生病院で、褥瘡の認定を受けている看護師の皆さん。
皮膚の解剖・生理機能といった基礎から、一般的な予防のためのスキンケア、そして褥瘡になった場合のスキンケアまで、実技を交えた興味深い研修でした。

横たわっているのは人形ですのでご安心を・・・


痛くないテープの剥がし方の実践中。


「石鹸の泡を載せておくだけでも汚れは取り除くことが出来ます。ゴシゴシこする必要はありません」


褥瘡は、患者のQOL（生活の質）にとても大きな影響を及ぼします。
超高齢化社会に伴い市原市でも在宅医療を進めようとしていますが、褥瘡対策は、看護師だけではなく介護職員や家族もぜひ身に着けておきたいスキルですね。

市内にこのような熱心な指導者がいてくださるということは、本当に心強い限りです。
病院でも在宅でも褥瘡ゼロを目指して、この取り組みがさらに広がりますように！