今日は、総務財政委員会が開催された。本会議閉会中の常任委員会は、慣例として１５日（給料日だから、この日になったとの説あり）に開催されるが、今月は終戦記念日のイベントである、議会主催のコンサートがあるため、本日となった。１５日に靖国神社に参拝する私としては、大変ありがたい。
さて、本日の事務報告は３件。以下、その要旨である。
＊旧東京区政会館別館売却に伴う寄付受領について
２３区は、財団法人特別区協議会という組織を持っていて、千代田区内にあった本拠地たる旧区政会館を千代田区に１０億円余りで売却した。ついては、その「儲け」を２３区で山分けにしたいので、２３分の一である４５８９万円をあげる。こんな報告だった。
私の質問：財団法人特別区協議会への大田区の分担金は年度いくらか？旧区政会館建設費用は２３区同額を負担したのか？もし、同額でないとするなら「設け」も、負担額に比例して配分すべきである。
答弁：金額は不明なので後日答弁する。
ちなみに、新区政会館に先日行ってきたが、飯田橋の一等地に２０階建てのしゃれたビル。こんな豪華なものがいるんかい、と？？？だった。総工費は３８８億円、すべて税金である。↓
＊大森７中給食室増築及び全面改修工事
この工事につき、電子入札を行ったところ、１３社が応札し、２回入札を行ったが予定価格に至らなかったため、最安値の業者と協議したうえ、７８４８万円余りで不落随意契約とした、というものだ。
私質問：電子入札といっても、区内に本社または、営業所があり、最近３年以内に大田区発注の１０００万円以上の工事を行った実績のある、都経営審査ＡランクまたはＢランクの業者という制限があり、容易に業者が特定され、談合が可能となる。１３社の入札価格を見ると、最安値の会社は、いつもＡ社。そころが、それ以外は順位が入れ替わる。これは、世に言う「最安値不変の原則」である。多くの学者、関係者によれば、数回入札を行っても、最安値だけが変わらない場合、99.9％談合を疑っていい、といわれる。この契約がそうだと言わないが、電子入札であっても、制限付競争入札では、単に紙を使うかネットで応札するかだけで、談合は簡単に行える。制限付をとる時代だと思うが。
答弁：議員（私）が指摘するようなことはない、と思っている。区内業者育成の点からも、一般競争入札にする気はない。
＊契約解除に伴う違約金徴収について
区立保育園の非常勤保育士が不足することから、人材派遣会社に延２７８人の保育士派遣の契約を、時間単価１８５０円で契約したが、業者から、保育士が集まらず、契約解除の申し出があったので、年間契約額約８１００万円
のうち、１８０万円の違約金を徴収することにした。
私の質問：大田区が直接募集している非常勤保育士の時給は１０００円弱。それで集まらないもので、派遣会社に泣きついた。派遣会社は、40％程度を社会保険料や交通費、有給休暇見合いで差し引くので、１８５０円の保育士に支払われる報酬は、１１００円程度だろう。これでは集まらない。派遣会社に１８５０円払えるのなら、直接採用で「時給１５００円！」と、区報で募集したらいい。区役所前に列が出来るはずだ。誰でも出来るルーチンの仕事ではなく、生身の子ども相手の仕事だ。それぐらいしたらどうか。でないと、区職員労働組合のチラシの恰好のネタになってしまう。
答弁：私共（経理管財課）は、契約についてのみ所管しているので、詳細についてお答えする立場にない。ご意見は所管課（保育サービス課）に伝える。
答弁と私、どちらが区民の視線に近いだろうか‥‥ふ～う
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さて、本日の事務報告は３件。以下、その要旨である。
＊旧東京区政会館別館売却に伴う寄付受領について
２３区は、財団法人特別区協議会という組織を持っていて、千代田区内にあった本拠地たる旧区政会館を千代田区に１０億円余りで売却した。ついては、その「儲け」を２３区で山分けにしたいので、２３分の一である４５８９万円をあげる。こんな報告だった。
私の質問：財団法人特別区協議会への大田区の分担金は年度いくらか？旧区政会館建設費用は２３区同額を負担したのか？もし、同額でないとするなら「設け」も、負担額に比例して配分すべきである。
答弁：金額は不明なので後日答弁する。
ちなみに、新区政会館に先日行ってきたが、飯田橋の一等地に２０階建てのしゃれたビル。こんな豪華なものがいるんかい、と？？？だった。総工費は３８８億円、すべて税金である。↓
＊大森７中給食室増築及び全面改修工事
この工事につき、電子入札を行ったところ、１３社が応札し、２回入札を行ったが予定価格に至らなかったため、最安値の業者と協議したうえ、７８４８万円余りで不落随意契約とした、というものだ。
私質問：電子入札といっても、区内に本社または、営業所があり、最近３年以内に大田区発注の１０００万円以上の工事を行った実績のある、都経営審査ＡランクまたはＢランクの業者という制限があり、容易に業者が特定され、談合が可能となる。１３社の入札価格を見ると、最安値の会社は、いつもＡ社。そころが、それ以外は順位が入れ替わる。これは、世に言う「最安値不変の原則」である。多くの学者、関係者によれば、数回入札を行っても、最安値だけが変わらない場合、99.9％談合を疑っていい、といわれる。この契約がそうだと言わないが、電子入札であっても、制限付競争入札では、単に紙を使うかネットで応札するかだけで、談合は簡単に行える。制限付をとる時代だと思うが。
答弁：議員（私）が指摘するようなことはない、と思っている。区内業者育成の点からも、一般競争入札にする気はない。
＊契約解除に伴う違約金徴収について
区立保育園の非常勤保育士が不足することから、人材派遣会社に延２７８人の保育士派遣の契約を、時間単価１８５０円で契約したが、業者から、保育士が集まらず、契約解除の申し出があったので、年間契約額約８１００万円
のうち、１８０万円の違約金を徴収することにした。
私の質問：大田区が直接募集している非常勤保育士の時給は１０００円弱。それで集まらないもので、派遣会社に泣きついた。派遣会社は、40％程度を社会保険料や交通費、有給休暇見合いで差し引くので、１８５０円の保育士に支払われる報酬は、１１００円程度だろう。これでは集まらない。派遣会社に１８５０円払えるのなら、直接採用で「時給１５００円！」と、区報で募集したらいい。区役所前に列が出来るはずだ。誰でも出来るルーチンの仕事ではなく、生身の子ども相手の仕事だ。それぐらいしたらどうか。でないと、区職員労働組合のチラシの恰好のネタになってしまう。
答弁：私共（経理管財課）は、契約についてのみ所管しているので、詳細についてお答えする立場にない。ご意見は所管課（保育サービス課）に伝える。
答弁と私、どちらが区民の視線に近いだろうか‥‥ふ～う
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