欧州への難民 大規模流入５年① 人道危機深刻 ＥＵ対応後手に

欧州への難民　大規模流入５年①　人道危機深刻　ＥＵ対応後手に
ギリシャのレスボス島にある欧州最大規模のシリア難民キャンプで９月９日早朝、大規模な火災が発生し、焼け出された難民は路上や廃屋で寝泊まりしています。２０１５年にドイツのメルケル首相が欧州に押し寄せる難民受け入れを発表してから５年。欧州連合（ＥＵ）は今も、難民問題への恒久的な解決策を見いだせていません。難民問題の現状や当事者の声を探ってみました。
（ベルリン＝桑野白馬）

火災が発生する前から、難民キャンプは劣悪な環境に置かれていました。キャンプには収容人数３０００人に対し１万３０００人が暮らし、食糧や医療支援も行き届いていませんでした。
ＥＵ外交政策アドバイザー（ＥＥＰＡ）のクララ・シュミッツ難民問題研究員は「ＥＵは現在に至るまで、生命の危機にさらされた人を保護するという国際的な義務を果たせていない」と指摘します。


ギリシャ・レスボス島のモリア難民収容キャンプの火災で焼け出され、毛布をかぶって座り込む難民ら＝9月10日（ロイター）


クララ・シュミッツさん（本人提供）

かじを切って
大量の難民の流入を受けて、一部加盟国や世論の中にはこれ以上の受け入れへの批判や抵抗感が強まりました。ＥＵは、域外からの難民流入をいかに減らすかという方向にかじを切ります。
こういったＥＵの対応（別項参照）の結果、難民がギリシャやリビアに足止めされ、「人道危機が深刻化している」（シュミッツ氏）のです。
シュミッツ氏は、リビアでは難民が人身売買組織によって監禁、虐待され金品を巻き上げられるなどの被害が報告されていると語ります。「難民の流入制限のために資金を投じるよりも、難民の窮状を解決するための支援をすべきだ」
新型コロナウイルスの感染拡大も、難民への新たな脅威となっています。ＥＵは新型ウイルスを理由に地中海での捜索・救助活動を縮小。シュミッツ氏はこの対応を批判します。「人身売買組織の取り締まりや、収容施設の整備に加え、虐待の被害者を支援する団体にこそ援助が求められている」と主張します。

■難民流入の経緯と主なＥＵの対応

２０１１年～	シリア、リビアなどで内戦ぼっ発。 欧州に大量の難民が流入し始める
１５年８月末	メルケル独首相が難民の受け入れを発表。「バルカンルート」を通じてドイツに入国する難民が増加し、今年だけで８９万人に。欧州全体に１００万人超の難民が流入
同９月	国内や他の欧州諸国から批判や懸念が相次ぎ、ドイツが出入国管理の強化を再導入 ＥＵ、加盟国による難民分担計画を発表。イタリアとギリシャにいる難民１６万人の受け入れ分担を計画。ポーランドやハンガリーなどは受け入れを拒否
１６年	ＥＵ・トルコ、欧州側に渡った「不法移民」をトルコに送り返し、同数のシリア難民を受け入れる協定を締結。トルコ国内にとどまるシリア難民への多額の支援も約束 ＥＵ、地中海ルートの難民流入を抑えるため、リビアの沿岸警備隊の支援を決定
２０年９月２３日	欧州委員会、難民受け入れの責任分担で新制度案を発表

新たな活力も
シュミッツ氏は、移民や難民受け入れが新たな活力と技術革新をもたらす機会にもなる、と語ります。その際、受け入れ国の市民と日常的に触れ合い、会話する機会を持てるよう、国や自治体が支援することが求められると言います。
ドイツやフランスは、シリアで足止めされている難民の一部の受け入れを決定。ドイツは１５５３人の受け入れを行うと発表しました。他方で、難民の受け入れを拒む東欧諸国などの姿勢は変わっていません。
ＥＵの執行機関である欧州委員会は９月２３日、難民対応での新制度案を発表。難民を受け入れない国は、難民認定を受けられなかった人の本国送還を負担するなどして、加盟国間の「連帯と責任の均衡」（フォンデアライエン欧州委員長）を目指すとしました。
難民の権利活動家や支援機関は、受け入れ数の割り当て義務など根本的な対策が盛り込まれていない、と指摘。左翼政党は、難民保護の責任に背を向けた、と厳しく批判しています。（つづく）

「しんぶん赤旗」日刊紙　2020年9月29日付掲載

自ら生まれ、住んでいる国を出ていかざるを得ない窮状の人々。難民となった人たちを受け止めるだけのキャパシティーはＥＵ諸国にはあると思います。
地中海で遭難するような悲惨なことがないように…。