決算特別委員会 ある日の光景

　今日は、決算特別委員会審査４日目である。まあ、どうせ、なんだかんだ文句言っても与党会派の賛成多数で「認定」される「やったふり」だから、緊張感もないが、たまにお役人の「ボロ」が出るのは面白い。

　永井前議長は、都市整備費という款（民間で言うところの勘定科目）で質問したが、質問内容はほとんど都市整備には関係ない「こじつけ」。私がやったら議会運営委員会でつるしあげにあるやり方だが、重鎮には誰も文句を言わない。

　印象的な部分は、「なぜ民間出身区長になって、管理職が増えるんだ？」との永井議員の質問だ。大田区一般職の職員は毎年減っているのに、管理職が、松原区長になってから２６人も増員されているのはなぜだ？との質問だ。

　確かに、旧政権当時は、区長室には係長しかいなかったが、松原区長になってからは、区長室長（部長級）と秘書課長の２名が増員され、どこに行くにも「金魚の糞」のように大名行列よろしく着いている。この二人分の管理職増員だけでも年間３０００万円近い増額である。（雇用者負担法定福利厚生費を含む）

　その質問に、野田副区長は「多様化する問題に対応するため職が必要である」と答弁。永井議員は、それは松原区長の支持か？それとも「それで結構」
という承認か？と、お役人主導の現体制を暗に批判した。

　区長選挙に出るのかでないのか？その去就が注目されている永井議員と、松原区長の対決を期待したのだが、区長は「公務のため昨日から欠席」だそうだ。永井議員の質問が終わったら、区長が自席にいるのを見て「役人が逃がしたな」と思ったのは私だけではないだろう。

　気になって、昨日から議会を欠席した区長の「議会より重要な公務」を秘書課に確認した。

昨日の議会欠席の公務：東京モノレール新駅竣工式出席

本日の議会遅参の公務：全国地域安全運動に関する大田区民の集い出席

　だそうだ。二元代表制の地方自治体において、首長（区市町村長）が議会出席より優先される公務は存在しないと、私は思っているし、多分、大方の公共政策や地方自治の学者も同様だと思う。区議、都議、さらには区長在任中に、明治大学公共政策大学院で修士を取得された松原区長なら、おわかりになるはずである。「議会中」を理由に、二人いる副区長を名代で出席させるのが筋である。

　それとも、永井議員から叱責され質問されるよりは、町会長などの参加する会合に出席して「選挙対策」をしようと考えられたのだろうか？いずれにしても情けない！

　次の大エポックは、生活者ネットワークの奈須りえ議員の理論的な質問である。

　大田区総合体育館隣接の、築３０年のマンションを建物ごと「築浅」マンション相場で大田区が購入。すぐさま解体したことにつき、現在、松原区長、清水繁教育長、遠藤久前経営管理部長（現代表監査委員）ら６名を被告とした、住民訴訟が行われている。そのことについての奈須議員の質問だ。

区側は、裁判で、支出したのは会計管理者ので区長に責任はない、と逃げている。一体誰が責任を取るのか。このマンションは、建築後、駐車場を売却してしまたので、建築基準法上「違法建築」だった。それを知っていて「時価」で買ったのか？

　このするどい質問に対し、井出喜夫資産活用担当課長は、のらりくらり「意味不明」の答弁を繰り返したところ、「知っていたのか、どっち」との奈須議員の追及に、すごい答弁をした。

私は、当時担当ではなので知らない！！！！！！

　立派な「木っ端役人」の鑑である。

　さらに、奈須議員は、蒲田開発事業株式会社という、野田副区長が社長、森総務担当部長が取締役という「如何わしさ満点」の第三セクターの「土地漁り」につき「どうやって決めているのか」と質問した。

　すると、この管理職の鑑のような課長さんは、こう答えた。

区議会において、予算のご承認を頂いた範囲で買っている。

　この瞬間、大田区の「闇将軍」「小沢幹事長」こと、森部長が「不気味」な笑みを浮かべたのを複数の議員は見逃さなかった。なんなんだ。ほうほう、ついには責任転嫁は議会ときた。大したもんである。

　なんでも賛成の「与党議員」の皆さん！お気をつけあれ。簡単に賛成すると、お役人に「責任転嫁」され、監査請求で「責任追及」されますぞ。それこそ、皆さんが大変気にされている「政務調査費」どころの金額ではありませんぞ！！！



にほんブログ村　
↑クリックして頂くとランキングがあがります！








　

　

決算委員会ぐらいノー原稿でやろうぜ！

　区議会てのは、本当にセレモニーだと思う。本会議の質問通告を出すと、朝から晩まで「企画財政課長」からの電話、ＦＡＸでの「取材攻勢」が始まる。なんとか、質問の趣旨、担当事業課を探るのが彼のミッションである。

　少しばかり「ヒント」を出すと、次は「担当課長」からの攻勢である。さらに詳しく「質問内容」を聞き出し、満を持して答弁原稿を作ろうというのだ。
素直な与党（区政においては自民、公明、民主）の皆さんは、質問原稿全文を事前にお役人に渡し、万全の答弁を貰うよう備えるのだ。

　場合によっては、答弁まで「事前調整」をするから、いかにもの「朗読大会」が、繰り広げられるのだ。都議会などは、常任委員会まで「事前調整」「事前通告」だというから、その存在を疑う。

　さて、その中でも決算特別委員会や予算特別委員会などは「一問一答」方式なので、「質問趣旨」だけ通告すれば、やりとりの中で「議論」を深め、おかしなことは正す、というのが本来の委員会の姿であろう。が、多くの議員、それも古参の議員までが、質問原稿を読み上げる姿の委員会は、どうかと思う。

　答える役人も、事前に貰っている「質問原稿」により作成した「答弁原稿」を読むだけ、といういかにも緊張感のない委員会審査が今日も、明日も行われるのである。

　そのような中で、今日は隣席の荒木ひでき議員と「拍手」を贈る答弁があった。防災・危機管理課長の久保田起美恵氏である。まったく気後れすることなく、歯切れのよい声で、自らの所管に関する質問に澱みなく答弁する姿は「美しく」さえ感じられる。

　さらには、私の「子宮頸がんワクチン接種公費助成反対」の論点をすべて否定する、公明党清波貞子議員の質問に、やはり永井恵保健所長が同様のスタイル（ノー原稿）で答弁していた。まあ、清波議員の質問の本旨は別のところにあるようだが、そんなことより保健所長の「動じない」答弁には拍手である。

　また、またもう一人いる。石井芳明産業経済部参事（産業経済課長事務取扱。部長級）である。彼も、産業政策の質問にノー原稿で答えていた。自らの職務に対する知識と絶対的な自信を感じる答弁である。

　さて、この３名に共通する人事上の立場がある。それは、いずれも「大田区職員ではない」ということである。久保田課長は東京消防庁の女性消防官からの出向。永井保健所長は東京都職員の医師、さらに、石井参事は通商産業省からの出向である。

　イエスマン、恐怖人事、原稿どおりの仕事に慣れた大田区管理職と言ったら失礼だろうか？失礼である。大田区プロパーの管理職にも原稿を読まない、自信に溢れた管理職がいる。

　ただ、私が「褒めたり」「親しくする」と、恐怖人事の「逆鱗に触れ」、転勤になっては申し訳ないので、あえてお名前は出さないが、決算委員会を毎日傍聴していれば、すぐさまわかるはずである。

　詳細な数字などは「原稿」が必要だが、自らが日々行っている仕事は、事前調整もいらないし、原稿も不要であるはずだ。それが管理職たる人間だろう。

　嗚呼、明日も「大朗読大会」に参加しなければならない！！！苦議会、おっと、区議会は大変である。痴呆議員、おっと地方議員も、もっと勉強せねば‥



にほんブログ村　
↑クリックして頂くとランキングがあがります！








　

　

民間感覚皆無の区長、幹部の高額海外旅行

　今日は、区議会決算特別委員会である。私の持ち時間は２６分。総務費で一般質問に続き「高額な区長、幹部の海外旅行費」について質問したが、どうにもならない答弁だった。


21.06.28～7.1　バンコック旅行　松原区長、伊東産業経済部長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７２万７４１５円

1.区長の運賃は正規のビジネスクラス運賃（４６９５００円）を利用。伊東部長の運賃はＡＮＡ正規割引運賃であるスーパーエコ割（５３０００円）を使用。区長の分も同様に正規割引運賃であるビジ割を利用すれば２６６，０００円となり、２０万円安くなる。なぜ、不自然に別々の運賃を利用するのか？
ここで、現地の食事代などを浮かしたのではないか？

2.同じ場所に行くのに、ＨＩＳによれば、ビジネス１６８４００円、エコノミー４０４００円と総額では、３１万円も安く行けたのに、地方自治法第二条１４項（最小の経費）違反である。どう考えるか？


21.11.05～11.10　森部長、玉川課長　ヨーロッパ旅行　１０８万２８１５円

1.ロンドンでミニバン８時間１８５，０００円、パリでミニバン４時間１７５，０００円二日で二人で３６万円をお車代で使ったことになっている。なぜ、こんなに高い。豪華デイナーと飲み代を含めたのか？

2.旅費請求書には一括で金額が書いてあり、航空賃、宿泊料等との記載をすべきだが、なぜ書かない。


22.04.06～04.11　北京、シンガポール、ソウル３ケ国周遊旅行
　　　　　　　　　　　　　　　松原区長、茂呂課長　　１５４万７１８５円

1、区長、茂呂課長ともにエコノミー運賃となっているが、６月のバンコックは区長はビジネスだ。ビジネスを使う基準は？

2、中国のセダン使用料６時間と空港まで８７０００円とあるが、中国旅行のサイトによれば、空港送迎約２０００円、９時間まで専門職ガイド付１６０００円したがって合計１８０００円程度だ。いくらＪＡＬセールスが潰れそうな会社で利益をのせても７１０００円はのせすぎである。なぜ？

3、シンガポールのセダンの金額は現地代理店によれば、空港送迎片道１０５シンガポールドル、１日貸切りで800シンガポールドル、合計で１０１０シンガポールドルだという。日本円で約６６０００円。ところが、大田区が開示した資料では３６２，５００円を支払っている。差額３０万円なんでこうなるのか？何に使ったのか？

4、さらに、ソウルでは空港送迎と９時間のセダン料金が２０万６千円とある。同様に現地旅行社の金額では空港送迎ガイド付２８０００円、市内チャーター１５０００円、ガイド18000円、合計３３０００円、ここでも大幅な不思議な支出がある。


22.8.5～8.10　森部長、玉川課長　アメリカ旅行　　　１１８万９８７０円

1.旅費清算書の宿泊料の欄に食卓料が間違って書かれている。なぜ？

2.ニューヨーク、シカゴの航空券とホテルだけの支出に、二人で１１８万円だと？？

　松原区長、あなたは「民間出身」を標榜して区長になった。それが、こんなバカな金額で旅行に出かけてどうするのだ。管理職の皆さんもそうだ。それぞれ、家庭人として「普通の金銭感覚」をもっているのに、なぜ「税金」になると、こんなあきれるお金の使い方をするのだ。森さん、あなたが奥さんに納得される公金の使い方をしようじゃないか。

　管理職の皆さんの中には、きっと「おかしい」と思っている良心ある方も、この中にいるだろう。が、言えない。勿論、家庭があるから昇任も必要だろう。だが、公務員は誰のために働くのか。われわれ議員は、誰のためにいるのか。

　自らの人生に恥じない、そして、区民の誰が聞いてもおかしくない予算執行をしようじゃないか。ダメダ！こんな出鱈目をやっていては！！！！！

　こんなバカな支出をしていて、「事業仕分け」などと大学教授を呼んでやっている。ちゃんちゃら可笑しくて笑っちまう！議会もなめられたもんだ。

　これはもはや、監査請求、住民訴訟で「恥」をかいていただくしかないだろう。監査委員会は、元経営管理部長と与党議員２名、それに「優しい」税理士なので「区長や幹部」に対しては機能しないのは明らか。棄却が目に見えている。早く「棄却」の結論出してね！監査委員さん




にほんブログ村　
↑クリックして頂くとランキングがあがります！





　

町会加入反対！＠自宅マンション総会

　私は,意外かもしれないが、「極端な偏り」が嫌いである。ウソつけ！充分右に偏っている、と言う方は「極端な右」を知らない方である。国際的に見てあたりまえの国家観は大切であるし、国旗、国歌を尊ぶのは常識以前の問題であるが、こんなあたりまえのことを言うだけで「右」と言われる我が国は、極端に左傾していると言っていいだろう。

　私は、大田区に２００以上ある自治会、町会についても比較的冷めた見方をしている「数少ない」議員でもある。とかく、区のお役人はいつも「地域の意見をうかがった」と述べるが、その場合の「地域」とは、だいたい町会であることがほとんどである。では、町会が「地域の民意の代弁者」か、と言えばそんなことはない。しかし、他に民意を代弁できる「便利な組織」を見出せないのも事実である。

　また、公明党、共産党のような組織政党は別にして、それ以外の公職の候補者は、どうして票を集めるか、常に悩みながらも結局「古典的」な、町会まわりを行う。町会の防災訓練、新年会、敬老会、盆踊り、お祭り、町内清掃など、とにかく顔を出す。そして、その結果、町会長の顔も知らない、勤労世帯の有権者とは益々距離が出来る、というのが、都市部における議員と有権者の構図であろう。

　とは言うものの、「行政の下請け的存在」として、町会はなくてはならないものでもある。毎月１日の区報の配布、各種運動（交通安全、防火）の活動、国政調査、選挙立会人、民生委員選出、避難所運営協議会、防災訓練など、町会がなければ立ち行かなくなる。

　さて、我がマンションである。ご当地、南六郷３丁目には１６の集合住宅（都営アパートを含む）があり、うち１５が町会に一括加入している。なぜか、我がマンションは加入していない。町内全世帯１９００余りのうち１６００世帯が町会会員である。（未加入のほとんどが単身者アパート）

　どうやら、１９年前のマンション建設当時、周辺住民とトラブルになったことが原因らしいが、もはやその事実を知るマンション住民はいない。そこで、昨年から輪番で理事長になった私は、１年がかりでアンケートなどを実施。ついに先月のマンションン総会において「町会加入」の議案を提出したのだ。

　すると、なんと「町会など同好会のようなものだから、入りたい者が入ればいい」「入った場合のメリット、デメリットは？」等の反対意見が少数ながらあった。

　たかだか、月額１５０円の会費でメリット？？とは思ったが、詳細に説明した。さらに「災害の時の避難所も町会が主体で運営する」と説明すると、反対者側からは「そんなものは行政の依頼でやっているのだから町会加入とは関係ない」と、信じられない答えがあった。このような極論はどうしても看過できないのが私である。

　結局、町会加入の議案だけで１時間を費やし、賛成５８（委任状含む）反対３で、マンションとして一括して町会に加入することになった。ところが、新たに選任された理事長さん、会計担当理事さん、いずれもが「加入反対派」である。

　はたして、１９年ぶりに「地域コミュニテイ」の仲間入りをした我がマンション。どのように関わっていくのだろうか。たかだか６８世帯であるが、合意形成の難しさ、多様な価値観の集合体の有り様を学んだ１年だった。



にほんブログ村　
↑クリックして頂くとランキングがあがります！





　

偉い！松原区長＆町会長ら中国訪問団中止.

　先日、区議会議員の訪問中団派遣の議案に反対したが、その影響か、日本共産党は当初参加を表明していた藤原幸雄議員の参加を取りやめ。採決では、共産党議員全員が「退席」という、友党である中国共産党に配慮しつつも、民意にも気を使ったようだ。敵（？）ながらあっぱれである。

　さらに「選挙を気にする」いえ間違い「民意を気にする方」も訪中を取り止めた。親中派、松原忠義大田区長を団長に町会長ら４５名の訪中団が中止を決めた。これも正しい判断、ＯＫである。

　議員では「選挙の鬼？」いえ「民意に敏感」な民主党唯一の３期生、山崎勝弘議員も訪中を止め、自分の代わりを後輩の「あいちゃん」こと森愛議員に押し付け、参加人数だけはあわせた。議会内のバランスも考え、選挙区内の「民意」にも配慮したさすがの判断である。

　しかし、結局、自民党、公明党、民主党の三党の区議９名からなる大連市訪問団は予定どおり、１０月１８日から税金を使って中国に出かける。どうか、くれぐれも何事もなく「ご無事」で。

　また、中国共産党の宣伝に「日本の議員が謝罪に来た」と使われないように、滞在中の新聞記事等にはご注意いただきたい。

　さらに、祝賀パーテイ等では大連市幹部を捕まえて「必ず」尖閣諸島の歴史と、なぜ、突然１９７０年代から中国共産党政権が「領土だ」と主張するようになったのかの理由を、わかりやすく説明していただきたい。

　その際、絶対に忘れてはいけないこと。それは、

日本人は、相手に悪いと思い、中国人は相手が悪いと思う、基本的な「哲学」の違いである。

　くれぐれも、お忘れなきよう！！！



にほんブログ村　
↑クリックして頂くとランキングがあがります！