市民参加の論点ｂｙ福島大学今井教授

　昨日は、早朝、神奈川大学小山教授の『使命（ミッション）』の講義を、そして、午後からは、区民団体主催で、区役所２階で開催された福島大学今井照教授の『市民参加の論点』の講義を聴講した。面白かったのは、座席である。早朝は指定席で、講師の目前。午後からは、自ら、講師の目前を選んだ。

　今井教授は、実は８年迄は大田区の管理職だった方だ。通称官房系（企画財政部門）にいたころに、執行部と確執があり転身されたらしい。私流の勝手なセグメントだが、大田区役所では、浪花節派とアカデミック派（理論派）のどちらが、重用されるか、前者である。まあ、仕事を円滑にすすめるためには『好きな人間』で固めるのは、リーダーとしてまんざら悪い技法ではないともいえる。

　教授の第一声が興味深い。曰く、大田区役所で『市民参加』が語れるとは、感慨深い。大田区もここまで来たか、という感がある。と。

　いくつかの問題点を提示されたが、わかりやすい例示をいくつかピックアップする。

市民参加経験者の悩み
＊議会がいい顔をしない。
＊役所が仕事を市民にやらせようとしている。
＊市民同士が合意できない。
＊市民参加で決めても首長が変えてしまう。
職員の悩み
＊市民参加を呼びかけても、市民の反応がない。
＊参加するのは、いつも同じ人たちばかりだ。
＊市民の視野が狭くて自分のことばかり主張する。
協働担当者の悩み
＊上司の指示⇒『まずは市民と行政の役割分担を決めてから‥』
役割から、市民と決定すべきだろう。

市民参加は、役所を変えることであって、役所が温存されていて、その『外部』に市民参加がある、ということはない。

『全市民の総参加』が理想状態ではない。漠然とした『市民』としての集合意志というものはない。

　最後に、『大田区の市民参加レベルは？』との、厳しい質問には以下のように答えられた。

大田区においては、市民が役所を鍛えていない。

　名言である。ついでに言えば、区民が議会を、議会が役所を鍛えていない、と付け加えたい。質疑応答の時間、何度手を挙げようかと悩んだが、『市民参加』の講演会で議員がでしゃばるべきではない、と必死の思いで耐え忍んだ。

　事務局、運営にあたられた皆さん、ご苦労様、ありがとう。