今議会も今週水曜日で終了です。書類を整理していたら岩沼市新総合計画に基ずく『実施計画（平成２０～２２年度）』なる冊子が出てきた。厚みは１ｃｍ足らずで１３７ページの内容は３ヶ年の予算などが記載されている。
平成２０～２２年度の予算額は各事業ごとに記載してあります。各事業における期間・予算・総事業費が記入してあります。また、事業目的も記載してあります。
大きくは５項目からなる施策に対し、①ふれあいのある「しくみ」づくり ②いたわりのある「生活」づくり ③心豊かな「人」づくり ④快適な「環境」づくり ⑤活気のある「産業」づくり とある。どれも魅力あるような施策に思える。
そのなかの一例を紹介しましょう。④の快適な「環境」づくりの中に「安心して暮らせる環境づくり」と謳い、「防災対策の充実」として２０項目ほどあります。
その中の一事業名に「公共下水道（雨水）建設事業」があり、目的は「良好な雨水排水環境の整備を行い、家屋浸水被害の軽減を図る」とある。総事業費は１９億９千万円で平成１６～２５年度が事業期間です。
ちなみに平成２１年度の計画では２億円に対し、３９３０万円の発注にとどまる。２２年度は２億５千万円の計画に対し、１２５０万円の発注だった。快適な「環境」づくりの目的とは、どのようなことをするのでしょうか。
また別の例を紹介すると①のふれあいのある「しくみ」づくりに「政策研究に要する経費」があります。事業目的は「望ましい政策、施策の課題処理方針並びに施策の推進を行う」と理解しづらい訳の分からぬ事業目的です。
事業目的がはっきりしていないからなのか、総事業費は平成１６～２５年度の１０年間で約１千万円、２２年度の計画規模は１２３万円と少ない。
しかし、２２年度の決算審査では「政策研究に要する経費」は４００万円の支出があります。具体的には夕暮れコンサート、夢あこがれ、星空観察会ｅｔｃ。実施計画予算の３倍以上が費やされていました。
このような計画や決算を見る限り、市長の好きなコンサートなどには金をかけ、多額の費用を要するライフラインは置き去りではなかったか。毎年のように発生する水害に、規定値以上の雨が降ったからが理由にならないと思います。
水害が実施計画の上では、人災だと考えたくなる。
