懲罰を地裁で実質審議

　本日１０時３０分から仙台地方裁判所にて、岩沼市議会の懲罰における『出席停止処分取消等請求事件』を田村宏市議会議員らと傍聴してきた。昨年１１月に６０年ぶりの最高裁判所判例変更で、仙台地方裁判所へ差し戻しされることになりました。

　私らが岩沼市議会から受けた異常な懲罰は、地裁（控訴）➾高裁（上告）➾最高裁（差戻審）➾地裁へと４年の時を経て、再びスタートラインに立ったわけです。地裁へ１０時前に到着し、傍聴者は抽選の手続きとなったが、定数に達し行われなかった。

　コロナ禍の中、１０１号法廷には岩沼市役所職員４人と一般傍聴者や関係者とみられる方など傍聴者は３０人ほどになりました。コロナ対策として席の間隔を空けていたので、ほぼ満席に近かった。懲罰は仙台地裁で実質審議されることになりました。

　冒頭裁判官からこれまでの経緯により、地裁や高裁での判決を踏まえ検証を基に行うことを確認された。その後、大友健氏による原告としての意見陳述（口頭弁論）が行われた。

　内容を要約すると「多数会派が少数会派へのイジメによる違法性」「品位を害するものでない言葉『政治的妥協』で出席停止にし言論を封殺した」地方議会の劣化が顕著に表れた岩沼市議会は４年間に８回も懲罰を行ってきました。

　私からすれば見逃せないのが、井口元市長が最初に違法な議員報酬カットを実施したことです。地方自治体は給与などを、裁判所や司法の許可なく差し押さえすることはできません。いくら議会が決めたからと言っても地方自治法の違反なのです。

　しかし、大友健氏が多額の弁護士費用をかけ裁判を行っても、懲罰を連発したイジメの張本人である多数派議員らに費用負担は皆無です。法律上訴訟相手は市長になるので税金となります。刑事事件の犯罪者はお金がなければ国選弁護人が就くけど、、、（最高裁判決を見ると）犯罪者だから仕方ないか。

　次回は５月２５日（火）１０時３０分から１０１語法廷で行われます。大友健氏は閉廷後付近の公園で、弁護士と共に今日の法廷説明をしました。



　懲罰に執拗だった岩沼市議会議員らは、誰一人傍聴していませんでした。

喉元過ぎた政務活動費

　『喉元過ぎれば熱さを忘れる』ということわざがあります。苦しいことも過ぎてしまえば、その苦しさや恩も簡単に忘れてしまうということなのですが、熱いものを食べたときに食道や胃には熱さが鈍感なのかもしれません。今日の議会運営委員会で渡された資料を見て、このことわざが浮かんできました。

　岩沼市議会の政務活動費の基準見直し内容です。東日本大震災時点で当時の政務調査費は、復旧復興のためという理由により廃止しました。２年前に政務活動費を一人当たり１８万円／年に復活したが、１０年前の７万円／年から約２．５倍となった。

　復活する際の近隣を見たら、お隣名取市（人口：８万人弱）は１５万円です。仙台市は別格として人口が５万人に満たないまちの政務活動費が高い市議会はあまり見られません。県南では白石・角田市が６万円／年で、５万人未満は東松島市が岩沼と同額です。

　２年前に復活した際に「１円たりとも無駄遣いにならないように」を念頭に様々な規制をかけ、市民の理解を得ようとしていた。例えば研修（旅行）における代金支払いは現金のみとし、カードやポイントが発生する支払いを除外しました。その上で自家用車の禁止及びレンタカーも、禁止項目に明記したのです。車での移動は融通が利くし、寄り道も考えられることから取りやめし明確な基準を設けたはずでした。

　しかし、最大会派は一年目からその規則を破っていた。北海道での研修（旅行）でバスが来ないなどの理由（屁理屈）をつけて、事務局の了解を取ったから『いいんだ。仕方ないんだ』とすごんでいた。調査研究にバス時刻はなかったみたいです。

　コロナ禍の中で研修に出掛けられない今年はさて置いて、但し書きはあるものの新年度を見据え、自家用車利用は１㎞当たり３７円のガソリン代が充当される。２年で改正されようとしている政務活動費は、市民にへの理解を反故にしているように思える。

　血税である政務活動費は、喉元過ぎて認められた『御恩』を忘れたくない。

介護保険料値上げ理由

　岩沼市議会の大切な予算議会は、終盤に差し掛かり明日が最終日になっています。本日の会議は予算部会の審議を全体で審議する「予算審査特別委員会」は、３０分で終了し、その後の議会運営委員会は１５分で閉会しました。

　岩沼市議会の専売特許（４年間で８回もあった）『懲罰』は今のところ無い模様です。過去３回の懲罰理由は「岩沼市議会のやり方はちょっとおかしいと思います」「議会に対して言論封殺のような請願が出された」「言論統制、、、表現の自由、岩沼市議会はこれを否定しているように思えてなりません」の発言で『出席停止』になりました。

　今議会は教育民生部会に所属し、介護保険料の値上げが議題にあります。介護保険は３年に一度保険料の見直しがあります。岩沼市では介護保険の財政調整基金（民間的には貯金）が数億円あります。値上げしなくてもいいのではと思っていました。

　審査で聞いた値上げ理由は３項目あり、その一つに大きなものとして『特別養護老人ホーム』と認知症に特化した『グループホーム』を一カ所ずつ新規建設することにしている。市が建設するわけでは無く、民間に公募を促し建設を計画しています。

　特別養護老人ホームやグループホームは入所待機者が多く、空きが無いとしばらく入れないのが実情です。値上げも致し方ないかと考えるが、本当にこの施設が３年で建設できるかは未定です。委員会を通過したので明日本議会で可決する見込みです。

　だからこそホーム作って、と「特記事項」。私の力ではそれができない岩沼市議会です。※＜特記事項とは＞議会が市長に対し修正や要望等を付けること