新聞に名前が出たのは

　昨日は用事があり、帰宅が深夜頃で遅かった。ブログを書こうと思っていたが、疲れがどっと出て止めることにした。疲れた原因は、昨日の新聞記事にあったように『不当な懲罰』である。新聞に名前が出たのは複雑な思いがありますね。


　見出しに「『言論封殺』は無礼な言葉」「岩沼市議会で懲罰とうとう５回目へ」と大きく出ています。岩沼市議会は髙橋孝内議長になって、２年間で５回もの懲罰動議が出され成立しようとしている。「議長の議事整理がなっていないのでは」と市外の方から指摘された。

　議事整理も関係しているが、議会内の感情が『懲罰』になっている。本来の議会活動ができていないのが、残念な結果であり議会の有り方が見いだせていないように思われる。誰のための議会か、岩沼は議員の事しか議論になっていないのです。

　昨日は河北新報からも記事が出ていたので、お二人から電話をいただいた。お二人とも「大丈夫か」と励ましの電話でした。なんとありがたいお言葉か　『言論封殺　岩沼』で検索すると、市議会の恥部を県内？いや全国にここは晒しているのです。

　このことをどれだけの議員が自覚しているのだろうか。記事にもあるが『言論封殺』は本当に無礼な言葉なのだろうか。それをどれだけの議員が判断できているのだろうか、明確な理由もないままに出席停止と懲罰委員会は重い判断を下しました。（重い判断というより、単なるイジメと思われる判断と解釈すれば、まさに低レベルな議会ではありませんか）

　今日はこんなことをブログに書こうとしていたわけではありません。（最近は愚痴が多くなったな～）本日の河北新報に「土砂災害に警戒区域指定加速を」県市長会の会議があり「県へ要望することを一致した」とありました。

　広島で発生した土砂災害を受けて「宮城県は土砂災害警戒区域指定が他県に比べ遅れを取っている」と報道されていました。そのことを受けてか、仙台市奥山市長が警戒区域指定のため抜本的な対策を講ずるよう県に求めることを提案し、賛同を得たとありました。

　２０日に発生した広島の土砂災害はこれまで７２人が亡くなり、２人が行方不明のままです。先のブログでも書きましたが、２３日の段階では死者・行方不明が９０人と報道されていました。情報が錯綜していたのでしょう、未だに捜索活動が続いています。

　甚大な被害を前に、県市長会では防災計画の策定にも影響するでしょうから、切実な対策を求めることはタイムリーな行動だったと思います。岩沼市も土砂災害警戒区域指定を急いでいただきたいと想う次第です。　うんっ、新火葬場はどうなるの！　ここは確か土砂災害危険区域ではなかったかな。

　こんな批判めいたことを書くと、６回目として新聞記事に？

全会期出席停止の懲罰

　「えーっ、今日懲罰委員会があったの。知らなかったな～」懲罰委員会が昨年６月議会以来一年ぶり（今回の懲罰は８／５にも開催されています）、私への懲罰として『９月議会のすべてが出席停止』となった。そのことを伝えた際に言われました。

　それにしても委員会傍聴は新聞記者が２社、議員１名と数名の傍聴者があったと大友健議員から教わりました。どこから情報を得たのかなと思いつつ、関心が集まることは良いことです。次の議会は来週火曜日１０時～九月議会が始まりますよ。

　岩沼市役所の情報公開室から、今月５日に開催された『懲罰特別委員会』の会議録を取り寄せることにした。議員が委員会の会議録を自由に収集することに制約を課す議会だから、このような行動をとらなければなりません。（これって、窮屈ですよね）

　委員会決定は本会議の議決を持って決定されますから、早ければ来週火曜日に決まり２２～２３日間の議会に出席できなくなる。また、岩沼市議会は出席停止の場合、報酬の返納を決めているので一か月の日割り計算で返納をさせられる。そのことを考えれば、岩沼市議会は議員への単なるいじめみたいな懲罰議会です。

　私が一体何をして全会期中の出席停止になったのか。それはまたしても言論です。それも『馬鹿』とか『アホ』『死ね』などの不穏当な言葉ではありません。自由な言論は無く『事実に基づかない発言及び情報発信をしてはならない』と議会の憲法といえる議会基本条例で改正したからでしょうか。

　本日の委員会の様子を別の部屋（私は傍聴ができません）で聞いていましたが、何がなんだかよくわからない議員の発言があった。言葉尻を捉えて申し訳ないが（私の場合は言葉尻を捉えれている）、事実に基づかない発言でした。

　松田委員　（私に対して）「根拠のない発言、憲法上許されない発言、いい加減な発言」何が根拠がないのか、どれが憲法上許されない発言なのか等々例示もなければすべてが私に対し中傷的でした。大友健議員から質疑され、答えられないと「大友議員は理屈をこねている」等々、他にもたくさんありました。

　沼田委員　「須藤議員は市民から広く意見を聞くと言っておきながら、都合が悪いことは非難することは問題だ」また「何が何だかわからないのが（いわぬま）アシストだ」そして「議員は評論家ではない」だって。評論して何が悪いのか、謎です。

　そればかりか、私のブログを持ち出し関係のない議論を出すことが論外で、懲罰委員会の主旨から外れる議論です。それにしてもブログも書けない議員が、他人のブログを批判してばかりです。他の委員会では「嘘ばり書いている」と言ってはばからない。本当のことを書かれると気まずいのでしょうね。

　布田（一）委員　「言論の府だからと言って、間違ったことを言ってはならない」「（一般質問で）執行部に対しての議論ではない」そして「請願者に対する発言だ」と一方的に決めつける。私は間違ったことを言ってないし、請願者へは何も言ってませんよ。事実で無いことを、勝手に決めつけることで良いのですか。

　前回（８／５）の懲罰委員会の会議録を読み再度検証してみようと考えています。懲罰にあったことが何が悪いのではなく、議員たる方が何を言いたいのか、全く理解ができなかった懲罰委員会だったからです。

　懲罰に賛成した委員で説得力がある議員は誰も居なかった。

広島の土砂災害に想う

　会社勤めしていたころに、長野県出身の方が宮城に転勤していました。その方曰く「長野に土地を買いました。長野は土地が高いのですよ！」と聞いたことがありました。「平野部が少なく山際に宅地開発されたところを買わざるを得ない」とのことでした。

　平野部は農地で家屋を建設することが出来ないから、どんどん山側へ開発された宅地を購入したのだそうです。山間部を切り開いて宅地を開発するので、高い擁壁などがあり土地の価格は当然高価になるようでした。１０年以上も前の会話でした。

　広島県で発生した土砂災害のニュースを見てこの会話を思い出しました。広島市安佐北区では今月２０日に観測した１時間雨量は１０１㎜に達し、３時間の雨量は２１７，５㎜となったそうです。（この土砂災害で想うことがありました）

　考えただけでもぞっとするような数字です。なぜなら、平成６年９月に岩沼市を襲った洪水は１日での総雨量が４００㎜を超えていました。地域によって差はありますが１時間の最大雨量が５０㎜を超えれば、ゲリラ豪雨の対象と考えてもいいでしょう。（１時間に１００㎜は想像を絶します）

　広島市の土砂災害では今日の時点で死者４９人、行方不明者４１人になっているようです。被害が大きかった安佐南区は、広島市中心部から車で２０～３０分くらいのところにあると報道されていました。大変住みやすい所だったのでしょうね。

　災害が起こった沢沿いに建設された家屋は、何十年か前には住宅が無い写真がテレビに映し出されました。大変悲惨な土砂災害になっています。その地区は土砂災害危険区域にも指定されていませんから、住民は安心して暮らしていたのだと思います。

　しかし、この地区の土砂災害の大きな原因の一つに、花こう岩が風化した『マサ土』があり、もろい地層であることが指摘されています。日本各地で一年間に発生している土砂災害件数はこの１０年平均（ｈ１４～２３：国土交通省調べ）で１，１５０件、がけ崩れ箇所数は年間１万を超えるともいわれています。

　自然災害の多い日本は地震、台風、洪水、諸々ありますが、最近では竜巻までもが発生しています。今回の土砂災害は１時間に１００㎜以上も降った影響はありますが、山側に家を建てなければ大きな悲劇は起こらなかったのではないかとも考えてしまいました。

　ところで岩沼市が建設を進めようとしている新火葬場建設予定地の付近にも、土砂災害危険区域に指定されている箇所がありました。実際に平成６年の洪水災害では志賀地区の県道が不通になり、土砂災害も数か所あったと。また、それだけではなく市内の至る所が洪水で、床上浸水や交通の遮断などを含む大変な被害でした。

　災害は忘れたころにやってくる。人災にならない政策にね！

低レベルな岩沼市議会

　『議会基本条例』の草分けと言えば北海道栗山町議会が発祥です。ところで議会基本条例って何？と思われる方もいるでしょうね。何のために議会基本条例が必要なのでしょうか。議会に身分を置いていますが、私もうまく説明できません。

　そこで基本条例の簡単な説明をご紹介します。議会基本条例で検索すると『首長らが条例案を説明し、議員は質問するだけという地方議会のあり方を見直し、活発な論議を促すのが目的』（ｋｏｔｏｂａｎｋ．ｊｐより）とありました。（わかりましたか！）

　そのほかにも記載されていますので、興味がある方は検索してみてください。基本条例は議会が市民や執行部側に存在感を示し、議会を改革し変えていこうとしたものです。議員間の自由討議や執行部側への反問権を認めると言った、画期的な条例制定だと思います。

　そのネットの下の方に『議会基本条例の関連情報』として、『言論の場　言動理由に懲罰』また『「言論の府」懲罰多発　岩沼市議会で』とありました。岩沼市議会の現状が全国にネットで配信されていました。

　本日の朝日新聞、宮城県内版トップにも岩沼市議会が掲載されていた。
　

　岩沼市議会も議会基本条例を制定しています。私が議員になって１年目から検討され、平成２２年３月末日から施行されている。しかし今年４月に第７条で『確たる事実に基づかない発言及び情報発信を行ってはならない』などと、改正された。（私と大友健議員は反対しました）

　北海道栗山町議会の基本条例策定に関与されたのが、新聞記事にコメントされた『神原勝・北大名誉教授』です。このコメントが辛口で、記事には「岩沼市議会の争いは、そうした改革の流れからかけ離れたレベルの低いものだ」とあります。（レベルの低さは本当で、相当なものですよ！）

　懲罰についてですが「岩沼市議会のやり方はおかしいと思いますよ」と発言し、市議会を冒とくしたなどと解釈される。（これって、日本語がわからないと思いませんか）そうは言ってないが、不本意ながら議場で謝罪したにもかかわらず「誠意が無い」と懲罰動議が出される。（一昨年６月議会でした。ちなみに会議録では「岩沼市議会のやり方はおかしいと思いますよ」は全て削除されています）

　その後の懲罰委員会は一時間超で終了し『出席停止』が決定となる。本来なら、『陳謝』という懲罰にし、議場で謝罪をさせる方法があり、その陳謝も拒否した場合は出席停止がある。議員の身分に関する懲罰がいとも簡単に決定しているのです。

　しかもそれだけでは飽き足らず懲罰期間の延長や報酬の返納など、この２年間で決めています。地方自治法には無い岩沼市独特の規定をしています。（これも最低だと考えています）。議会基本条例の改悪に始まり、感情剥き出しの懲罰動議は、イジメを連想させませんか。市議会を低レベル、いや最低にしてしまった感がある。

　他にも意外なことを岩沼市議会は決めています。本会議や委員会の録音を聞くことが『申し合わせ事項』で規制され聞きにくくなる。また、その会議録をコピーすることは禁じられており、私たち『いわぬまアシスト』は委員会等の会議録を、情報公開で入手しています。

　低レベルな岩沼市議会は、そんなことばかりやっている。

台風で夏まつりも中止

　のろまな台風１１号のため様々な影響が出ています。１０日前の報道では台風のスピードが時速１５ｋｍとか報道されてましたが、やっと２５ｋｍなり日本上陸は確実のようです。このスピードがもたらす影響は計り知れないものがあります。

　台風の影響から直撃を免れている東北地方でも、前線の影響のため南から湿った空気が雲となり関東や東北など広い範囲で大雨になっています。例年なら前線がもっと北に位置していると思うのですが、偏西風も北側にあるため台風のスピードが速くならないみたいです。

　午後から降り始めた雨の影響で、コボスタで行われることになっていた楽天ｖｓオリックス戦も中止になりました。楽天戦の中止をネットで検索していたが、中々報道されず４時台の電車で向かいました。仙台駅到着前に中止がわかり引き返しました。

　明日予定していた土ケ崎町内会の夏まつりも中止になりました。本来なら翌日曜日が順延日でしたが、日曜日も含めて中止になりました。最近はなんにも良いことが無いな～

　昨日お知らせした盆踊りは、残念ながら中止です