一週間、ブログお休みします

世間のお盆休みより、少く早くお休みさせて頂きます。

気になる相談、心にかかること。お返事できてないこと。いくつもありますが、今夜から来週の木曜日、8日の夜まで日本を離れます。

3年前の人工関節挿入手術の時以来の、長いお休みになります。

LINEは繋がりますが､ブログのコメント欄への返信も少しお待ち下さい。ごめんなさい。

現場を離れてリフレッシュして、また帰ってからしっかり働きます。

暑さ厳しい毎日、皆さん、熱中症にならないようにお気をつけください。

図書館駅前移転・・・何が問題か？

泉大津市立図書館を駅前商業施設、アルザに移転整備。

市のプロジェクトが着々と進められている。

それに対する、疑問の声もフツフツと起こり、ついに「図書館をよくする市民の会」が議会請願の署名に取り組み始めた。


私は議会で請願を受ける立場になるが、その一方、この1年間、ずっと図書館移転について質問し、考え、発信してきた責任もあると思っている。


この機会に、図書館移転問題についての私見をまとめておきます。
長くなるかもしれませんが、良かったら読んでください。

図書館移転　何が問題か？

１、税金の使い方
一昨年の年度末、唐突に「駅前移転を視野にいれた検討をする」と新年度施政方針の中で打ち出された。
「なぜ駅前移転か？」と問うた時「賃貸借の方が将来負担が軽減される」という答弁だった。

その後、議会でのやりとりを振り返ると・・・

今年度　7千何円余（内設計費用　6千万余）が予算に計上された。私たちは反対したが、予算案は成立。

すでに設計業者が決まっている。

来年度　6億（内装工事費）の予定。来年度予算案に計上するのだと言う。

２０２１年度から20年契約　賃貸料10億（年間5千万）
これだけで16億７千万円。


その他、金額はわかならないが必ずいるだろうと思う支出・・・

引っ越し費用　。

現行図書館を引き続き活用するなら、その維持管理費。（人件費や最低限の水光熱費、その他）

活用するかどうかは今後検討というが、今、ある蔵書を全部持っていけないなら「活用」が前提。現に、検討委員会にも、その活用方法案が提示されている。

20年後は　「原状復帰」の上、　新たな施設の確保か？それに、どれほどの負担が必要か？わからないが、相当額であることは確か。


その一方「建て替え」の場合、　岡山県瀬戸内市の例で「約1０億」。（この議会答弁の時に「賃貸なら、内装工事費が主なので、負担が少なくてすむと思われる」とのことだった。その時は、「そう思われた」のかもしれないが、今示されている金額が、上記）

3月議会答弁では、「14億の建設費　　維持管理費（20年間）が2億８千万」・・・合計16億８千万円という試算を示した。

それと賃貸借の「工事費6億、賃貸料10億　合計16億」を比較して、「賃貸借の方が安い」と言った。

どう考えてもおかしい。

「賃貸借の方が安い」はウソだ。ウソでありながら、それを認めない行政に、不信を感じる。


２、「決め方」のプロセス


①「公共施設適正配置基本計画」は足掛け3年かけて、2千万以上の費用をかけた市の長期計画。「計画」の中味には問題はあると思っている。

しかし一度成案化した「計画」だ。「計画」と違う方向に進むなら、その理由を明らかにし、「計画」の変更の手続きをとるべきだ。そうでないなら、市民は何を信用したらよいのか？

市の長期計画、市民の前に示した、いわば「市民との約束」でもある「計画」を無視。そして「計画」に謳われた、他の生涯学習施設の整備のビジョンは一切示されていない。

②教育委員会でのまともな検討ナシ

この度、一市民が情報公開請求で取得した資料によると、2018年8月　「庁議で決定した」として施設管理者と交渉を始めている。

この時点での教育委員会での議論のあとはなし。教育委員会が所管する教育施設である図書館のありかたについて、教育委員会での議論なく進めてきた。


③市民の意見集約「形だけ」　

パブリックコメント、団体ヒアリング、アンケート、　ワークショップなど、形の上では「市民の声」を聞くポーズを、とってきたが、「駅前移転」に異論、不安、疑問の声は全て切り捨てられた。「駅前移転を視野にいれ・・・」ではなく、「駅前移転だけを視野にいれた検討」であったと思う。


④議会での議論なし。

「移転を議会が決めた」と言う誤解が一部、市民から聞かれる。

「公共施設適正配置基本計画」と異なる方向に進み始めるときにも、20年間で16億円以上の事業に踏み出そうとすることについても、議会に対して、まとまった報告はない。ただの一度もない。「2元代表制の一翼として執行機関と対等に議論する」と、誇らかに謳った議会基本条例のもと、これでいいのだろうか？？？

３、図書館の本来の機能は充実するのか？

現行図書館の蔵書は約24万冊。　　人口規模に対する「望ましい基準」は約30万冊。

移転後、「許容積載荷重」から置ける本は約17万冊と、3月議会で答弁があった。　6月議会では「17万冊は上限ではない。実施設計の中で検討」とも言われている。

自習室や会議室、ほっとくつろげるスペース・・・それらを望む声はある。声を活かして、より良いものをと願っている。しかし「知の拠点」としての図書館の魅力は、第一に蔵書の規模だ。その点での充実は、何よりも予算措置。その保障は見えない。



４、施設所有者について

施設所有者との、確かな「契約」を交わしたわけでもなく、「覚書」さえないと言う。

それで、なぜ「2年後の図書館オープン」が確約できるのか？なぜ6億円の工事を前提にした設計図がかけるのか？


「2年後、賃貸で使用できることを確信した」と言う。「強い信頼関係のもと、交渉してきた」と言う。


6月議会での質問の前に法務局で土地施設の登記簿、そこに掲載された法人の登記を入手した。

駅前再開発の傷跡ともいえる、「借金の塊」がそこには見える。名目上の所有者は転々とし、現施設に根抵当権を設定している会社は、文字通りのペーパーカンパニーであることも明らかになった。


このまま、進んでいいのだろうか？？？

情報を開示し、市民の声を本当に聞き取り、将来に禍根を残さない政策判断をしなければならないと思う。