納入時、又は納入後保管した後に開梱されたときに出てくる梱包材は誰の廃棄物か。

　さて、これも排出事業者が誰であるかの問題です。やはり法律で明確な定義はされていません。ここでは、一般的にどのように考えられているか、という点からお話したいと思います。

■□納入時に出てくる梱包材は□■
　まず、納入時に出てくる梱包材は納入業者が持ち帰ることが一般的のようです。下取りの拡大解釈という考え方もあります。納入時点で不要となるのであれば、その梱包材は運送するために必要だった=納入業者がそれを使ったと言えるので、納入業者が排出事業者となるべきとも考えられます。もちろん、ユーザーさんで捨てているケースもあります。特に、ユーザーが複数の納入業者と取引があって、廃棄物をきちんと受け入れできる体制を整えている場合に多いようです。

■□納入後に出てくる梱包材は□■
　一方、納入後にしばらく保管して、ユーザーさんが使用するときに出される梱包材は、誰が排出事業者になっているのでしょうか。アンケートをとったことがないので割合はわかりませんが、どちらのケースもあるようです。
　ただ、やはり私が納得がいく考え方は、「ユーザーが使うまで梱包材に入れていたのであれば、それはユーザーが使用したものなので、ユーザーが排出事業者となるべき」というものです。もちろん、その梱包材を納入業者がリユースするというのであれば別ですが。

★注意していただきたいこと★
　客だからという有利な条件を利用して、納入業者に持ち帰らせるケースをよく聞きます。不適切な押し付けにならないようにすべきでしょう。実際、持ち帰ってもらったはずが、不法投棄されたという話を聞いたことがあります。
　無理に押し付けたら委託基準違反、受け取ったら無許可営業or受託禁止違反だといわれる可能性もゼロではありません。お互いのために、適切と思われる方法で運用してください。役割分担が決まったら、書面に残しておくというのも一案です。