（１）汚染水漏れ問題は、事故から１ヵ月後（２０１１年４月）から指摘されていた。今年になってからも観測井戸を増やし、トレンチから放射性物質が海に漏れていることを東電の担当者は把握していた。にも拘わらず、ようやく７月１９日に公表した。
他方、政府は、今年３月７日、「福島第一原発廃炉対策推進会議」を発足させた。しかし、その後も、地下水槽の漏れ、地上タンクの漏れ、地下汚染水の海への流出、仮設電源のネズミによる停止など、ままならない事態が発生した。業を煮やして、第５回会合（６月２７日）では「交際廃炉研究開発機構（６００人体制）の設立が決定された。
同機構の所管は経済産業省から原子力規制委員会に移った。移る前に資源エネルギー庁がまとめた「地下水の流入抑制のための対策（概要）」によれば、
（ａ）平成２５年度末までにフィージビリティ・スタディを実施する。
（ｂ）運用開始は平成２７年度上期を目処とする。
あまりにも切迫感に欠け、当事者意識ゼロだ。
（２）組織体制が見えてこない。
「廃炉対策推進会議」に提示されている「中長期ロードマップ」など、書類の作成者はほとんどは匿名である。
除染、使用済み核燃料の取り出し、溶融デブリの取り出し、核燃料の長期処分、サイトの最終整備・・・・目白押しの難題に、汚染水対策さえままならない東電／政府の体制で、処理できるのか？
（３）業務が恒常化している場合には、個人の力よりも組織の力のほうが有効だ。しかし、原発事故という特大のイレギュラーな業務に直面すると、恒常的な組織では手も足もでなくなる。
経済界には、イレギュラーな、毎回異なるパターンの仕事をその業務限りのタスクフォースチームを組んで請け負う業種がある。いわゆるエンジニアリング産業がそれだ。チームに参加する技術者の意識は業務自体に集中し、個人としてのプロフェッショナルな技能を志向する傾向が強くなる。
現状の行き詰まりを打開するには、組織モデルとしてエンジニアリング産業方式でやらなければならない。タスクフォースチームを組み、その中心にすべての権限を掌握しているプロジェクトマネージャーがいる方式だ。これにより初めて、一人の人格のもとに統合された働きをするようになる。プロジェクトマネージャーの下には部門ごとの責任者が配置され、この目的に特化した機能的な組織を構成する。かくして、働いている人も、仕事を依頼している人も安心感を得ることができる。
（４）タスクフォースチームを事故収束のために構成するなら、どういう体制にすべきか。
対象が数兆円の一大プロジェクト、中には開発が放射線被曝管理を含む多数のプログラムが含まれる。よって、
（ａ）複数のエンジニアリング会社からプロジェクトエンジニアを派遣してもらい、
（ｂ）１００人規模のタスクフォースマネジメント組織を構成し、
（ｃ）予算管理、工程管理を含め、すべての権限を一元的にこの組織に集中する（恒常的支援組織は既存のとおり）。
（５）時間と競争でトラブルに対処するときは、中核になるプロジェクト管理組織が、トラブル発生現場で、問題の分析、技術内容の確認、機器・資材の手配、下請け会社との作業契約を一元的にこなす組織運営が必要だ。
意思決定権者が東京にいて、テレビ会議で指示するなど論外だ。
もう一つ、組織は大きければ良いというものではない。大きすぎる組織は意思疎通に時間とエネルギーを無駄遣いする。機能的でスリムな中核組織を作る必要がある。
（６）今後多額の費用が必要で、これは私たち市民の肩にかかってくる。してみれば、市民に対して仕事のやり方、組織、経済負担について、適切な報告が行われ、市民による監査が行われる体制の構築が必要だ。
現状は、「やりました、失敗しました、またやり直しましょう」と頭を下げられるだけだ。
この組織は、市民に対して次のことを行わねばならない。
（ａ）総費用の概算を市民に明示する。・・・・誤差が生じたら、事実判明とともに改訂していく。現状では、費用算出努力がなされているのか否かさえ市民には分からない。
（ｂ）多額の費用を消費する業務については、作業の項目ごとに一般競争入札を行う。・・・・費用を最小限に抑制する努力をするべく、契約条件書や技術仕様書を明示し、それぞれの仕事の費用と品質について透明性を持たせねばならない。現状は、馴れ合った業者に人集めをさせ、その日その日の成り行きで泥縄の作業指示をしている。
仕事を行うためのプロジェクト管理体制に欠陥があるから、目下の福島の現場が迷走しているのだ。
□筒井哲郎（プラント技術者）「原発事故の収束作業は誰が担っているか？ ～求められるプロジェクト管理の視点～」（「世界」２０１３年１０月号）
↓クリック、プリーズ。↓
【参考】
「【原発】震度６でフクイチが崩壊する日 ～液状化～」
「【原発】東電による汚染と、東電の「汚染」 ～隠蔽体質～」
「【原発】太平洋に拡散する放射性物質 ～シミュレーション～」
「【原発】放射能の海で「おもてなし」 ～２０２０年東京五輪～」
「【原発】【食】魚への影響 ～過去・現在・未来～」
「【原発】銀行はボロ儲け ～汚染水に国費投入～」
「【原発】【食】関東の食材からセシウム ～安部首相的「安全」の実態～」
「【原発】最悪の事態を防いだ２つの幸運 ～失われた沃野と海～」
「【原発】汚染水を浄化できるか ～福島第一原発はどうなっているのか～」
「【原発】今、そこにある汚染水危機（３） ～次の震度６～」
「【原発】今、そこにある汚染水危機（２） ～汚染水は海で薄められるか～」
「【原発】今、そこにある汚染水危機（１） ～封じ込めは可能か～」
「【原発】安倍政権、「収束宣言」を撤回 ～汚染水～」
「【原発】廃炉費用を電気料金に上乗せ ～制度を変えた経産官僚は出世～」
「【原発】ウソだらけの汚染水「緊急」対策 ～安部首相の抽象論～」
「【原発】国の汚染水対策３つ ～「汚染水は海に流せ」？～」
「【原発】「東京五輪」を脅かすフクシマ ～ダダ漏れ汚染水地獄～」
「【原発】なぜ汚染水は漏れたか ～誤算・ケチケチ体質～」
「【原発】政権の最優先課題 ～汚染水と廃炉作業～」
「【原発】責任不明確な国の汚染水処理体制 ～再稼働よりも汚染水対策を～」
「【原発】「汚染水」の本当の深刻さ ～東電のコストカットが一因～」
「【政治】安倍“異次元”政権の思想と行動 ～「馬脚をあらわす」兆候～」
「【原発】安部政権の演出と狙い ～高濃度汚染水の海洋流出～」
「【原発】福島第一原発で汚染水が海洋流出 ～漁民の被害は止まない～」
「【原発】福島第一原発周辺の海水汚染続く ～魚介累から放射性セシウム～」
「【原発】【食】東日本太平洋沖で獲れた魚介類８体からセシウム検出」
他方、政府は、今年３月７日、「福島第一原発廃炉対策推進会議」を発足させた。しかし、その後も、地下水槽の漏れ、地上タンクの漏れ、地下汚染水の海への流出、仮設電源のネズミによる停止など、ままならない事態が発生した。業を煮やして、第５回会合（６月２７日）では「交際廃炉研究開発機構（６００人体制）の設立が決定された。
同機構の所管は経済産業省から原子力規制委員会に移った。移る前に資源エネルギー庁がまとめた「地下水の流入抑制のための対策（概要）」によれば、
（ａ）平成２５年度末までにフィージビリティ・スタディを実施する。
（ｂ）運用開始は平成２７年度上期を目処とする。
あまりにも切迫感に欠け、当事者意識ゼロだ。
（２）組織体制が見えてこない。
「廃炉対策推進会議」に提示されている「中長期ロードマップ」など、書類の作成者はほとんどは匿名である。
除染、使用済み核燃料の取り出し、溶融デブリの取り出し、核燃料の長期処分、サイトの最終整備・・・・目白押しの難題に、汚染水対策さえままならない東電／政府の体制で、処理できるのか？
（３）業務が恒常化している場合には、個人の力よりも組織の力のほうが有効だ。しかし、原発事故という特大のイレギュラーな業務に直面すると、恒常的な組織では手も足もでなくなる。
経済界には、イレギュラーな、毎回異なるパターンの仕事をその業務限りのタスクフォースチームを組んで請け負う業種がある。いわゆるエンジニアリング産業がそれだ。チームに参加する技術者の意識は業務自体に集中し、個人としてのプロフェッショナルな技能を志向する傾向が強くなる。
現状の行き詰まりを打開するには、組織モデルとしてエンジニアリング産業方式でやらなければならない。タスクフォースチームを組み、その中心にすべての権限を掌握しているプロジェクトマネージャーがいる方式だ。これにより初めて、一人の人格のもとに統合された働きをするようになる。プロジェクトマネージャーの下には部門ごとの責任者が配置され、この目的に特化した機能的な組織を構成する。かくして、働いている人も、仕事を依頼している人も安心感を得ることができる。
（４）タスクフォースチームを事故収束のために構成するなら、どういう体制にすべきか。
対象が数兆円の一大プロジェクト、中には開発が放射線被曝管理を含む多数のプログラムが含まれる。よって、
（ａ）複数のエンジニアリング会社からプロジェクトエンジニアを派遣してもらい、
（ｂ）１００人規模のタスクフォースマネジメント組織を構成し、
（ｃ）予算管理、工程管理を含め、すべての権限を一元的にこの組織に集中する（恒常的支援組織は既存のとおり）。
（５）時間と競争でトラブルに対処するときは、中核になるプロジェクト管理組織が、トラブル発生現場で、問題の分析、技術内容の確認、機器・資材の手配、下請け会社との作業契約を一元的にこなす組織運営が必要だ。
意思決定権者が東京にいて、テレビ会議で指示するなど論外だ。
もう一つ、組織は大きければ良いというものではない。大きすぎる組織は意思疎通に時間とエネルギーを無駄遣いする。機能的でスリムな中核組織を作る必要がある。
（６）今後多額の費用が必要で、これは私たち市民の肩にかかってくる。してみれば、市民に対して仕事のやり方、組織、経済負担について、適切な報告が行われ、市民による監査が行われる体制の構築が必要だ。
現状は、「やりました、失敗しました、またやり直しましょう」と頭を下げられるだけだ。
この組織は、市民に対して次のことを行わねばならない。
（ａ）総費用の概算を市民に明示する。・・・・誤差が生じたら、事実判明とともに改訂していく。現状では、費用算出努力がなされているのか否かさえ市民には分からない。
（ｂ）多額の費用を消費する業務については、作業の項目ごとに一般競争入札を行う。・・・・費用を最小限に抑制する努力をするべく、契約条件書や技術仕様書を明示し、それぞれの仕事の費用と品質について透明性を持たせねばならない。現状は、馴れ合った業者に人集めをさせ、その日その日の成り行きで泥縄の作業指示をしている。
仕事を行うためのプロジェクト管理体制に欠陥があるから、目下の福島の現場が迷走しているのだ。
□筒井哲郎（プラント技術者）「原発事故の収束作業は誰が担っているか？ ～求められるプロジェクト管理の視点～」（「世界」２０１３年１０月号）
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【参考】
「【原発】震度６でフクイチが崩壊する日 ～液状化～」
「【原発】東電による汚染と、東電の「汚染」 ～隠蔽体質～」
「【原発】太平洋に拡散する放射性物質 ～シミュレーション～」
「【原発】放射能の海で「おもてなし」 ～２０２０年東京五輪～」
「【原発】【食】魚への影響 ～過去・現在・未来～」
「【原発】銀行はボロ儲け ～汚染水に国費投入～」
「【原発】【食】関東の食材からセシウム ～安部首相的「安全」の実態～」
「【原発】最悪の事態を防いだ２つの幸運 ～失われた沃野と海～」
「【原発】汚染水を浄化できるか ～福島第一原発はどうなっているのか～」
「【原発】今、そこにある汚染水危機（３） ～次の震度６～」
「【原発】今、そこにある汚染水危機（２） ～汚染水は海で薄められるか～」
「【原発】今、そこにある汚染水危機（１） ～封じ込めは可能か～」
「【原発】安倍政権、「収束宣言」を撤回 ～汚染水～」
「【原発】廃炉費用を電気料金に上乗せ ～制度を変えた経産官僚は出世～」
「【原発】ウソだらけの汚染水「緊急」対策 ～安部首相の抽象論～」
「【原発】国の汚染水対策３つ ～「汚染水は海に流せ」？～」
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「【原発】なぜ汚染水は漏れたか ～誤算・ケチケチ体質～」
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「【原発】責任不明確な国の汚染水処理体制 ～再稼働よりも汚染水対策を～」
「【原発】「汚染水」の本当の深刻さ ～東電のコストカットが一因～」
「【政治】安倍“異次元”政権の思想と行動 ～「馬脚をあらわす」兆候～」
「【原発】安部政権の演出と狙い ～高濃度汚染水の海洋流出～」
「【原発】福島第一原発で汚染水が海洋流出 ～漁民の被害は止まない～」
「【原発】福島第一原発周辺の海水汚染続く ～魚介累から放射性セシウム～」
「【原発】【食】東日本太平洋沖で獲れた魚介類８体からセシウム検出」
