今日は監査委員で午前午後。資源組合議会特別委員会第1回委員会新施設白紙で15分で終了とか。

●今日は午前・午後と監査の仕事でした。監査の仕事は緊張感の時間が長く気疲れします。それでもこれまでにない経験で、充実した時間です。まだたっぷり1年以上ありますから、きっちり監査します。これでも高校時代は、商業簿記は得意でした。しかし半世紀前ですので、思い出すのが大変です。遠い記憶を引き出すことは、ひょっとする認知を防ぐことにつながるかもしれないという期待を持って頑張ります。

●今日は鴻巣行田北本環境資源組合議会の新施設建設特別委員会の第1回目の委員会の日です。私は議長ですので委員会に出られますが、監査の仕事があり欠席しました。新施設整備は白紙になりましたので、特別委員会の審査対象がなくなりました。15分ほどで終わったようです。次の委員会は、特別委員会の解散が議題になる可能性が高いです。この資源組合議会は、平成26年４月からですが、議会の体制が不十分でした。私は今年６月の臨時会で議長になり、体制を整え閉会中でも議論ができるように委員会条例を制定し、新施設建設特別委員会を設置、議会としてしっかり審査しようと体制を整えました。

●特に請願が可決したら、特別委員会で行田市小針と鴻巣安養寺の建設費の比較、そして最も合理的な建設費を出す建設地の調査など、市民にとって納得のできる整備に向けた議論をしようとしていましたが、請願は否決されました。次の展開に向けていろいろ考えていましたが、白紙になりました。今後は、組合と議会の構成を変える規約の変更がいつ提案されるのか。一般的には、３市の組合から北本市が離脱することになるのでしょう。もう少し時間をいただき、いい方向をつくりたかったですね…。もっとも、この白紙に対し、議会（議長）は全くの蚊帳の外。こんな議会無視の管理者では、二度とごめんです。お世辞でも、一緒にやりたい…と私は言いません。

今年も残り半月、あいさつまわりの季節です。ブログにご意見。後年度負担に懸念で修正案提出も否決される

●昨日のブログ、請願についてご意見いただきました。南部地域にお住いの知人からです。「税金を使う新駅」は住民投票で否決されたという書き込みにです。この住民投票で否決されたのは、準備不足と桶川の協力が得られていないのが理由で、必ずしも税金を使ったことではない、というお話です。しかし、住民投票の時には、多額の税金が問題でした。開発利益をどうつくりだすか、これが新駅建設の最大の課題です。

●今議会はいくつかの審議で「…？？？」と困惑することのもう一つは、後年度負担が続く可能性のある補正予算への対応です。「農業ふれあいセンター（桜国屋）リニューアル事業」（1億4千806万円）で、市は国から6,300万円の交付金をもらいました。地域再生事業で、農業施設に産業振興拠点を整備するというものです。これで、桜国屋の売り上げを上げる計画です。この産業振興拠点に情報発信館があり、その管理運営の委託料530万円が予算にありました。

●この委託料は市内の団体に委託しますが、今後も続くとすれば10年間で5,000万円、15年で7,500万円です。交付金の6,300万円を上回る維持管理費になります。産業経済事業であれば、コストパフォーマンスは必須の条件でなければなりません。市長は就任の所信で、例外なき行財政構造改革で財源を生み出すと決意を述べています。行財政改革は従来の事業の見直しだけでなく、新規事業の中で後年負担を厳しく検証することは必須の条件です。ここは一度リセットして、後年負担と効果については説明の言葉を数字で示せるもので長期的な視点で再度予算化されるよう求めて削除の修正案をを提出しました。

●しかし、採決では、修正案には賛成が4人、反対が15人で否決されました。議会は後年度に負担を続く可能性のあり事業を認めました。将来的に人口が減少し、市税収入も減収すると言われている北本市ですが、議員は気前がいいですね。

四輪クドウ筋肉強化再開！北本市議会、市長に条例違反になる可能性のある事務執行を求める請願採択の怪・・・

●寒さにかまけて、朝のラジオ体操、ウォーキング、深井グランドでのストレッチのセットパフォーマンスをそぼっていましたが、今朝から再開しました。２週間ぶりで、太ももの筋肉が下がっているのが解りました。明日から続けます。四輪クドウ筋肉強化に頑張りま～す。それにしても今朝は風がやや強く冷たかった…

●今議会はいくつかの審議で「…？？？」と困惑することがありました。一つは「南部地域整備に関する請願」です。請願事項は「市長は、新たな物流施設の建設に際して事業者の協力を得て、北本市の重要な政策である新駅の整備計画に向けて、最低限必要な用地を取得することに最大限の努力をすること」です。請願者代表は前市議会議員の北原正勝氏、紹介議員は、元議長の黒澤健一議員、元監査委員・副議長の岸昭二議員と大嶋達己議員です。結論から言うと、この請願事項の「市の重要な新駅整備計画」は存在しないし、総合振興計画に新駅は事業化として位置づけされていません。市の最高規範である北本市自治基本条例では、「市長らは総合計画に基づく市政運営を行わなければならない。」と規定されていますから、総合計画（前期計画）に位置付けられていない新駅のための用地を取得することはできません。市長は執行すれば「条例違反」になる可能性があります。この請願は、市長に条例違反をしろと言っています。

●われわれ会派市民の力は、「税金を使わない新駅建設」や「開発利益で建設する新駅」には異議を申していません。しかし、「税金を使った新駅建設」は、平成25年に住民投票で否決されています。現在市長は、調査費２千万円を予算化し、南部地域の振興について調査しています。私は、「この調査結果を受けて、新駅整備が可能であり計画が策定され、事業化を総合計画に位置付け、そのうえで用地を取得すべき」という趣旨採択の動議を出しました。委員会で可決しましたが本会議では賛成８人で趣旨採択は否決され、請願は賛成10人で採択されました。どうして条例に違反する可能性のある事務執行を求める請願を可決させるのでしょうか。条例違反の可能性がある議案に賛成した議員の中には、教育長の辞任の審議が「違法」と厳しく指摘しています。自己矛盾ですよね。こういう請願を可決させるということは、執行部をゆがめさせ、議会の傍若無人が問題視されます。前市長時代から、行政がゆがみだし議会も荒れ模様になり自分は反省しています。それが改まることがなければ、市政の停滞は今後も続くようで気が滅入っています。

●ごみ処理施設の白紙が新聞で報道され、昨日は電話とメールの対応が大変でした。特に朝日新聞の購読者が多かったです。11月21日の新聞で、事業費が当初より高くなったので見直しをすると三宮市長が述べたと掲載されていた。しかし今回、3市は白紙になったが、今後は現在計画の場所で、北本市と２市で進めるという鴻巣市長が会見で述べているが、611億円よりは安くなったのですか。という問い合わせが大半でした。特にそういう話し合いはしていないようですし、鴻巣市長は、鴻巣市議会の答弁で、「三宮市長は地政学に詳しく、その方が鴻巣市の田畑はどこに作っても地盤はこのようなもので、現在の建設地で了解していただいている」と答えていますから、事業費については特に話されていなかったようで、私にはわかりません。私が解っているのは、「白紙になったのだから、全部が白紙」という市長の説明でしたと答えました。

３市のごみ処理施設建設事業協議白紙解消各市が報道。三宮市長はあらゆる可能性を検討とコメント？

●昨日議会に報告された「鴻巣行田北本の３市が進めるゴミ処理施設建設の「協議白紙解消（基本合意書撤回）」について、今朝の新聞各紙は伝えています。東京新聞埼玉中央版はトップで伝えています。

●昨日ブログに載せた内容ですが、三宮幸雄北本市長が「あらゆる可能性含め検討していく」とコメントを出しています。どういう意味なのか？６１１億円規模の事業費の鴻巣市安養寺を含めて検討するということなのでしょうか。鴻巣市長が議会への答弁で「協議は白紙になったが、安養寺（ごみ処理施設建設地）には北本市長は了とした。鴻巣市の田畑は、どのような場所であっても同じような地盤である」と言ったと鴻巣市の議員から電話を受けています。北本市議会の全員協議会では「鴻巣市とは（広域連携）付き合いがある。関係深いので安養寺を了とする」と発言したが、その後白紙となったので今後は桶川市でも、北本市でもいいところがあれば進めたいとも発言しました。どっちなんでしょうか。鴻巣市長は議会の一般質問での答弁です。勘違いしていたとしたら発言の取り消しまたは訂正が必要になります。

●私は、今年の５月に資源組合議員となり、６月の臨時会で議長に推薦頂き、組合議会の改善に黒澤議運委員長と取り組み、委員会条例の制定や新施設建設特別委員会を設置して、議会としての役割を担う体制を整えました。組合は、行田新市長の提案をめぐり混迷していました。そのような中で１０月２８日議会に示された概算整備事業費が６１１億４千万円、多くの議員が金額の大きさに困惑気味でした。私もその一人です。市民が行田市小針のクリーンセンター隣接地（もともとごみ処理施設建設予定地）も検討し、安価で安定的な運営を目指す請願が出され、１１月１５日の議会で審議されたが不採択になりました。私は議長ですので、賛否の態度は明らかにしていませんでしたが、この請願を採択し特別委員会で執行部とともに建設事業費と建設場所の適正化を進めるチャンスと考えていましたで、請願不採択は極めて残念でした。これで次の展開（事業費６１１億円の圧縮）がますます不透明になり、策を探していました。

●白紙解消は想定の中にありました。石井行田市長は建設場所を持っていますから、いろいろな方式の検討が具体化するでしょう。それだけに簡単には妥協しないはずです。しかし、北本市は建設場所を持っていません。そのことが三宮市長のコメントが微妙に変わる要因でしょうか？。話は６年前に戻りますが、吉見町を建設地とする検討から行田市と鴻巣市が離脱し、石津市長がどうするかと考えていた時に、議会の代表者会議で鴻巣への勉強会参加を巡る議論がありました。私は、北本市内に候補地を探すこともあってはいいのではないか。例えば泌尿処理センターの隣接地はどうかと提案しましたが、地元系の議員は、反対が多いから難しいと議論を一蹴しました。建設場所（又は候補予定地）を持たない自治体は立場が弱く、協議の過程で不利な条件も飲まざるを得ないことが多くなる可能性があるので、ダミーでもいいからそういう機運を背景に勉強会に行くべきだと言いましたが、なかなか理解は得られませんでした。今その時のことを思い出しました。昨日先輩の方に相談し、これから調査し、北本らしいごみ処理施設（方式等）を考えることになりました。間もなく組合議会も解散（北本市が離脱）になるでしょう。議長の職もなくなりフリーになりますから。

１２月定例会閉会。鴻巣行田北本３市で進めるごみ処理施設建設基本合意「白紙」となる。北本市は三宮市長鴻巣市の予定地でと？

●１２月定例議会は今日が最終日。いつもながら「？？？」と思う賛否がありました。ある意味議会の七不思議かも。一番は、条例に違反する可能性が高い請願事項を賛成多数で可決することには、「これって公職者」のすることかと一瞬わが目、耳を疑いました。

●また今日は、もう一つわが耳と目を疑いことがありました。これまでいろいろな問題を含んでいた鴻巣行田北本の３市が進めるゴミ処理施設建設の協議が「白紙」になりました。平成２５年３市で締結した基本協定を破棄するということです。これはこれで予想できたことですから、それぞれの市の思惑がこれからどうなるか。特に建設地を持っていない北本市が今後どのような動きを見せるか注目でしたが、三宮北本市長は、正副管理者会議で「鴻巣市でお願いする」と発言した。今日の鴻巣市議会の一般質問で原口鴻巣市長は「協議は白紙になったが、安養寺（ごみ処理施設建設地）には北本市長は了とした。鴻巣市の田畑は、どのような場所であっても同じような地盤である。安養寺でいい」と答弁したようです。

●三宮北本市長は、北本市議会全員協議会で「鴻巣市とはこれまで広域行政で一緒であるから、今後も大事にしたい。建設地は鴻巣と言ったが、その後白紙となったので、建設地を鴻巣と言ったことも白紙である。今後は、桶川市でも北本市で適地あればそれでいい」と説明。聴いた議員は一同「あぜん」としました。本人はいたって楽天的です。私は「このような重要な決定を、昨日一時間程度でその場で決めるのではなく、一旦持ち帰り、今日の議会への説明し意見を聴いたうえで改めて決定してもよかったのではない」と申し上げたら、鴻巣市長の決議が固く、すさまじい勢いであったので…」との説明でした。相手の迫力に圧倒されたようですが、これでは今後もこの種の協議で、相手に迫力で負けてしまうのか。市の未来に大いなる不安を感じました。６００億円もの事業費を鴻巣市と北本市の２市で分担するのでしょうか。おぉ‼こわ。わが耳と目を疑う出来事でした。

●私は、この件をこのまま見過ごすことはできません。私は信頼する先輩を訪ね状況を説明し、今後の対応について話し合いました。北本市内に新しい建設地や処理方式についても研究しようとアドバイスを受けました。石井行田市長はなかなか深く、今後どのような方向に行くか。すでにいくつかを模索しているようです。三宮市長はほとんど具体的な展望が見えず、どこへ向かっていくのでしょうか…鴻巣市安養寺６００億円なのか？明日の朝刊で報道されると思います。