NO.2882 ヒビ割れ

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庭先でうつむいた瞬間、胸ポケットからスマホが落ちて石ころの地面へうつ伏せに。当然、画面がヒビ割れ。エライコッチャ。


どうしよう……画面のガラス？ 替えるのが一番割安というけど対応してくれるショップが但馬に無い。
姫路が最も近いらしい。明日行くか？ 行けるかな？ 明日は辞令交付式が朝一番にあり、後は夕方からの公務だけ。
夕方までに、スマホ修理でバタバタしてみます、これ無いと、ブログアップができません。

NO.2881 病院

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公立八鹿病院泌尿器科の予約診察。服薬効果があるのか、PSA値の変化が気になるところ。

NO.2880 名刺

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南但広域事務組合臨時議会は、さして課題となる意見もなく7議案が原案通り可決されました。市民の皆さんに直接影響を及ぼすものはありません。
外は想定外の雨。オイオイ、昼までの作業で塗装したリヤカーを屋外で天日干ししているのに大丈夫かな？

その後、議長室に来客があり、しばし懇談。

帰宅する前に、ケーブルテレビ民間化に向けたeo光再送信テレビ契約申込みの受付会場に立ち寄って申込書に記名捺印してきました。ネットは、フレッツなのでテレビのみ契約です。フレッツはあと3年経たないと解約金が発生します。説明内容は解ったような解らなかったような気分です。テレビ切り替え工事は8月から9月頃になるとか。

夜、土曜日に大阪養父市会総会出席を控えているので、新たな名刺を手作りしパソコンでプリント。今使っている手作り名刺は潔く廃棄します。
公費の議長名刺をもらってるんですが顔写真載ってないので殆ど使ってません。相手の顔が思い出せない名刺はあまり意味が無いと思ってるんで。

NO.2879 4月スケジュール

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4月のスケジュール。大型連休の予定は何も無し、山椒苗木周りのシカ防護のネット張りでもやります。

4月1日（金）養父市辞令交付式、高柳広域水土里会設立総会
2日（土）関西養父市会/大阪、播但市議会議長会懇話会/城崎
3日（日）養父市消防大会
4日（月）とが山学園会計監査
5日（火）小佐保育所入園式、とが山学園運営協議会
6日（水）
7日（木）とが山学園入学式、銃砲検査
8日（金）高柳小学校入学式、八鹿青渓中学校入学式
9日（土）太陽こども園入園式、日高キューバンボーイズOB会/日高
10日（日）宮詣り、ジャガイモ植付け
11日（月）太陽こども園進級式、播但市議会議長会事務局長会
12日（火）ほろにが役員会
13日（水）
14日（木）～15日（金）第1回市町村議会議員特別セミナー/大津
16日（土）
17日（日）大字高柳敬老会
18日（月）播但市議会議長会総会、香美町議会視察受け入れ
19日（火）近畿市議会議長会総会/奈良
20日（水）
21日（木）兵庫県市議会議長会総会/神戸
22日（金）ほろにが会600回記念大会
23日（土）
24日（日）但馬高原植物園サポート案内/村岡
25日（月）加西市議会視察受け入れ、議会報告会/宿南
26日（火）
27日（水）議会報告会/大屋
28日（木）
29日（金）昭和の日、ミズバショウ祭り
30日（土）

NO.2878 ペンキ屋

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天気いいのでペンキ屋さん、やってます。リヤカーのフレームに錆止め塗料、その上に真っ赤なペイント。アチコチ塗料が着いてたいへん。夕方、乾いてから組み立てます。



午後1時から南但広域事務組合臨時議会です。

NO.2877 モニター

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冬の枯山の様相から今日の里山に目をやると「コブシの花」が咲いてました。「田打ち桜」とも言うようで、昔から農作業を始める目安としています。


議会モニターさんと議会運営委員会との年に一度の意見交換会でした。

○討論が少ないのに議案が決まっていく
○建設的意見が少ない、対案がない
○質疑質問に揚げ足取りが多い
○一回も発言しない議員がいる などなど。
議会運営の在り方をモニターし改善点を提案いただくことを期待しているのですが、
例えば情報公開の在り方とか、議会報告会の在り方とか、基本条例の検証評価とか、常任委員会の年間テーマとか、しかし現実にはなかなか難しいのでしょうね。議会から意見いただきたいテーマを設定でもしないと、どうしても議員個々の資質の話になります。

その後、議会運営委員会が開かれました。
①臨時会と定例会を振り返って反省すべき点、②政務活動費の対象経費の範囲、③定例会前の議案説明の在り方、④各行事の議員出席の範囲、について協議。5時半に終わり。

NO.2876 present

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明日の66歳誕生日を控えて、きた～、娘と息子からプレゼント。
革財布と無人飛行機ドローン（6軸ジャイロマルチコプター）。



思いがけずのpresent、thank you very happy

普段から欲しそうな顔して呟いておくことです。でも、値が張ったんだろうな。

NO.2875 改革度調査

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「議会改革度調査2015」に協力して下さいと早稲田大学マニフェスト研究所（北川正恭顧問）から依頼があり議長回答する為に目を通しています。6年目となり前回は1503議会が回答してきました。

今回から、アウトカム（ outcome ）を重視した議会活動の実態を掴むため設問の構成が変わり、分野別の配点バランスも見直されましたようです。その配点はコチラには分かりません。

改革々そして議会基本条例制定と議会は事あるごとに声高らかに言ってるけど、そんな外形的なことでなく実際の市民生活にとってどんな影響を与えているのか分かってんの？ ほとんど影響無いんじゃない？ ということが浮き彫りになる調査……だと思っています。

養父市議会は今、議会改革調査特別委員会で鋭意検討している多くの分野の項目があるんですが未だ最終方向は見えてないので、残念ですが本調査には反映出来ません。
設問77項目に一応目を通しましたが、議長として痛いところを突かれた設問が幾つかありました。

Q6-女性議員の割合
Q16-審議資料の公開
Q17-議会（本会議、委員会）の動画公開
Q36-未成年者を対象にしたシティズンシップ推進
Q43-議会報告会の充実
Q45-議会基本条例の検証評価
Q54-政策型議員提案条例の制定
Q60-反問権の導入
Q61-常任委員会の所管事務調査の年間テーマ
Q66-専門的知見のサポート体制
Q68-災害時など非常事態における議会の行動指針
Q71-ICT化（議員にタブレット貸与、資料の電子化など）

4年の任期なので改革スピードを上げていかなければこの任期で何やってきたのということになりますが、議員個々の問題意識に濃淡があり難しいものです。

議会は合議制、首長は独任制。決められない議会になってはいかんので、合議制とはいいながら決めなければいかん時は、一つの手法として多数決で決めることも必要です。

NO.2874 amazon

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4月に入ると大津市にある研修所に勉強に行くので、その予習として講師が読んでおけという参考本をamazonで注文していたのが届きました。たいてい中古本を買うのですが十分ですね。


今日は、三人目の孫に手がかかるので、孫二人を引き受けての子守の一日でした。イオンに連れて行ったり、親戚に顔見せに行ったりで、結構疲れます。ジイジに慣れてくれてるので、そこんとこは大丈夫ですが。

夜は豊岡へ。但馬の祭典当時に一緒に仕事をした仲間の奥さんが突然逝かれ、寂しく哀しいお通夜に参列。弔問客は会場いっぱいでした。でも彼は気丈に挨拶していて少し安堵しましたが、落ち着いてからまたゆっくり会う時間を持ちたいと思っています。
そんなことで、終日、心なしか気持ちが沈んでいた一日でした。

明日から、また、頑張らねば。

NO.2873 病院掲示板

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八鹿病院の掲示板です。意見箱に特定の人を攻撃するような内容が増えているとの病院長の苦渋の文章。悲しいですね。
このブログはまず見ておられないでしょうけど、お止めいただくよう、病院組合議会議長としてもお願いしておきます。


キャタピラ運搬機。錆を落として、錆止め塗って、真っ赤な塗装をしよう、と目論んで7千円余りをかけてブラシや塗料を買って挑みましたが大変な作業です。明日もやらなきゃとても出来ない。

NO.2872 課題説明

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全員協議会を1時半から4時まで開きました。
課題として認識している以下の案件について、当局所管部局から説明を受け若干の議員質疑を行いました。
①国家戦略特区諮問会議での新たな規制緩和、②市道管理瑕疵による損害賠償責任、③氷ノ山国際スキー場の指定管理条件変更、④やぶ温泉観光株式会社の減資に伴う株主総会報告、⑤おおや堆肥センターの労働基準監督署使用停止命令。

そして14回目となる議会報告会の日程、会場調整などなど。

これで3月定例議会での課題案件は全て協議が終わりました。終わってみればあっけなく、少し物足りなさを感じています。
私も含めて議員のレベルを相当に上げていかなければ、という思いで疲れました。

NO.2871 議会閉会

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思ったより時間がかかって12時157分に閉会。
以下、議長挨拶です。

閉会に当たり、一言、ごあいさつを申し上げます。

今定例会は、去る２月２５日に招集され、本日まで３０日間の長きにわたる会期でありましたが、その間に審議されました案件は、一般会計、特別会計、公営企業会計、合わせて２９０億６，７４８万円を超える平成２８年度当初予算を初め、国の地方創生加速化交付金を活用した一般会計補正予算、若者未来応援奨学金条例の制定、過疎地域自立促進計画・熊次辺地総合整備計画の策定、宅地分譲等都市再開発予定地の財産譲渡、但馬行政不服審査会設置に関する規約の制定、教育長及び教育委員会委員の任命同意など、６３件の重要案件を審議してまいりました。

議員各位には、この間、終始極めて慎重かつ熱心にご審議賜り、いずれも適切妥当な結論をもって全議案を議了できましたことは、養父市の市政発展のため、まことにご同慶に堪えません。
ここに謹んで議員各位のご精励とご協力に対し、衷心より敬意と謝意を表します。
特に、予算特別委員会の委員各位には、膨大な当初予算案と補正予算案を併せ、長時間にわたり慎重かつ精力的に審査賜りましたことに対し、心より感謝を申し上げますとともに、総務文教常任委員会、生活環境常任委員会の委員各位におかれましても、精力的に審査賜りましたことに対し、深く感謝申し上げます。

また、市長を初め、当局各位の議会審議での真摯な態度に深く敬意を表しますとともに、その審議の過程において議員各位から述べられました意見、提案等につきましては、今後の市政執行に十分反映されますよう望むものであります。

さて、「まち・ひと・しごと・ふるさと養父市創生総合戦略」を旗印とした新年度事業がいよいよスタートします。
これまで幾度にもわたり、経済活性化・人口増加を目指した各種の振興計画が打ち出されてきましたが、計画のデザイン通りまちは成長発展してきたのかと問われると、必ずしも目論見通りにはならなかったと自己評価せざるを得ないのが実態であろうと思います。

石破茂地方創生担当大臣は、「地方の創生なくしては、国の創生も有りえない」として、これまでの、①やりっぱなしの行政の反省、②頼りっぱなしの民間の自立、③無関心の市民のまちづくり参画、この三位一体ともいえる課題を上手く機能させていくことが必要不可欠だと論じておられます。まったく同感であります。
我々議員の役割は、この三位一体が上手く機能していくようマネジメントしていくことにあると理解し、養父市議会として、より権能の充実強化に努めるとともに、市民の視点に立ちながら政策提案や自らによる立案、予算執行のチェックの強化に努め、市民の負託にしっかりと応えてまいたいと思います。


さて弥生、３月も、あと六日となりました。このときにあたり
西口　まち整備部長兼調整官　
和田　市民生活部長　
共に勤続４０年を超える、超ベテランの職員お二人が、この３月末日をもって、退職されるということであります。
地域経済の振興、人口減少への対応に代表される養父市が抱える課題解決に向けて、ハード面・ソフト面から、たいへん重要なポストを担っていただき、期待に応えた役割を十二分に果たしていただいてきました。
ここに養父市議会を代表して、お二人の長年の勤務を讃え、衷心より厚く感謝とお礼を申し上げます。
今後におかれましては、健康に十分留意され、現職公務員から解き放された新しい人生を、より豊かに歩んでいかれることをお祈りいたしております。

最後になりましたが、議員各位には公私ともご多用とは存じますが何とぞご自愛の上、市政進展のため一層のご精励を賜りますようお願いを申し上げ、閉会のご挨拶とさせていただきます。

NO.2870 脇が甘い

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養父市の補正予算案に計算ミスと新聞報道されています。

ここんとこ養父市ニュースが続いています。新聞報道が有ると、どうしても事の顛末がどうであったのかの説明を求められます、仕方のないことですが。

今朝8時半から議会運営委員会、9時から全員協議会を開いて当局説明を受け、22日付けで市長から市議会会議規則第20条第1項による訂正請求を受けていることへの対応を協議しました。
明日の本会議最終日で、議会として現状を踏まえてベターだと思われる対応をしていきたいと考えています。

議題となった議案を訂正しようとするときは議会の議決許可を得なければなりません。これは一旦議会に上程された議案は既に当局の手を離れ、議会の意思が加わりその支配のもとにあると考えられるからです。

以下、このようになったことの私の分析。

①27年3月議会：当初予算 558.300千円

②27年6月議会：請負契約 534.600千円
（ここでの予算残23.700千円）

③27年10月議会：1回目変更契約 557.215千円（契約増加22.615千円：ここでの予算残1.085千円）

☑︎当初予算以内の変更契約だったため変更増額分は補正増予算化する必要がなかった。

④27年12月議会：債務負担行為 260.000千円（2カ年にわたる工事となるため債務負担を議決：工事費分は252.386千円）

⑤28年3月議会：２回目変更契約 808.644千円（契約増加251.429千円：ここでの予算残は1.085千円だが28年度当初予算に252.386千円を計上しており２回目契約増加分の支払予算は確保）

⑥28年3月議会：補正予算△23.700千円⇒委員会審査は終了していたのですが、この補正減をすると予算不足となることが当局の精査で判明（市長から議長に△1.000千円に訂正の請求がなされる）

☑︎補正減△23.700千円を算出するにあたって、②時点での予算残23.700千円が③時点の変更契約で予算残1.085千円になっていることの確認が疎かになっていたことが原因。

脇が甘いミスです。

この契約案件は、防災行政告知システムの整備にかかる工事契約の予算で既に端末器が各家庭に配備され運用が始まっており、28年度は更に簡易中継局等の設置がなされるものです。
市民の安心安全のためにどうあるべきかを第一に考えていきたいと思います。

NO.2869 訴訟終結

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昨日の八鹿病院組合議会では、長らく懸案となっていた平成19年の医師自殺による損害賠償訴訟が最高裁まで上告されてきていましたが、上告棄却が3月16日に確定したことの報告がありました。

昨日のブログでは書ききれませでした。

新聞報道にもありますが、この訴訟は鳥取地裁、広島高裁と争われ、相手方と八鹿病院の双方が不服として最高裁まできていましたが、双方の上告が棄却され、広島高裁の判決が確定したということです。

ポイントは大きく三点。
①病院側は相手方に約1億円の損害賠償金を支払う、②上司医師二人に対する賠償責任は棄却、③パワーハラスメントがあったことを認定、という内容です。
双方弁護士で協議調整し、年度内に利息相当分を含めて支払うことになります。病院提起の訴訟費用も別途必要です。

今後は、医師としての身分や使命は国・国民から託されたもの、身体は両親からいただいた宝であること、を念頭に置いて医師を指導していきたいとの管理者弁でした。

これで法的には終結です。

NO.2868 休日診療

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併設して建設が進められていた南但休日診療所と朝来市保健センターの工事が完成し、10時から竣工式が執り行われました。場所は朝来市法興寺で、仮称・朝来医療センターの建設がほぼ完成に近づいていますが、その隣地です。


テープカットの後、室内で式典。


敷地面積：約7.287㎡、建築構造：鉄筋コンクリート造 一部鉄骨造 平屋建、延べ床面積：1.353㎡、駐車台数：116台、総事業費：537.644千円。
供用開始は3月28日なので、その日以降の休日から対応です。朝来市医師会さんが診療にあたっていただいていて、養父市からの患者さんもこれまで多く診ていただいてます。年末等になると養父市医師会さんも応援していただいてます。


保健センターに寄り添うように整備されているので、とても広く感じます。



待合室

診察室

処置室


ちなみに仮称・朝来医療センターは4月28日から診察開始と聞いてます。

式典参加の朝来の思わぬ人から「あんたの新年の挨拶、良かったでー」と。何のことかと思ったら養父市広報新年号の議長挨拶の内容であり、「二流の地方都市を目指すのでなく、一流の田舎を養父市に創り上げよう」「そこに知の拠点が整備されればかけがえのない人生がとても有意義になる」と抱負を述べてきました。養父市での評価は全く聞こえてきてなかったので嬉しかったですね。