㉚再生資源物等の屋外保管に関する条例。

　２０１４年（平成２６年）１２月議会、２０１５年（平成２７年）３月議会で提案。
　吉岡地域の児童養護施設は、隣の金属スクラップの置き場が高台に有って危険なので、市に対策を求めていました。丸子・中山・茅ケ崎線に面した廃家電の置き場も危険なので、以前から対策を求めていました。２０１４年１０月の台風の影響で、児童養護施設の隣の㈱富士繁の金属スクラップが、矢板ごと崩壊しました。
　地元の人の話ではスクラップが積まれている場所は、元々谷戸だった所に残土や不用品等が等が捨てられ、約３０メートルの高さまで高くなった土砂の上に、金属スクラップが約１０メートル近く積まれて危険な場所です。
  ２０１５年１月には、近くの廃家電置き場から出火して大火災になりました。県内の殆どの所から火事の煙が見えて、三浦半島や池袋のビルから見えたとの報告も有りました。
　産業廃棄物を規制する法律は有りますが、資源物を保管する法律は有りませんので、県で条例制定を求めて、県が作らない場合は市で作るよう求めました。県がつくらないので今回市で条例をつくることになりました。
　松本が提案してから４年経過しましたが、有価物の保管での条例制定は、県内では初めてです。

 

 

 

 

㉙文化会館大ホールで暖房が機能しなくて困りました。

　文化会館施設は、現在は指定管理者の㈱オ－エンスが管理していますが、以前は市の職員が管理運営を行い、機械の保守点検や清掃業務を業者に委託していました。
　市が管理していた時期のトラブルを紹介します。
　寒くなった時期に市民団体が、一日2回～3回映画の上映を大ホールで上映しました。
　午後の上映を見ましたが、暖房が効かずに寒くて困りました。映画が終わってホールに出ると市の部長も寒かったと話されました。
　関係者に聞くと、最初の上映でも寒かったとの説明です。
　公民館事務所で、大ホールの暖房が効かずに寒かったと説明して対策を求めました。
　職員の説明では暖房運転を行っていると述べるだけなので、機械的にトラブルが起きているので、翌日訪問して再度説明を受けましたが原因は不明でした。
　公民館職員や地下の機械室を管理している業者も暖房は動いていると述べるので、原因を調べるため、情報公開請求を申請し2週間後に回答が出た時点で、書類を確認して再度申請を行い、2か月間で4回行いました。
　これまで他の部署では、同じような問題が起きた場合、関係資料を見せてくれて一緒に分析しますが、公民館では殆どの資料の開示も有りませんでしたが、４回目の情報公開請求では、３回目までの入手資料で、タラブルは人為的問題との確証が有りました。
　原因は、夏から秋までは空調は冷房もしくは送風の運転を、冬には暖房に切り替え時に、２つのバルブの操作が必要なのに、１つしかバルブを操作しなかっので暖かい温風が出なかったことが判明しました。
　職員に確認しました、いつの時点でバルブ操作ミスにメンテナンス業者や公民館職員は知ったのか聞いたら、トラブルの翌日に機械の操作ミスが判明したとの説明です。
　私から職員にお願いしました、３か月近く過ぎたが映画上映の責任者にすぐに連絡して謝罪しなさい。
　直属の上司の部長は、当日会場にいて寒いと話されていました、情報公開の文書で事件を知られていると思いますが、事件を隠ぺいしていたことで報告を再度して下さいとお願いしました。
　担当した職員の皆さんは、自分たちのミスを隠して、出来るだけ資料を松本に見せなければ諦める考えてようです。
　映画上映の１回目の映写で、関係者から暖房が効かずに寒いと言われた時点で、原因を調べて対応すれば、松本が参加した２回目の上映では暖房が効いたとおもいます。
　
　　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

㉘高齢者福祉会館の男性お風呂のお湯の温度が低い

　綾瀬市高齢者福祉会館は、市内に住所を有する６０歳以上の方が、無料で使用できます。
　休館日は、火曜日、第３水曜日、年末年始（１２月２８日～１月４日）で、それ以外は、祝日でも９時から１６時まで利用できます。和室の大広間やイス席の部屋、囲碁や将棋の部屋、談話室、スカイウェル、トレーニング機器、各種マッサージ機が使えます。
　浴室は、月曜日・水曜日・木曜日・金曜日の９時１５分から１５時３０分まで使用できますが、石鹸・タオルは、利用者が持参します。
　会場までは、コミバスで６５歳以上の方は片道１００円で乗車できます。
　

　２０年程の前の事ですが、施設利用者の男性陣からお湯のカランからのお湯の温度が低すぎるとの声が寄せられました。
　女性の皆さんは、高い温度でお湯が出ているとの説明でした。
　この施設は複合施設で、中央公民館の地下にボイラーなどの機器が有り、文化会館・図書館・高齢者福祉会館を一括で管理されています。
　同じ施設内で、男性の浴室だけお湯の温度が低いのは不自然です。
　施設管理の委託業者の方と調査していたら、松本さんこれが原因ですと見せられたのは、お湯の出口近くの、フィルターに水垢がへばりついてお湯の流れが悪くなっていました。掃除をしたら熱いお湯が出て来ました。

㉗学童保育たんぽぽクラブとのかかわり

　綾瀬市の学童保育の歴史は、４０年程度前に寺尾地域で「どろんこぅラブ」が短期間運営されたそうです。
　私が市議会議員になった時期には市内の学童保育は、上土棚中の綾南幼稚園の部屋をお借りしていた「たんぽぽクラブ」だけでした。
　何回か訪問しても、学童に来ている児童は数人だけでした。
　その後、移転して上土棚南の住宅を借りて、数年運営されていましたが、保護者の負担が大変で学童保育を止める事を皆さんが確認して、私にいろいろお世話になったので、解散の飲み会のご案内が有りました。
　保護者全員が解散を決めてましたが、私は解散の飲み会なら参加しないと宣言したら、保護者の中から松本さんが飲み会に参加しないのなら面白くないので、もう少し続けることになりました。
　その後、近隣とのトラブルが発生して、移転することが決まり、保護者の方が市外の大家さんにお願いに行ったら、学童保育には貸さないとの返事。
　役員の方から話を聴いて、私がお願いに行くので道案内をお願いして、アポも取らずに訪問して、市議会議員の名刺を出したら、大家さんが市議会議員の方がかかわっているなら安心してお貸ししますと即答でした。
　すぐに、学童保育で待つていた保護者の方に伝えたら大喜びでした。
　現在、市内の学童保育は民設１２園、公設４園です。

 

 

 

ましたが、移転が求められ現在運営されている他店のが

㉖車いす利用者などが使うみんなのトイレの便器の配置

　県が作成しているバリアーフリーの冊子では、みんなのトイレの配置図が示されています。
　その図面では、入り口の引き戸の正面に手洗いが配置され、手洗いの横に車イス使用者も使える便器が有ります。
　車イス利用者の方から言われました、みんなのトイレが狭い場所では、トイレの中で車イス切り返しは大変なので、入り口の引き戸の正面に便器を配置されると、利用しやすいとの声が有りましたので、市議会でくり返し訴え、綾瀬市の公共施設ではみんなのトイレの正面に便器を配置しています。
　

　１０年以上前に県庁に出向いて、みんなのトイレの配置図を示している県の冊子の変更を求めに、福祉の政策の担当課に出向いて訴えましした。
　具体的に、みんなのトイレを見ながら説明しますと、１階のみんなのトイレを見て私も県の福祉担当の職員も驚きました。
　県庁の建物内のみんなのトイレは、入り口引き戸の正面に便器を配置されていました。　　　　　県は車イス利用者が使いやすい構造でトイレを配置しているのに、市町村や建築業者などには、便器が逆の配置で使いにくい仕様で便器を配置するよう求めています。県が作成しているバリアフリーの冊子の修正をお願いしました。

　４月のオープンします高座クリーンセンターの、みんなのトイレも車イスの方が使いやす構造になっています。

 

㉕県のシステム構築のミスで、晴天時に大雨注意報が流れる

　２０１６年１０月１０日午前７時に遭遇しました。
　前日の９日に大雨注意報は取り消されたのに、１０日の午前７時に県管理河川の蓼川を挟んだ綾南公園の河川に沿った遊歩道で、黄色い回転灯が回り、スピーカーから「大雨注意報がこの場所の上流で出ています」と、３０分間隔で放送されています。
　この放送を聞いた時点で間違いと思いました。この蓼川の最上流は公園から５キロしか離れていない綾瀬市内で、近くの高台に登れば５キロ先の雲が見えますが雨雲はありません。
　県庁で放送を止めるだろうと現場を離れ、再度確認したら３０分間隔で大雨注意報が続くので、午後１時に厚木土木事務所東部センターに連絡を入れたら、職員からの連絡はなく守衛さんが、「河川の機械は横浜の県庁でしか操作が出来ないので、間違った放送はそのままにして下さい。今日は休日なので対応出来ない」の説明。
　スピーカーは人家の隣に設置されているのに酷い対応ですと守衛さんに訴えました。
　午後３時３０分過ぎに、東部センター職員から「機械を自動から手動に切り替えたので、放送はされない」との説明が有りました。
　その後、県からの説明が無いので、１１日午後に東部センターに出向いて原因を確認したら、現在、県庁で対応しているが解決していないので、綾瀬市内に設置されている機械は手動操作に切り替えている。
　県庁に連絡したら、少し前に修理が完成した、原因は県庁での電気工事で停電したことによる機械の誤動作が原因との説明。
　県内の河川で、７２箇所に同じ機械を設置してトラブルが起きたそうです。
　システム上の問題で修正が出来ないので、今後停電が起きた時は手動で切り替えるそうです。
　職員は移動するので、将来同じように停電になったら、無人の河川で３０分間隔で晴天時に大雨注意報が放送される事が懸念されます。
　県内７２か所で誤報がくり返し放送されているのに、放置しようと考える県職員の対応に驚きました。

　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

㉔若手職員のトラブルが続出して、調べて見たら研修方法が変更されていました。

　３年～5年程度前に議会で取り上げました。
　５～６年前頃から若手職員のトラブルで気になる現象は、ミスは起きるものですが、対外的に謝罪が必要な問題でも、上司の課長に報告しないで本人が隠す問題に何度も出くわしました。
　職員に上司の課長に報告してあるのかを尋ねると、自分の判断で処理をしないで、放置していると説明。
　連続して同じようのトラベルが起きるので、何回か議会で職員になって５～６年以内の職員の研修方法に問題が有ると指摘してようやく回答が有りました。
　以前は新人職員が入ると、先輩の職員が指導や相談にのっていましたが、仕事も担当制になり、７～８年前から新人職員の相談指導体制が弱くなっていました。
　私の指摘後、以前のように新人職員が職場に配置されると、先輩職員でアドバイス担当を決めて相談にのっています。
　一般論の話でなく、具体的事例で処理方法を学ば方法がベストです。
　職員研修の方法も、抽象的事例の紹介でなく、綾瀬市役所でこれまでに発生したトラブルで処理方法で問題が起きた事例での研修を行って欲しいとお願いしています。
　

㉓看護師等貸付金制度の重複規定の撤廃

　昭和の時代に改善出来ました。
　綾瀬市では、看護師や保健師の資格を取得するため、専門学校で勉強する生徒に貸付金制度（卒業後に受給期間と同じ年数を勤務すると返済免除）が、昭和４０年４月から始まりましたが、１０年過ぎても最初の頃に利用しただけで、申請が止まっていました。
　松本が調査したら、同じような制度を県でも行っていますが、県の制度は市町村との重複利用が出来ますが、綾瀬市の制度は他の制度との重複を禁止していました。
　県の制度は、専門学校を卒業後、支給期間と同じ期間を県内の医療機関で勤務すると返済は免除されます。綾瀬市の制度も綾瀬市内で勤務勤すると免除する規定のため、市の制度を使わずに県の制度が使われていました。
　松本の提案で、市の制度も重複利用が出来るように変更を求め、１９８９年（平成元年）４月から、市の重複禁止規定を削除できました。
　最初の制度が出来て１０年以上過ぎても卒業者は１名でしたが、改善後は現在まで３８名の方が制度を利用されています。
　平成２８年度は、新規２名・継続０名、平成２９年度は新規０名・継続１名。平成３０年度は、新規１名・継続１名、平成３１年度は、新規１名・継続２名です。　
　綾瀬市の金額は毎月３万円ですが、同時に県の制度を利用したり、医療機関で独自に同じような制度を設けている医療機関も有ります。
　授業料以上に支給されますので無理なアルバイトをしなくて勉強に専念できます。
　

㉒中央公民館の優先予約の見直しについて

　２０１１年（平成２３年）９月議会で改善。
　公民館の予約は、一般市民は利用日の３か月前なのに、教育委員会などは６か月前から会場を確保出来ます。
　教育委員会で会場が確保されているのに、使用されていない状況が有りましたので調査しました。
　８月２５日から２７日まで教育委員会教育指導課が、中央公民館全室と大ホール、小ホール全てを押さえていました。
　申請に疑問が出たので、２５日に公民館職員と実態調査をしたら、午前中に全ての部屋を確認したら学校関係者は誰も来ていません。午後に再度調査をしたら中央公民館も小ホールも使われず、大ホールに数十人の生徒と数人の教師がリハサールを行っていただけでした。翌日の２６日に会場を確認に行ったら、公民館職員の指示で公民館施設はすべてキャンセルになって、１室のみ公民館職員が会議に使用していました。
　２７日に確認に行ったら、公民館は使用されていません。大ホールしか使用しないのに、使わない小ホールも中央公民館全室を、３日間押さえていました。
　この３日間だけでなく、他の日も押さえられていました。
　教育委員会は無料のため、使用しない施設も何日も確保していました。
　市役所の会議も、前日から押さえられている状況を調査して、市役所の会議室を利用する担当課は、事前にロビーのボードに使用目的、時間を書くように提案しました。
　松本が改善を提案する前は、庁舎内の会議室は申し込みが一杯でなかなか申請できませんでした。２時間の会議に確保する部屋は３０時間押さえている実態を暴露してからは、以前に比較して２倍から３倍の使用と思われます。
　時たま、会議室の使用状況を確認しています。気になる申し込みについては今でも聞き取りを行っていますので、おかしな申請は少なくなっています。
　

㉑新幹線と交差する比留川に雨水バイパスを設置しないか

　１９９０年（平成２年）３月議会で提案。
　比留川の洪水被害が連続して、河川改修策として、新幹線下のコンクリート除去，上流部の護岸のかさ上げ、河川に溜まった土砂の除去等をこれまでお願いして、２年に１度程度の工事が行われましたが、洪水被害は増えているので、新幹線下の準用河川比留川のバイパスを設置しないかと提案しました。
　市の答弁は、平成元年度において暫定改修を実施してまいりますが、今後関係機関と十分調整を図りながら県、市一体となりまして平成３年より調査、工法等検討を行う予定。ご質問にもありますように、新幹線の比留川の所を拡幅する方法とか、調整地の問題、あるいは分散するとか、現在のところ調査の結果を待ってどういう方法にするのか決めたい。.

　その後、新幹線の下を直径５ｍのトンネルを４年かけて掘ってバイパスが完成しましたが，下流の蓼川の工事が進まないので、矢板で現在殆どが塞がれています。
　新幹線が走らない夜間に、コンクリートの柱を横から押し込み、円筒になった後に、中の土砂を撤去する方法で工事が行われました。

⑳小中学校の避難所にマンホールトイレの設置を

　２０１７年（平成２６年）６月議会で提案。
　大災害時に避難所で仮設トイレを使用するには、問題が多いので下水道を使用したマンホールトイレの設置を要求。
　市の回答は、メリットは有るが、災害による流末である下水道施設の機能が損なわれた場合には汚水をくみ取る必要があることを始め、処理に際して大量の水が必要となることから、プールなどの近くに設置する必要があること、さらに既存の公共汚水ますの設置と避難所となる体育館との距離など、設置場所についてはさまざまな課題がございます。一方、下水道施設の機能が健全である場合は、学校のトイレが利用可能であり、‥‥小中学校のマンホールトイレにつきましては、既存の備蓄トイレ等の数などを参考に、その必要性を総合的に判断してまいりたいと答弁。

　平成３０年度から３４年度までの５年間で整備する計画です。平成３０年度は天台小・綾南小・早園小に設置が終わり、平成３１年度に綾瀬小・綾西小・北の台中、平成３２年度に綾北小・土棚小・城山中、平成３３年度に寺尾小・北の台小・綾瀬中。平成３４年度に落合小・綾北中・春日台中。
　実施内容は、各学校で男女各５台を設置、予算は新年度３校で、７４８７万２０００円を計上しています。

⑲幼児２人乗用３人乗り電動自転車の導入を

　２０１０年（平成22年）６月議会で提案。２０１６年（平成２８年）１２月議会。
　小さな子どもが２人いる家庭では、移動手段として３人乗り電動自転車が必要ですが、上の子が６歳の誕生日を迎えると、３人乗りは道交法で禁止されているので、利用できる期間は短く、電動アシスト自転車は高価なので、市で購入して貸し出しを提案しました。
　市は導入したいと回答して、翌年の２月に２０台を購入して市民に無料で貸し出しを行いました。
　申込者も増えて来たので、２０１６年（平成２８年）１２月議会で、申し込み状況に応じた増車を求めて、２月に古い自転車を廃車して、５０台を購入して１年間の無料貸し出しを行っています。

 

　

⑱消防南分署のスピーカーの音が離れた場所でうるさい

　１９９６年（平成８年）開所の、綾瀬市消防南分署は、上土棚北３丁目にあり、隣は　大和警察上土棚交番です。
　今から１０年以上前の出来事です。南分署から約１５０離れた落合南８丁目の住宅は高い場所で、正面下に南分署が見えるところです。
　地域の方と話していたら、救急所の出動要請の放送が始まりましたが、離れた場所で聞くには変な状況です。
　外部にスピーカーで知らる内容でなく、施設内にいる消防職員に知らせる内容です。
　話をしていた住民の方に尋ねたら、夜中も含めて大きな放送音で救急車や消防の出動要請が放送されているそうです。
　南分署の放送設備のスイッチ切り替えがされてなく、施設内と施設外の切り替えが間違ったため思って南分署を調査しました。
　職員に確認したら、スイッチは誰も触っていなく、開所してから１０年過ぎているが同じ位置を示しているとの話です。
　離れた場所でうるさく感じるので、職員に再度現場で確認したら建物の外にいる職員に聞こえるような位置で放送していたそうです。
　スイッチの切り替え位置が逆になっていました。
　１０年以上南分署で勤務していた職員の皆さんは、誰もおかしいと思わなかっとようです。
　分署開設当初の放送機材を確認した職員が間違い、その後、誰も異変に気付かなかったようです。
　図書館の冷暖房も、南分署の放送設備も、、公務員の皆さんは先輩の指示に従いますが、おかしいと言う事が少ないと思います。

⑰通学児童生徒の頭上から雨水が降り注ぐ

　５年ほど前に改善できました。
　落合小学校や春日台中学校の児童生徒が、落合北地域約８００世帯の住宅地から学校に通学する道路は、すぎの子幼稚園前から比留川に架る芝原橋を渡って、進行方向の左側だけ狭い歩道があります。
　学校が高台に有るので坂を登っていきます。左側の高さ３m位の高さには新幹線方面から来た道が左カーブで曲がって、坂の上で通学路と合流します。
　上の道は左カーブで曲がりますが、道路と間知石の天場が同じ高さのため、歩行者や自転車は道路に沿って左に曲がりますが、道路上の雨水は直進して、下を歩く児童生徒の頭上に、高さ３mの高さから落ちていました。
　この通学路は、朝の７時から９時まで車両進入禁止の道路のため、通学時間に松本は通行していないため気づきませんでした。
　市民から連絡を受け、雨が降る日に現場確認をしたら、傘をさしている子どもたちの上から雨水が落ちてきています。
　すぐさま市と交渉して、上の道路のカーブ部分の外側を高くして下に落ちないようにしました。

⑯自治会館の暖房施設の開放

　１９９０年（平成２年）３月議会で提案。
　市民の方から自治会館を冬場使用するときは、家庭から石油ストーブを持参しているので、何とかして欲しいとの相談が有りました。
　当時、市内には１１の自治会館が有り、各会館にはホールは機械式、和室はコイン投入式の冷暖房機が設置されていますが、機械式のスイッチは機械室の中に有り、常時は機械室のドアにはカギがかかっているので、ホール利用者は使用できませんでした。
　綾瀬市の自治会館は、市が建設して各自治会に管理を委託しています。
　市民が利用するホール内に、冷暖房のスイッチが有るのは、吉岡、中村、蓼川の３か所、機械室内にスイッチが有るのは小園、早川、落合、上深谷、上土棚、綾西、大上の７か所と述べていますが、寺尾自治会館には触れていませんでした。（寺尾自治会館は機械室内）
　市の答弁は、冷暖房の設置はしてやり、なおかつ運用の補助金を差し上げてございます。その運用については自治会が行うものでございます。
　一部の自治会におきましては利用することについては貸し出しをしないということもございます。
　機械室は非常に狭いというのが実態でございます。利用する方がその部屋（機械室）に入りますと、いろいろな機械がございますので、たまにぶつかる場合もございます。
　ただ、提起されております、その８館でございますが、やはり利用しやすい方法に改善することになれば、予算の問題もございます。自治会運営協議会に内容を説明してご意見を聞いた中で今後改善をしてまいりたいと思います。
　

　その後、ホール利用者には、事前に光熱費を支払い，自分で機械室の暖房機の操作をしています。