ＮＳＣ（国家安全保障会議）新設提言

これが本気なら民主党も棄てたものではないと思う。
戦争を抑止、国民の安全安心をはかり、ひいては毅然とした外交交渉の裏付けになる。
安倍内閣で日本版ＮＳＣ設置を目指したが、福田康夫内閣で廃案となった。

防衛大綱で民主「５つの提言」判明　「ＮＳＣ新設」「沖縄・陸自を師団化」　2010.11.17 01:30
http://sankei.jp.msn.com/politics/policy/101117/plc1011170131002-n1.htm

　政府の「防衛計画の大綱」の改定を年末に控え、民主党外交・安全保障調査会（中川正春会長）がまとめた提言案の全容が１６日、明らかになった。外交・安保の司令塔として首相官邸機能を見直し、ＮＳＣ（国家安全保障会議）新設など政策立案・情報集約機能の強化を明記。中国の海軍力増強を受け、沖縄本島の陸上自衛隊第１５旅団（約２１００人）の師団（約８千人）化など南西防衛戦略の強化を盛り込んだ。

　調査会は１７日に役員会を開き、最終調整し、月内に政府に提出する。提言案は中国の脅威を直視し、政府の危機管理態勢の強化を求める妥当な内容だが、民主党は旧社会党系勢力を抱えるだけに党内調整で後退する懸念もある。

　提言案は（１）官邸の機能強化（２）南西方面の防衛力向上（３）自衛隊の人的基盤強化（４）国際平和協力活動の活性化（５）武器輸出三原則の見直し－の５項目からなる。

　官邸の機能強化策の要となるＮＳＣは、内閣情報調査室など現行組織を機能強化する形での設置を提起する。安倍晋三内閣がＮＳＣ新設の方向で議論したため機構論に陥り、実現できなかったことを踏まえた。
　内閣情報調査室は、情報集約・評価を行う情報分析官６人とスタッフ計２０人の現行態勢を大幅に増強。英国の合同情報委員会（ＪＩＣ）が６０人以上の情報分析官とスタッフを擁していることをモデルとする。

　情報を受け取り、政策立案・判断に生かす官邸側の機能も強化する。外交・安保担当の首相補佐官を置き、その下に２０～３０人規模のスタッフを配置。政策立案に必要な情報を内閣情報調査室に要求する双方向性も高める。これらの機能を総合した態勢を「日本版ＮＳＣ」と位置づける。

　自衛隊の人的基盤強化は、若い隊員を増やし、年齢層の高い隊員を減らしてピラミッド型の隊員比率に改編する。国際平和協力活動では自衛隊の海外派遣を随時可能にする「恒久法」の制定を掲げた。

　武器輸出三原則の見直しでは、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）加盟国や韓国、オーストラリアなどとの国際共同開発を可能にする緩和策を盛り込む方向で調整している。

　菅直人首相は１６日の衆院本会議で、防衛計画大綱に関し「ここに部隊がいるから侵略を抑止できるという静止的な発想から動体的な防衛力に変えていかなければならない」と語った。

■民主党提言案のポイント
・ＮＳＣ新設などによる官邸の政策立案・情報集約機能を強化する
・南西防衛戦略で沖縄本島の陸自第１５旅団を師団化。先島諸島（宮古・八重山列島）にも陸自を配備する
・自衛隊の人的構成をピラミッド型に改編する
・国際平和協力活動への自衛隊随時派遣を可能とする恒久法を制定する
・国際共同開発を可能にするように武器輸出三原則を緩和する

　■国家安全保障会議（ＮＳＣ）　米国が１９４７年に創設した外交・防衛政策を企画立案・決定する会議。大統領が議長を務め、スタッフは約２００人。日本でも安倍晋三内閣が日本版ＮＳＣ設置を目指し、平成１９年の通常国会に関連法案を提出したが、福田康夫内閣で廃案となった。

参考
■安倍版NSCの致命的弱点を問う　前原誠司
http://www.maehara21.com/blog/kiji.php?itemid=1008&catid=3

◆2007年5月1日「安倍版ＮＳＣの致命的弱点を問う」
（『ワールドインテリジェンス』vol.6（株）ジャパン・ミリタリー・レビュー） ◆
『縦割り』『情報』『憲法解釈』で骨抜き必至？
日本版「合同情報委員会」（ＪＩＣ）を早急に創設せよ！」
取材・構成　牧野憲次郎（『軍事研究』編集部）
・安倍版ＮＳＣでは縦割りが打破できない
・情報の支援なしでは日本版ＮＳＣは機能しない
・憲法 66 条の解釈変更が不可欠
・内閣官房長官は忙しすぎる
・まず必要なのは日本版ＪＩＣ
・核武装には百害あって一利なし
・武器輸出三原則を元に戻せ