備えよ常に! 備えあれば憂いなし
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2023年秋には開催すべきものであったはずの
習政権3期目の経済政策課題を決める第20期
中央委員会第3回全体会議(3中全会)が、
7月に開催されることになった。
第20期3中全会では、税財政改革を重視する
ことと地方政府の収入確保が中心課題に。
中央政府と地方政府は、付加価値税からの
収入の50%づつ、所得税収では中央政府が
60%、地方政府がの40%を得ている。
中央政府は、法人税収の大半と生産者と
輸入業者を課税対象とする消費税収入の
全てを握っている。
中国財政省のデータでは、23年の国家収入に
占める地方政府の収入の比率は54%だが、
支出は86%と収支バランスに大きな差がある。
この差は、地方政府の土地利用権売却益収入の
落ち込みを表している。
3中全会では、このバランスの差を埋める
財源対策が大きな課題となる。
新たな財源として、専門家がかねてより指摘
して来た、相続税と固定資産税の導入だが、
これには共産党上層部の抵抗が強く、導入は
無理だろうとしている。
そうなると、現在の中央政府の税収から
分与するしか対策がない。
具体的な配分比率の変更は不明だが、専門家は
中国の全税収の約1割となる消費税収入の
ほとんどと、3割強の付加価値税収のより
多くの部分が地方政府に分与する可能性を指摘。
中央政府は、財政を維持するためには、
収入減を国債発行で埋めるしかないとする。
国債発行でツケの先送り。
備えよ常に! 備えあれば憂いなし
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